剛剛過去的12月，中國發(fā)出了一份看似平常卻分量十足的“許可證”，讓歐洲不少人松了口氣。許可證的內(nèi)容是稀土出口，發(fā)放的是一年期。

這背后并不簡單。稀土對歐洲來說，是高科技產(chǎn)業(yè)繞不開的原料，尤其在新能源、芯片、軍工等領域，幾乎是“命門”。

而這個“命門”，多年來被中國牢牢把握。就在大家以為中歐關系稍微松動的時候，法國總統(tǒng)馬克龍突然發(fā)聲，說要重新平衡和中國的經(jīng)貿(mào)關系，還拋出一個“二選一”的說法，一邊談合作，一邊又強調(diào)保護主義。

這話一出，立刻把本該緩和的氣氛又推向了緊張。

那么問題來了：中國才剛表現(xiàn)出合作的誠意，歐洲怎么又換了張臉？法國又為什么突然跳出來帶頭敲打中國企業(yè)？

而中國面對“合作還是對抗”的選擇題，又是怎么化解的？

一邊喊合作，一邊設門檻

中歐之間的稀土合作，其實早就不是新鮮事。歐洲有技術，有市場，但缺少原材料，尤其是稀土這類關鍵資源，長期依賴中國。

中國在全球稀土上的地位可以說是“老大”，無論是采礦、加工還是出口，話語權都很足。過去這些年，歐洲雖然一直想減少這種依賴，但無奈替代來源有限，自己開采又受環(huán)保限制，想擺脫也擺脫不了。

去年年底，中國決定對一些稀土相關材料進行出口限制，引起了歐洲的高度關注。他們擔心以后拿不到貨，產(chǎn)業(yè)鏈會出問題。

于是開始各種表達關切，甚至有人指責中國搞“資源武器化”。不過中國方面很快澄清，這不是封鎖，而是為了保障國家安全和資源合理使用，是正常的管理措施，不針對任何國家。

就在大家議論紛紛的時候，12月15日，中國正式發(fā)放了新一輪稀土出口許可證，而且是為期一年的。

這意味著，中方并沒有關上合作的大門，只要符合規(guī)定，該出口的還是會出口。歐委會的高官也公開表示，這讓歐洲企業(yè)吃了“定心丸”。

但事情還沒翻篇，法國就開始“加戲”。馬克龍很快在媒體上表態(tài)，說歐洲不能再對中國抱有幻想，要重新審視彼此的經(jīng)貿(mào)關系。

他直接提出了一個“二選一”的說法，要么合作，要么就得用保護主義手段來應對中國企業(yè)的“競爭壓力”。

這話聽起來像是給中國出難題，但認真一想，更像是歐盟自己在猶豫不決。嘴上說著合作，行動上卻各種設卡，真正矛盾的是他們自己。

馬克龍的算盤，打得并不高明

法國這次帶頭喊出“二選一”，并不是一時興起，而是有著更深的背景。這一年來，歐盟對中企的態(tài)度越來越強硬，出臺了不少限制措施。

最典型的是“外國補貼法案”，專門針對那些歐盟認為接受了非市場支持的外國企業(yè)。說白了，就是把中企當成重點“監(jiān)管對象”。

不少中國企業(yè)在歐洲的項目因此受阻，哪怕是完全合法經(jīng)營，也會被卡在各種審批、調(diào)查上。

在這種背景下，馬克龍的言論，其實是在延續(xù)歐盟整體的一個趨勢，那就是通過設限來給自己產(chǎn)業(yè)贏得喘息空間。

但問題是，這種做法真的有效嗎？歐洲這些年在新能源、光伏、軌道交通等領域的競爭力確實在下降，而中國企業(yè)在這些行業(yè)發(fā)展迅猛。

與其通過行政手段設限，不如反思一下自身產(chǎn)業(yè)政策是否跟得上時代?？上У氖?，歐洲一些政客更愿意選擇簡單粗暴的方式，把責任推給外部。

“重新平衡”這個說法，聽起來很合理，實際上是要中國在資源和市場開放上繼續(xù)讓步，同時又接受歐洲越來越多的限制。

這就像一邊要你繼續(xù)供貨，一邊又不讓你開店，不僅不公平，更違背了市場規(guī)律。

而且歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊。德國、意大利等國家在對華合作上就更為務實，他們在中國有大量投資和市場份額，根本不愿輕易放棄這塊大蛋糕。

法國的強硬態(tài)度，看似代表歐盟，實則也有“各打算盤”的成分。

中國不出招，但句句在點上

面對馬克龍的“二選一”，中國并沒有直接“硬碰硬”。商務部的回應平靜但有分量，強調(diào)中歐經(jīng)貿(mào)關系是市場決定的結(jié)果，不能被政治化。

中方還特別提到，中歐之間的合作是互利共贏，不是單方面施舍，更不是誰對誰“讓利”。

中國沒有提報復，也沒說反制，但話里話外都傳遞出一個信號：合作可以，但要講規(guī)則。

如果歐方一邊繼續(xù)享受中國的資源和市場，一邊又用各種政策打壓中國企業(yè)，那這筆賬，中國會記著。

此外，中國還拿出了部分實際情況來說明問題。比如有數(shù)據(jù)顯示，今年以來中歐貿(mào)易總額仍在增長，說明雙方合作還是有基礎的。

還有一些歐洲企業(yè)，尤其是德國制造商，在中國賺得盆滿缽滿，這難道不是中歐互利的最好說明？

中國用事實和原則把問題原封不動地推了回去。這種做法，不僅避免了進一步升級矛盾，也讓外界看清楚：中方?jīng)]有挑事，但也不會吃啞巴虧。

從中方發(fā)放稀土許可證，到法國提出“二選一”，再到中國的回應，這三步走下來，其實已經(jīng)把中歐當前的關系狀態(tài)，展現(xiàn)得一清二楚。

中國展現(xiàn)了合作的誠意，但歐洲卻在策略上搖擺不定。尤其是法國，試圖通過“喊口號”的方式來主導輿論，卻忽略了真正影響力來自于市場表現(xiàn)，而不是政治表態(tài)。

合作還是對抗，歐盟必須做出選擇

這一輪稀土風波，其實只是中歐之間更大博弈的一個縮影。資源、市場、技術、規(guī)則，這些關鍵詞在未來的中歐關系中都會不斷出現(xiàn)。

而每一次政策的調(diào)整、每一次表態(tài)的轉(zhuǎn)向，都會成為雙方關系演變的一個觀察窗口。

中國的立場已經(jīng)很明確：歡迎合作，但不能接受不對等的規(guī)則。歐盟如果真想實現(xiàn)所謂的“戰(zhàn)略自主”，就要先搞清楚什么是合作的底線，什么是公平的邊界。如果總是拿著“市場換規(guī)則”的老套路，那只會把自己推得越來越遠。

這一次，中國沒有用強硬的語言回應馬克龍的“二選一”，但從整體節(jié)奏來看，已經(jīng)穩(wěn)住了局勢。

歐盟如果繼續(xù)在關鍵領域搞限制，只會削弱自身在全球供應鏈中的位置。

歐洲要不要繼續(xù)和中國做生意，關鍵不在稀土，而在于是否還愿意坐在談判桌前，真正當個平等的合作伙伴。如果總想著要資源又要設限，既想掙錢又不想競爭，那這場博弈遲早要出現(xiàn)真正的分裂。

現(xiàn)在的歐盟站在十字路口，是繼續(xù)走合作共贏這條路，還是滑向保護主義的老路，選擇權其實早就擺在了他們自己手里。

信息來源:歐盟貿(mào)易和經(jīng)濟安全專員：中國已開始發(fā)放發(fā)稀土通用許可證，有效期更長——觀察者網(wǎng)