12月19日，第五屆成都都市圈建設論壇在成都舉行。來自全國多個都市圈的城市代表、專家學者和企業(yè)界人士齊聚一堂，分享實踐經(jīng)驗，碰撞思想火花，共同探討“十五五”都市圈發(fā)展的路徑與方向。

▲第五屆成都都市圈建設論壇現(xiàn)場

五年蝶變：

從“規(guī)劃藍圖”到“同城現(xiàn)實”的成都實踐

作為中西部首個由國家層面批復的都市圈，成都都市圈歷經(jīng)五年探索，在成德眉資同城化發(fā)展上取得顯著成效，不僅為內(nèi)陸地區(qū)城市協(xié)同發(fā)展提供了可資借鑒的樣本，更開啟了與各地都市圈跨區(qū)域聯(lián)動合作的新篇章。

“都市圈同城化與城市群一體化不是隸屬關系，而是各有側(cè)重的區(qū)域協(xié)同形態(tài)?！彼拇ㄊ⊥七M成德眉資同城化發(fā)展領導小組辦公室常務副主任、成都市發(fā)展改革委黨組副書記尹宏在分論壇上，從理論層面剖析了都市圈同城化的獨特價值。尹宏指出，與城市群相比，都市圈更強調(diào)通勤聯(lián)系、公共服務便利化和中心城市引領，這些特點在成都都市圈五年建設中得到了充分體現(xiàn)。

▲四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組辦公室常務副主任、成都市發(fā)展改革委黨組副書記尹宏

自2020年啟動以來，成都都市圈構建起“1+1+N”規(guī)劃體系，其中《成都都市圈國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》于2024年11月獲省政府批復，成為全國首個經(jīng)省級人民政府批復的國家級都市圈國土空間規(guī)劃。在空間布局上，成都都市圈堅持強化極核引領，規(guī)劃建設天府大道科創(chuàng)走廊和成資協(xié)同開放走廊“兩廊”，相向打造成德臨港經(jīng)濟、成眉高新技術、成資臨空經(jīng)濟“3大產(chǎn)業(yè)帶”，并以12個交界地帶啟動項目為載體，推動毗鄰區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道融合發(fā)展。

五年來，成都都市圈在基礎設施互聯(lián)互通方面取得突破性進展。四川首條跨市域(郊)鐵路成都至資陽線已于2024年9月開通運營，成都至德陽線和成都至眉山線正加快建設，預計2027年建成后，成都都市圈有望成為全國首個中心到副中心城市域(郊)鐵路全覆蓋的都市圈?！耙恍r交通圈”從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，使四市居民的生活圈、通勤圈、服務圈實現(xiàn)無縫銜接。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，成都都市圈編制實施重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)向世界級躍升，成眉鋰電產(chǎn)業(yè)鏈集聚成勢，成資“中國牙谷”產(chǎn)業(yè)鏈完整度全球領先。同時，成都科創(chuàng)通平臺服務向德眉資三市延伸，成德眉資協(xié)同創(chuàng)新中心高質(zhì)量運行，科創(chuàng)金融支撐體系不斷完善。

值得一提的是，成都都市圈自2021年起連續(xù)4年發(fā)布《現(xiàn)代化成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)》和《成都都市圈發(fā)展報告》，在全國率先探索構建起現(xiàn)代化都市圈高質(zhì)量發(fā)展評價體系，為分析檢視都市圈建設提供了重要評估工具，也使成都都市圈的美譽度和影響力持續(xù)提升。

跨圈聯(lián)動：

從“陸海對接”到“東西互濟”的開放新格局

本次論壇不僅是各地都市圈建設成果的展示平臺，更成為不同區(qū)域都市圈之間交流互鑒、探索合作的重要契機。其中，沿海與內(nèi)陸都市圈的對話成為焦點，展現(xiàn)出我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新動向。

“海洋以其無限的包容性與連接性，已成為凝聚都市圈發(fā)展共識的紐帶?！鼻鄭u市發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展處處長馬輝在接受記者采訪時表示，青島都市圈最大的資源稟賦在于海洋，2024年青島都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值2.15萬億元，其中海洋經(jīng)濟占比近1/3。他特別向成都都市圈拋出合作橄欖枝：“我們在海洋觀測領域積累了大量數(shù)據(jù)，而成都都市圈在算力方面能力強大，完全可以探討合作機會。同時，青島的風電裝備和海洋裝備產(chǎn)業(yè)需要岸線資源，十分歡迎成都都市圈內(nèi)的成都、德陽等地的裝備制造企業(yè)到青島尋求合作?！?/p>

▲青島市發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展處處長馬輝

馬輝進一步表示：“青島擁有海爾、海信等智能家電企業(yè)，成都都市圈3000多萬人口，是重要的市場承載地。同時，成都都市圈的消費電子類產(chǎn)品也可以與青島都市圈的市場結(jié)合起來，實現(xiàn)互利共贏?！?/p>

分論壇現(xiàn)場，深圳都市圈代表同樣表達了對標學習與聯(lián)動合作的意愿。深圳市發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)發(fā)展處四級調(diào)研員王敏表示：“深圳都市圈在產(chǎn)業(yè)方面存在一定重疊，互補性有待加強。成德眉資四個城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面以成都為核心，形成梯次布局的分工安排，很值得我們學習?！彼瑫r指出，深圳毗鄰香港和澳門的獨特區(qū)位優(yōu)勢，使深港澳協(xié)同成為深圳都市圈的重要使命?！捌诖磥砩钲诙际腥统啥级际腥δ茉诋a(chǎn)業(yè)配套、數(shù)據(jù)計算、文旅資源等方面找到合作空間，實現(xiàn)都市圈的優(yōu)勢互補?！蓖趺粽f。

紅星新聞記者 方舟 攝影記者 周仕軍

編輯 郭莊 審核 高升祥