玻利維亞坐擁世界最大鋰資源，可開(kāi)采技術(shù)一直卡脖子，直到去年中國(guó)企業(yè)帶去直接提鋰法子，才真正打開(kāi)局面。2024年，寧德時(shí)代領(lǐng)頭的CBC聯(lián)合體投了10億美元，在烏尤尼和科伊帕薩鹽沼蓋兩座碳酸鋰廠，年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸。

中信國(guó)安再砸8.57億美元建廠，總計(jì)接近20億美元。玻方握著51%股份，中國(guó)管技術(shù)運(yùn)營(yíng)，還搭上修路啥的基礎(chǔ)設(shè)施，幫著解決上萬(wàn)人的飯碗問(wèn)題。這合作本來(lái)挺穩(wěn)當(dāng)，中國(guó)團(tuán)隊(duì)運(yùn)設(shè)備、測(cè)地質(zhì)、訓(xùn)工人，項(xiàng)目一步步推開(kāi)。

合作剛起步，中國(guó)專(zhuān)家就駐扎鹽沼，調(diào)參數(shù)應(yīng)對(duì)高鎂難題，工廠主體建起來(lái)，測(cè)試跑得順溜。玻方也積極，派人學(xué)技術(shù)，社區(qū)還搞了些民生改善。誰(shuí)知2025年10月19日，選舉法院公布結(jié)果，羅德里戈·帕斯勝出，11月8日上臺(tái)。

新團(tuán)隊(duì)不少人美國(guó)背景，帕斯本人美利堅(jiān)大學(xué)畢業(yè)。剛就職，就重啟跟美國(guó)中斷17年的大使關(guān)系，11月初，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多跑來(lái)，簽了個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)框架協(xié)議，直指烏尤尼區(qū)域鋰廠，跟中國(guó)項(xiàng)目撞車(chē)。

新政府一上臺(tái)，就把矛頭對(duì)準(zhǔn)外資鋰項(xiàng)目。礦業(yè)部以國(guó)家利益和環(huán)境名義，下令復(fù)審所有合同，法院發(fā)禁令，停了中國(guó)和俄羅斯的協(xié)議，工地全關(guān)，設(shè)備卡在港口進(jìn)不來(lái)。中國(guó)投的近20億美元就這么擱淺，損失不小。

帕斯強(qiáng)調(diào)要本土控制，可沒(méi)說(shuō)清楚怎么接盤(pán)。玻方這手，等于單方面撕約，忽略了中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和讓利的誠(chéng)意。轉(zhuǎn)向美國(guó)，玻利維亞經(jīng)濟(jì)正亂套，通脹超20%，食物燃料短缺，外匯儲(chǔ)備見(jiàn)底，美元只剩一點(diǎn)點(diǎn)，公務(wù)員工資都發(fā)愁。

經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)是主要推手，帕斯團(tuán)隊(duì)覺(jué)得中國(guó)合作見(jiàn)效慢，不如美國(guó)能快速給援助。特朗普政府3月簽了能源緊急令，盯上南美鋰三角，美方推美洲增長(zhǎng)倡議，許諾關(guān)稅減免和低息貸款，換取關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)先權(quán)。

帕斯上臺(tái)后，外交部長(zhǎng)費(fèi)爾南多·阿拉馬約訪美，談貨幣互換，像給阿根廷的20億美元那樣，幫緩美元荒。阿拉馬約說(shuō)，想吸引美國(guó)投資和技術(shù)，開(kāi)發(fā)鋰和稀土，還計(jì)劃新法打破中國(guó)礦業(yè)壟斷，多元化依賴。

美國(guó)承諾聽(tīng)起來(lái)誘人，可落地難。美洲開(kāi)發(fā)銀行貸款得國(guó)會(huì)批，起碼一年，玻利維亞等不起。美國(guó)也沒(méi)成熟的高鎂鋰技術(shù)，企業(yè)接盤(pán)意愿不明。過(guò)去對(duì)阿根廷的投資承諾，多半沒(méi)兌現(xiàn)。

帕斯政府押寶美國(guó)，本想速效救經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)知審查合約后，項(xiàng)目停擺，就業(yè)稅收泡湯，民眾鬧騰，支持率掉。國(guó)際投資者把玻利維亞當(dāng)高風(fēng)險(xiǎn)，資金繞道走。違約賠款數(shù)億美元，外匯不夠，玻方騎虎難下。

中國(guó)這邊，早有準(zhǔn)備，沒(méi)被這事拖累。國(guó)內(nèi)西部鋰礦勘探加速，技術(shù)自給率升。海外，收購(gòu)津巴布韋Bikita礦，儲(chǔ)量34.4萬(wàn)噸，年產(chǎn)能70萬(wàn)噸。阿根廷和智利項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)，供應(yīng)鏈穩(wěn)住。中國(guó)企業(yè)已走國(guó)際仲裁，追違約損失。這不光是為錢(qián)，更是為規(guī)則撐腰。玻利維亞這步，短期投機(jī)，毀了信譽(yù)，投資環(huán)境差勁，以后拉伙伴難。

帕斯想借美國(guó)翻身，可現(xiàn)實(shí)是經(jīng)濟(jì)更糟。12月17日，華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，合約還在審，美國(guó)投資沒(méi)落地。專(zhuān)家說(shuō)，這機(jī)會(huì)大，但得看執(zhí)行。玻方急需穩(wěn)定，可援助遲遲不來(lái)。阿拉馬約訪美談債減和信貸，可多邊機(jī)構(gòu)動(dòng)作慢。鋰項(xiàng)目閑著，資源白擱，玻利維亞錯(cuò)過(guò)中國(guó)技術(shù)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)益處，轉(zhuǎn)而等美國(guó)不確定承諾。

這場(chǎng)鬧劇暴露玻利維亞困境，經(jīng)濟(jì)壓力下，選了條看起來(lái)快的路，卻忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)。帕斯不顧合作基礎(chǔ)，背后一刀，騙走中國(guó)投資，轉(zhuǎn)投美國(guó)懷抱?？擅绹?guó)真意圖是控供應(yīng)鏈，去中國(guó)化，玻利維亞成棋子。中國(guó)靠技術(shù)實(shí)力和多元布局，繼續(xù)穩(wěn)新能源主導(dǎo)。時(shí)間會(huì)證明，投機(jī)換不來(lái)真發(fā)展，互利才可靠。