蒙古夾在中俄之間，總想從大國(guó)合作中撈點(diǎn)實(shí)惠。天然氣管道的事從2019年就開(kāi)始熱議，那時(shí)候蒙古和俄羅斯簽了份備忘錄，打算建一條西伯利亞力量2號(hào)管道，。

俄羅斯西部氣田出發(fā)，穿過(guò)蒙古土地，直達(dá)中國(guó)東北。蒙古人盤算著，這管道每年運(yùn)500億立方米氣，能收過(guò)境費(fèi)，還能帶點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

俄羅斯正愁歐洲市場(chǎng)丟了，需要新買家，中國(guó)能源需求旺盛，看起來(lái)三方都能得利。蒙古政府把這當(dāng)寶貝，總統(tǒng)和總理到處提，盼著早日落地，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

到2024年，管道項(xiàng)目推進(jìn)慢，中俄在氣價(jià)和供應(yīng)量上總談不攏。

俄羅斯報(bào)價(jià)偏高，中國(guó)覺(jué)得不值，畢竟有澳大利亞液化氣和中亞管道可選。蒙古段增加成本，誰(shuí)出過(guò)境費(fèi)也成了問(wèn)題。

蒙古總理在議會(huì)匯報(bào)四年計(jì)劃時(shí)，直接把管道項(xiàng)目劃掉，官員說(shuō)俄羅斯覺(jué)得中國(guó)不松口，先擱一邊。

中俄合作本有基礎(chǔ)，第一條西伯利亞力量管道2019年投用，供應(yīng)穩(wěn)定。但第二條涉及蒙古，就多出層糾葛。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)吃緊，急需現(xiàn)金流，中國(guó)能源策略穩(wěn)當(dāng)，多渠道進(jìn)口，避免依賴單一來(lái)源。談判從2020年起斷續(xù)，2023年一度接近，但價(jià)格卡住。

蒙古總統(tǒng)在上合峰會(huì)見(jiàn)普京，還強(qiáng)調(diào)這對(duì)蒙古多關(guān)鍵，可沒(méi)多久計(jì)劃就變。俄羅斯媒體透風(fēng)，氣價(jià)爭(zhēng)執(zhí)在每千立方米200美元左右，中國(guó)要壓低。

項(xiàng)目拖著，蒙古五年投入不少精力，勘測(cè)、地質(zhì)調(diào)查都做了，聯(lián)合工作組開(kāi)了好幾輪會(huì)。

管道路線定在從俄蒙邊境進(jìn)入，繞開(kāi)烏蘭巴托，南下中蒙邊境。蒙古成立公司負(fù)責(zé)部分設(shè)計(jì)，本地企業(yè)參與環(huán)境評(píng)估。

俄羅斯派隊(duì)實(shí)地考察，避開(kāi)湖泊和牧場(chǎng)?？芍卸聿稽c(diǎn)頭，一切白搭。

2025年9月普京訪華，中俄簽了份具有法律約束力的備忘錄，確認(rèn)管道通過(guò)蒙古，容量500億立方米，合同30年。

蒙古總統(tǒng)也參加了三方會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)合作益處。但中國(guó)低調(diào)，沒(méi)大肆宣傳，俄羅斯Gazprom CEO米勒高調(diào)宣布。這備忘錄只是框架，價(jià)格和細(xì)節(jié)還得談。

盡管簽了備忘錄，項(xiàng)目仍懸。俄羅斯肩負(fù)融資重?fù)?dān)，中國(guó)有LNG選項(xiàng)。蒙古轉(zhuǎn)向本土開(kāi)發(fā)，管道成遙遙無(wú)期。三方各有算盤，誰(shuí)也不肯先讓步。

蒙古五年里，政府換屆，經(jīng)濟(jì)起伏大。俄羅斯轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng)，中國(guó)能源安全優(yōu)先，蒙古只能被動(dòng)等。

備忘錄簽后，俄羅斯說(shuō)進(jìn)展大，中國(guó)回應(yīng)謹(jǐn)慎。蒙古媒體報(bào)道，環(huán)境評(píng)估在做，路線優(yōu)化中?？珊诵膬r(jià)格談不攏，一切停在紙上。

俄羅斯年報(bào)列為前景項(xiàng)目，中國(guó)進(jìn)口穩(wěn)定。蒙古總統(tǒng)繼續(xù)雙邊合作，找其他機(jī)會(huì)。管道最早2030年投用，拖延成常態(tài)。三國(guó)關(guān)系復(fù)雜，能源合作摻雜地緣考量。

到2025年底，俄羅斯增加第一條管道供應(yīng)，破紀(jì)錄。中國(guó)LNG進(jìn)口強(qiáng)勁。蒙古忙煤化，自力更生。

中俄能源糾葛，蒙古成了配角。五年等待，換來(lái)備忘錄一張紙。俄羅斯推項(xiàng)目，補(bǔ)收入缺口。中國(guó)要便宜，穩(wěn)定能源鏈。蒙古盼過(guò)境費(fèi)，提振民生。

談判桌下，各方博弈。俄羅斯無(wú)備選買家，中國(guó)多元供應(yīng)選項(xiàng)。蒙古友好俄羅斯，卻得平衡中國(guó)。大國(guó)間合作，小國(guó)難插手。中俄不讓步，項(xiàng)目擱淺。三方繼續(xù)談，但前景不明。

參考資料：

1、俄副總理：中俄“西伯利亞力量-2”項(xiàng)目談判取得進(jìn)展 觀察者網(wǎng) 2025-05-09