記者日前獲悉，“十四五”時(shí)期，青島市人社部門將加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，著力推進(jìn)高質(zhì)量全民參保，深入實(shí)施社保制度改革，不斷提升社保服務(wù)的溫度、速度和力度，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，交出了一份厚重而溫暖的“社保答卷”。

全民參保擴(kuò)面：從“廣覆蓋”到“高質(zhì)量”

“十四五”期間，青島市人社部門推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量持續(xù)提升，截至2025年11月底，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到867.61萬(wàn)人、296.43萬(wàn)人和346.84萬(wàn)人，較“十三五”末分別增加107.2萬(wàn)人、96.43萬(wàn)人、101.84萬(wàn)人，規(guī)模穩(wěn)居全省首位。

聚焦高質(zhì)量參保，圍繞“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，深入推進(jìn)“全民參?！じＥf(wàn)家”工程，目前全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96.26%，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)占比達(dá)70.17%，參保質(zhì)量位居全省首位。

社會(huì)保險(xiǎn)體系：從“?；尽钡健岸鄬哟巍?/strong>

“十四五”期間，青島市人社部門積極探索，先行先試，率先構(gòu)建完成以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心，企業(yè)（職業(yè)）年金和個(gè)人養(yǎng)老金為補(bǔ)充的多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，讓退休人員的生活更有保障和質(zhì)量，有力推動(dòng)養(yǎng)老保障制度長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

作為全省企業(yè)年金和人才年金先行先試城市，青島市創(chuàng)新成立“企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟”，搭建起政府主管部門、年金管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)交流溝通的平臺(tái)，下沉年金方案?jìng)浒笝?quán)到區(qū)市，公開(kāi)承諾“即時(shí)受理，3日批復(fù)”“3日無(wú)批復(fù)，方案自行生效”，大幅提升年金覆蓋面和服務(wù)質(zhì)效。截至2025年二季度，全市3223家企業(yè)建立年金計(jì)劃，比“十三五”末增長(zhǎng)54.5%；企業(yè)年金基金規(guī)模118億元，比“十三五”末增長(zhǎng)140.8%。作為全國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金制度先行試點(diǎn)城市，青島市自2022年即啟動(dòng)實(shí)施，截至2025年11月底，個(gè)人養(yǎng)老金開(kāi)戶超過(guò)247萬(wàn)。

在構(gòu)建多層次工傷保障體系方面，2023年，在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)與傷養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的新型保障制度，截至2025年11月底，全市參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)人數(shù)22.78萬(wàn)人，享受傷養(yǎng)服務(wù)人數(shù)497人。

服務(wù)持續(xù)升級(jí)：從“少跑腿”到“智能辦”

按照國(guó)家、省“高效辦成一件事”部署，青島市在全省首創(chuàng)“參保一件事”平臺(tái)和企業(yè)職工“退休一件事”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保、住房公積金等跨部門事項(xiàng)“上一網(wǎng)、辦一次”，累計(jì)辦理參保關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)856萬(wàn)余筆，辦理時(shí)限壓縮50%-70%，為千余家企業(yè)2萬(wàn)余名職工辦理退休手續(xù)。針對(duì)靈活就業(yè)人員，打造退休“一件事”手機(jī)申報(bào)和“社銀聯(lián)辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)退休跨部門業(yè)務(wù)“掌上辦”，并依托7家合作銀行網(wǎng)點(diǎn)提供退休檔案預(yù)審、退休申請(qǐng)、電子退休證申領(lǐng)等“一站式”服務(wù)，累計(jì)服務(wù)群眾近2萬(wàn)人。

持續(xù)完善在全國(guó)首創(chuàng)的社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證服務(wù)模式，共享數(shù)據(jù)源61項(xiàng)，每年為全市240余萬(wàn)老年人提供“無(wú)感”認(rèn)證服務(wù)。在全國(guó)首創(chuàng)集工傷遠(yuǎn)程申報(bào)、視頻調(diào)查、“智能+遠(yuǎn)程”勞動(dòng)能力鑒定等功能于一體的“工傷保險(xiǎn)智能一體化服務(wù)平臺(tái)”，共受理工傷遠(yuǎn)程申報(bào)和調(diào)查545起，智能鑒定4萬(wàn)余人，遠(yuǎn)程鑒定1576人，解決了工傷認(rèn)定時(shí)間長(zhǎng)、調(diào)查取證難、危重病人出門鑒定難等問(wèn)題。

社?？☉?yīng)用：從“多元化”到“一卡通”

“十四五”期間，青島市人社部門大力推進(jìn)第三代社保卡發(fā)行與綜合應(yīng)用，推動(dòng)社?？ň用穹?wù)“一件事”“一類事”落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)社保卡在人社、醫(yī)療、交通、文旅、民政、衛(wèi)健、財(cái)政等多領(lǐng)域“一卡通”。截至2025年11月底，全市持卡人數(shù)達(dá)1020萬(wàn)人，比“十三五”末增加108萬(wàn)人，電子社?？ㄉ觐I(lǐng)768.6萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一卡通辦”241.74萬(wàn)人次，待遇“一卡通發(fā)”715.32億元，醫(yī)保個(gè)人賬戶金“一卡通結(jié)”65.84億元，公交地鐵“一卡通乘”65.49萬(wàn)人次、31個(gè)文旅場(chǎng)景“一卡通游”，50.27萬(wàn)老年人在社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持卡就餐并享受政府助餐補(bǔ)貼，為20余萬(wàn)名退休人員發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，為361.6萬(wàn)人次發(fā)放41項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼。

依托9家社保卡合作銀行1300多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，打造“城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里”便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立112個(gè)“社銀適老服務(wù)示范點(diǎn)”，提供幫辦代辦、榮休儀式、發(fā)放電子榮休證、協(xié)助養(yǎng)老認(rèn)證、預(yù)約上門等專屬服務(wù)，累計(jì)舉辦榮休儀式5000余場(chǎng)，發(fā)放電子榮休證110萬(wàn)張。在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)社?？ㄖ黝}公園、社?？◥?ài)情主題郵局、社?？ń鹑诜?wù)生態(tài)社區(qū)等“微陣地”，持續(xù)舉辦社?？ɑ菹砩綎|行、藝術(shù)節(jié)、惠民服務(wù)季、相親大會(huì)等活動(dòng)，融合政策宣傳、文化休閑、惠民消費(fèi)、就業(yè)引導(dǎo)等功能，構(gòu)建“政府惠民生、商戶贏流量、銀行增活力、群眾得實(shí)惠”的社?？☉?yīng)用“新生態(tài)”。積極推動(dòng)全國(guó)首個(gè)電子社?？〝?shù)字人民幣支付在青島落地試點(diǎn)，目前在特約商戶累計(jì)交易達(dá)1.3萬(wàn)筆。（工人日?qǐng)?bào)客戶端記者 張嬙 通訊員 張曉明）

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