一張可以設(shè)在家中的病床，不僅讓行動(dòng)不便的患者免去奔波之苦，更讓專業(yè)醫(yī)療照護(hù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。12月19日下午，揚(yáng)州市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，專題介紹揚(yáng)州市家庭病床服務(wù)工作的推進(jìn)與落實(shí)情況，揚(yáng)州市新增46家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入家庭病床醫(yī)保定點(diǎn)，覆蓋了所有縣（市、區(qū)）和功能區(qū)，初步構(gòu)建起一個(gè)布局均衡、覆蓋城鄉(xiāng)的家庭病床服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將為有需求、符合條件的參保群眾提供規(guī)范、便捷的家庭病床服務(wù)。

家庭病床服務(wù)被形容為“小切口、大民生”的惠民工程，旨在破解行動(dòng)不便、失能失智等特殊群體“就醫(yī)難”的痛點(diǎn)，讓醫(yī)療服務(wù)走進(jìn)家庭和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是揚(yáng)州市深化醫(yī)改、踐行“以人民健康為中心”發(fā)展思想的重要舉措。

發(fā)布會(huì)上，揚(yáng)州市衛(wèi)健委主任、市中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王勁松介紹，自2014年起，揚(yáng)州市在全省較早地啟動(dòng)了家庭病床服務(wù)試點(diǎn)工作，當(dāng)時(shí)首批確認(rèn)8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)單位。隨著社會(huì)老齡化程度不斷加深，市民對(duì)“床旁診療”“居家康復(fù)”的需求日益迫切。今年，市衛(wèi)健委與市醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)了《揚(yáng)州市家庭病床管理和服務(wù)規(guī)范》，對(duì)原有政策進(jìn)行了全面優(yōu)化與升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的突破。

受益人群顯著擴(kuò)大。在原先覆蓋嚴(yán)重心腦血管疾病致殘、骨折牽引固定、惡性腫瘤晚期等三類患者的基礎(chǔ)上，新增了中重度失能老人和80歲以上高齡患者兩類群體，使得更多診斷明確、病情穩(wěn)定但出行困難的患者能夠在家中獲得連續(xù)治療。

服務(wù)場(chǎng)所得到放寬。服務(wù)范圍從傳統(tǒng)的“家庭”擴(kuò)展至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等居住場(chǎng)所，并將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）納入服務(wù)提供主體，方便患者就近申請(qǐng)。

患者負(fù)擔(dān)切實(shí)降低。醫(yī)保政策予以有力支撐。統(tǒng)一起付線與住院起付標(biāo)準(zhǔn)合并計(jì)算，一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)第二次建床免收起付線。此舉預(yù)計(jì)能為當(dāng)年有入院治療的患者每年減少約500元的起付線支出。

醫(yī)保協(xié)同強(qiáng)化保障。家庭病床醫(yī)療費(fèi)用不納入DIP（按病種分值付費(fèi)）總額限制，同時(shí)患者可享受門診慢特病與家庭病床的“雙醫(yī)保報(bào)銷”待遇，解除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者的后顧之憂。

服務(wù)內(nèi)容規(guī)范清晰。明確了包含檢查檢驗(yàn)、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等在內(nèi)的71項(xiàng)服務(wù)清單，并實(shí)行“首周必查、每周隨訪”制度，確保了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量與安全。

據(jù)介紹，該新《規(guī)范》對(duì)提供家庭病床服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)提出了明確要求。醫(yī)師需具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)與3年以上獨(dú)立臨床工作經(jīng)驗(yàn)；護(hù)士需具備5年以上臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)及護(hù)師以上職稱；康復(fù)治療人員也需具備3年以上經(jīng)驗(yàn)及技師以上職稱。在風(fēng)險(xiǎn)較高的操作如靜脈輸液、注射時(shí)，需經(jīng)上級(jí)醫(yī)師評(píng)估并簽署知情同意書，且必須有具備完全民事行為能力的家屬或看護(hù)人員在場(chǎng)陪同觀察。

此外，揚(yáng)州正逐步建立家庭病床質(zhì)量控制評(píng)估機(jī)制，由衛(wèi)生健康主管部門加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，建立了通過(guò)緊密型醫(yī)共體或城市醫(yī)療集團(tuán)的“綠色通道”快速轉(zhuǎn)診機(jī)制，患者病情加重時(shí)可迅速上轉(zhuǎn)，家庭病床醫(yī)師在系統(tǒng)內(nèi)即可完成撤床，手續(xù)簡(jiǎn)便。

隨著新《規(guī)范》出臺(tái)，政策落地步伐加快。揚(yáng)州市衛(wèi)健委與市醫(yī)保局聯(lián)合啟動(dòng)了新政策服務(wù)單位的申報(bào)審批，在全市范圍內(nèi)遴選出46家“醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)好、群眾需求高、機(jī)構(gòu)意愿強(qiáng)”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，新增納入家庭病床醫(yī)保定點(diǎn)。揚(yáng)州市醫(yī)保局也同步完成了新政策信息系統(tǒng)的開發(fā)與上線工作，于10月下旬統(tǒng)一啟用，為服務(wù)的順暢運(yùn)行提供了技術(shù)支撐。

通訊員 揚(yáng)衛(wèi)萱 現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 顧瀟