日前，市政府網(wǎng)站發(fā)布了《大連市漁業(yè)船舶記分管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確了漁業(yè)船舶記分周期與規(guī)則、記分情形、記分執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)管控等內(nèi)容。通過建立記分管理制度，將法律法規(guī)的抽象要求轉(zhuǎn)化為具體、量化的記分行為，明確各類違法違規(guī)行為的成本，倒逼船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人及船員自覺遵守安全規(guī)定，切實(shí)履行主體責(zé)任?！掇k法》試行期為一年。

《辦法》適用于大連市登記在冊(cè)的漁業(yè)船舶，以及長(zhǎng)期在大連市轄區(qū)內(nèi)漁港、停泊點(diǎn)?？康姆谴筮B籍漁業(yè)船舶。各級(jí)漁業(yè)漁政行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶記分管理的組織實(shí)施，各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和駐港監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息錄入具體工作。

《辦法》明確了記分周期、記分分值與記分規(guī)則。記分周期為年度內(nèi)首次記分之日起一年；記分分值為12分、9分、6分、3分四個(gè)檔次；記分規(guī)則為在同一生產(chǎn)航次內(nèi)，漁業(yè)船舶存在多次同一記分情形的，不得給予兩次及以上記分；在同一生產(chǎn)航次內(nèi)，漁業(yè)船舶存在兩種及以上記分情形的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加記分分值；對(duì)記分9分及以上漁船在落實(shí)管控措施并解除停航后記分清零，對(duì)未達(dá)到9分的漁船繼續(xù)記分的分類管理措施。

根據(jù)《辦法》，分別對(duì)擅自關(guān)閉、屏蔽、拆卸、損毀船舶北斗、AIS等安全通導(dǎo)設(shè)備，違規(guī)進(jìn)入敏感水域作業(yè)，發(fā)生水上安全責(zé)任事故等4類29種突出違法違規(guī)行為分別記12分、9分、6分、3分，實(shí)施分級(jí)記分管理。

在記分執(zhí)行流程方面，《辦法》規(guī)定，在確認(rèn)漁業(yè)船舶符合記分情形后3日內(nèi)要及時(shí)錄入。在管控措施方面，通過“四色”分級(jí)記分標(biāo)記，記分并罰款后取消漁業(yè)政策，對(duì)違法漁船分類停航整改，對(duì)首次達(dá)到紅色與橙色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的漁船船東、船長(zhǎng)開展不少于5日培訓(xùn)學(xué)習(xí)并對(duì)漁船臨時(shí)檢驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)管控名單中的漁船加強(qiáng)日常監(jiān)管開展分級(jí)分類管控。在記分告知及救濟(jì)渠道方面，要求實(shí)施記分時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知漁業(yè)船舶所有人獲取和查詢漁船記分情況的方式，明確對(duì)漁船記分有異議的救濟(jì)渠道，保障船舶所有人的合法權(quán)益。

半島晨報(bào)、39度視頻首席記者黃鳳桐