近年來

安順市殘聯(lián)

采取“四個三”工作法

推動困難重度殘疾人家庭無障礙改造（簡稱“家改”）項目見行見效

將家改“小項目”

改出了惠殘“大民生”

聚焦三個到位，謀勢而動闖新路。全市殘聯(lián)系統(tǒng)主動識變，謀勢而動，全力推動家改工作闖新路。一是思想認識到位，切實把家改項目作為首要工作抓落實，作為雪中送炭的“民生實事”去安排。二是謀劃部署到位。將殘疾人工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對高質(zhì)量促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展及家改工作作出安排，提出改造總目標(biāo)及年度計劃，擘畫了“十四五”期間家改的工作新藍圖和路徑圖。三是組織保障到位。成立家改工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及工作專班，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、殘聯(lián)牽頭、專班推動、鄉(xiāng)村參與”的“五位一體”工作機制。2021年以來，全市累計改造2524戶，惠及重度殘疾人及家庭成員7500余人。

2024年8月，安順市殘聯(lián)召開全市家改工作推進會議

強化三個抓手，順勢而為搶新機。全市殘聯(lián)系統(tǒng)堅持與時俱進，強化措施，全力推動家改工作搶新機。一是強化隊伍建設(shè)。以縣級殘聯(lián)干部及整鄉(xiāng)推進的鎮(zhèn)村干部為重點，逐級抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清改造政策、改造方式、工作流程、工作紀律等內(nèi)容，讓參訓(xùn)人員知曉“給誰改”、“誰來改”、“改什么”、“怎么改”。二是強化項目爭取。近年來，全市殘聯(lián)系統(tǒng)將家改項目列為“十件民生實事”，積極搶抓機遇，爭取中央和省級彩金、東西部協(xié)作資金,加大改造力度。最近三年來，累計改造1971戶，超額完成“十件民生實事”改造任務(wù)407戶。三是強化調(diào)研指導(dǎo)。將家改工作列為主題教育調(diào)查研究課題，深入基層開展“穿透式”調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告呈報上級單位。2024年，進村入戶開展調(diào)研指導(dǎo)10次，指導(dǎo)精準需求、規(guī)范流程、集中改造，切實維護重度殘疾人利益最大化。

市殘聯(lián)組建調(diào)研組赴關(guān)嶺自治縣沙營鎮(zhèn)調(diào)研家改工作情況

統(tǒng)籌三種改造方式，乘勢而上開新局。全市殘聯(lián)系統(tǒng)堅持試點先行，統(tǒng)籌用好有效的改造方式，扎實推動家改工作開新局。2024年，實施改造1156戶，為歷年之最。一是集中連片改造。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、機構(gòu)實施、紀檢監(jiān)督、資金到位”模式，以積極性高、主動性強的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，實施“整鄉(xiāng)推進、集中改造”。2024年，爭取中央和省級彩金384萬元，重點支持黃果樹旅游區(qū)龍宮鎮(zhèn)、平壩區(qū)十字鄉(xiāng)、鎮(zhèn)寧縣扁擔(dān)山鎮(zhèn)、關(guān)嶺縣沙營鎮(zhèn)實施“整鄉(xiāng)推進、集中改造”。二是購買服務(wù)改造。主要采取“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村參與、機構(gòu)實施、紀檢監(jiān)督”模式，按照政府購買服務(wù)方式，由中標(biāo)的第三方機構(gòu)組織實施面上改造。三是鼓勵家庭自行改造。采取“縣統(tǒng)籌、戶實施、紀檢監(jiān)督、資金到戶”模式，在實施“整鄉(xiāng)推進、集中改造”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鼓勵和支持有條件的重殘家庭參與局部改造或自行改造，補助資金發(fā)放到戶。

關(guān)嶺自治縣沙營鎮(zhèn)某困難殘疾人家庭家改效果前后對比圖

找準三個結(jié)合點，強勢而為出新績。全市殘聯(lián)系統(tǒng)錨定工作目標(biāo)，切實推動家改工作出新績。一是結(jié)合完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系抓改造。推動家改工作與辦證工作相互促進，近三年新辦殘疾人證5449本，其中一級和二級共1940本。二是結(jié)合深化拓展東西部協(xié)作成果抓改造。爭取東西部協(xié)作資金100萬元，實施改造235戶，拓展幫扶成效。目前，正加強與廣州市殘聯(lián)、粵黔協(xié)作工作隊安順工作組的對接，力爭更多的支持。三是結(jié)合鞏固拓展脫貧成果抓改造。對脫貧戶、低保戶、監(jiān)測戶中的重度殘疾人家庭優(yōu)先改造。如，關(guān)嶺自治縣沙營鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)推進，集中改造176戶，其中涉殘脫貧戶89戶、低保戶15戶、監(jiān)測16戶。2025年，鎮(zhèn)寧自治縣將家改項目列為縣委縣政府“十件民生實事”，將集中力量支持該縣實施“整縣推進 集中改造”。

鎮(zhèn)寧自治縣召開2025年困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作會

據(jù)悉，安順市殘聯(lián)“四個三”家改項目工作法，得到貴州省殘聯(lián)和中國殘聯(lián)的充分肯定。省殘聯(lián)已將安順家改項目的做法作為優(yōu)秀典型案例，推送參加中國殘聯(lián)、國家住建部組織的“全國困難重度殘疾人家庭無障礙改造優(yōu)秀典型案例”評選。

編排@張羽

信息來源@安順殘聯(lián)

本期值班編委：康馨月 編審：李航 編輯：張羽