在多家中央企業(yè)接連曝出經(jīng)營(yíng)效益下滑、投資項(xiàng)目失利的背景下，中國(guó)官方正加快織密央企經(jīng)營(yíng)投資的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)劃定清晰的責(zé)任紅線，全面強(qiáng)化對(duì)央企經(jīng)營(yíng)投資行為的規(guī)范管理與嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式印發(fā)新版《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

這份重磅文件的出臺(tái)，直指央企經(jīng)營(yíng)管理中的權(quán)責(zé)模糊地帶，明確界定了央企經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)人員，因違反國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部管理制度，未履行或未正確履行職責(zé)，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)損失，或引發(fā)其他嚴(yán)重不良后果時(shí)，應(yīng)當(dāng)被追究相應(yīng)責(zé)任的具體情形。

從覆蓋范圍來(lái)看，新版《辦法》呈現(xiàn)出“全領(lǐng)域、無(wú)死角”的鮮明特點(diǎn)，將集團(tuán)管控、風(fēng)險(xiǎn)管理、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)、金融業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、資金管理、產(chǎn)權(quán)管理、固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、改組改制、境外經(jīng)營(yíng)投資等13個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)板塊悉數(shù)納入監(jiān)管范疇，細(xì)化梳理出98種具體的責(zé)任追究情形。

無(wú)論是企業(yè)集團(tuán)層面的戰(zhàn)略決策失誤，還是基層業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作失當(dāng)；無(wú)論是境內(nèi)項(xiàng)目的投資紕漏，還是境外布局的風(fēng)險(xiǎn)失控，都能在《辦法》中找到對(duì)應(yīng)的追責(zé)依據(jù)。據(jù)悉，該《辦法》將于明年1月起正式施行，屆時(shí)將為央企經(jīng)營(yíng)投資行為戴上“緊箍咒”。

此次新版追責(zé)辦法的出臺(tái)，并非無(wú)的放矢，而是與2025年以來(lái)央企暴露的一系列經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題密切相關(guān)。

2025年以來(lái)，多家央企在市場(chǎng)浪潮的沖擊下，相繼陷入經(jīng)營(yíng)困境，虧損、投資失利等負(fù)面消息頻發(fā)。

在持續(xù)低迷的房地產(chǎn)行業(yè)，這一現(xiàn)象尤為突出。市場(chǎng)需求收縮、行業(yè)調(diào)整深化的雙重壓力，讓不少布局地產(chǎn)板塊的央企開發(fā)商步履維艱。

其中，五礦地產(chǎn)、大悅城控股等頗具行業(yè)影響力的央企地產(chǎn)平臺(tái)，在今年10月至11月的短短一個(gè)月內(nèi)，相繼發(fā)布退市公告，黯然離場(chǎng)，其背后折射出的是央企在房地產(chǎn)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)。

不僅是房地產(chǎn)行業(yè)，在曾被寄予厚望的新能源賽道，部分央企的投資也遭遇了“滑鐵盧”。

作為長(zhǎng)安汽車旗下傾力打造的智能電動(dòng)車品牌，阿維塔自成立以來(lái)便聚焦高端智能電動(dòng)汽車市場(chǎng)，然而歷經(jīng)三年半的發(fā)展，該品牌不僅未能實(shí)現(xiàn)盈利預(yù)期，反而累計(jì)虧損額達(dá)到約113.12億元人民幣，巨額虧損給母公司帶來(lái)了不小的經(jīng)營(yíng)壓力。

無(wú)獨(dú)有偶，另一家央企東風(fēng)汽車旗下的新能源品牌嵐圖，同樣未能逃脫虧損的魔咒，今年前七個(gè)月，其虧損規(guī)模就達(dá)到了20億元，新能源業(yè)務(wù)的盈利難題，正成為部分央企亟待破解的發(fā)展困局。

值得關(guān)注的是，央企境外經(jīng)營(yíng)投資的風(fēng)險(xiǎn)防控，也被正式寫入新版《辦法》的責(zé)任追究情形之中。

近年來(lái)，隨著央企“走出去”步伐加快，境外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)隱患也逐漸凸顯。2025年2月，中國(guó)有色金屬礦業(yè)集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)在贊比亞運(yùn)營(yíng)的銅礦項(xiàng)目，就發(fā)生了一起嚴(yán)重的尾礦壩潰壩事故。

事故導(dǎo)致約5000萬(wàn)升含酸廢水肆意泄露，不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和水源造成了毀滅性污染，更直接損害了當(dāng)?shù)孛癖姷那猩砝妗?/p>

事后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民聯(lián)合提起了高達(dá)800億美元的巨額賠償訴訟，這一事件不僅給涉事央企帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和聲譽(yù)損失，也為央企境外投資的風(fēng)險(xiǎn)管控敲響了警鐘。

新版《辦法》的落地施行，無(wú)疑將為央企筑牢經(jīng)營(yíng)投資的“防火墻”。通過(guò)明確責(zé)任清單、加大問(wèn)責(zé)力度，倒逼央企強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)、提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，促使央企在穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的軌道上，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

可以說(shuō)，央企也不能再繼續(xù)任性妄為，不在乎是否盈利或者增值了！