冬日的嵩明大地，沉浸在暖陽(yáng)下，更溫暖的一幕幕，不斷發(fā)生在嵩明縣綜治中心。

　　“以前解決矛盾糾紛要跑好幾個(gè)部門，現(xiàn)在進(jìn)一扇門就能把事兒辦妥，既省心又舒心?！眮?lái)解決訴求的群眾，紛紛對(duì)中心“一站式”服務(wù)豎起大拇指。

　　自今年4月30日嵩明縣綜治中心正式實(shí)體化運(yùn)行以來(lái)，這個(gè)集多元服務(wù)于一體的基層治理平臺(tái)，正以規(guī)范化建設(shè)為抓手，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的治理成效，讓平安底色更鮮明，讓群眾幸福更可感。

　　打造“一站式”解紛 服務(wù)新標(biāo)桿

　　登記受理區(qū)、多元化解區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、指揮研判區(qū)……曾經(jīng)分散的職能，如今匯聚在嵩陽(yáng)街道河濱北路與圓山路交叉口旁的嵩明縣綜治中心。這座占地420平方米的建筑，正在成為群眾化解矛盾糾紛的首選地。

　　“這里交通便利、地理位置優(yōu)越，讓群眾辦事少跑路、不繞路，真正實(shí)現(xiàn)‘開門見民、就近服務(wù)’初衷。”嵩明縣綜治中心主任劉穩(wěn)說(shuō)。

　　走進(jìn)嵩明縣綜治中心，功能分區(qū)清晰明了：引導(dǎo)受理區(qū)如同“分診臺(tái)”，工作人員熱情接待每個(gè)人，詳細(xì)登記訴求信息;多元化解區(qū)，婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛等專業(yè)調(diào)解室按需設(shè)置，配套心理咨詢、法律援助等服務(wù)專區(qū)，滿足群眾多樣化解紛需求;指揮研判區(qū)通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社會(huì)治理動(dòng)態(tài)，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐;法律服務(wù)區(qū)，專業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，讓法治服務(wù)觸手可及。

　　這種集接待群眾、矛盾調(diào)解、心理咨詢、法律服務(wù)、指揮調(diào)度、分流督辦等于一體的多功能布局，讓群眾“進(jìn)一扇門，解千般愁”不再是標(biāo)語(yǔ)，而是群眾進(jìn)門就能獲得的真實(shí)服務(wù)體驗(yàn)。

　　同時(shí)，全縣推廣“云綜治”微信小程序，群眾掃碼即可上報(bào)糾紛、查詢進(jìn)度、評(píng)價(jià)服務(wù)。

　　在嵩明，綜治中心規(guī)范化建設(shè)不僅停留在縣級(jí)層面，而且向下延伸至鎮(zhèn)村兩級(jí)。在小街鎮(zhèn)，位于交通便利、鎮(zhèn)中心主干道旁的小街鎮(zhèn)綜治中心，有序地運(yùn)轉(zhuǎn)著，成為該鎮(zhèn)推進(jìn)平安法治建設(shè)、提升基層社會(huì)治理效能的重要平臺(tái)。

　　該中心主任付美清表示，中心整合司法、公安、民政等多部門力量，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，集中受理各類矛盾糾紛與群眾訴求，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站受理、協(xié)同辦理”。

　　今年以來(lái)，嵩明縣以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。目前，1個(gè)縣級(jí)、5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、82個(gè)村級(jí)綜治中心已經(jīng)建成運(yùn)行，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的“一站式”矛盾化解平臺(tái)。

　　從“各自為政”到“攥指成拳”

　　“中心不是單一部門的‘獨(dú)角戲’，而是多方力量的‘大合唱’?！眲⒎€(wěn)介紹，嵩明縣綜治中心創(chuàng)新采用“1+6+N”工作模式，將分散的治理資源擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)從“各自為政”到“攥指成拳”的轉(zhuǎn)變。

　　“1”即縣委政法委牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作推進(jìn);“6”指縣信訪局、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣法學(xué)會(huì)6個(gè)核心部門常駐辦公，確保矛盾糾紛第一時(shí)間對(duì)接處置;“N”則根據(jù)糾紛類型和實(shí)際需求，吸納民政、人社、住建、衛(wèi)健等縣級(jí)部門輪駐、隨駐，整合全縣調(diào)解力量，建立調(diào)解專家?guī)?，為解決復(fù)雜矛盾糾紛提供專業(yè)支撐。

　　同時(shí)，規(guī)范人員管理，要求各入駐部門選派業(yè)務(wù)骨干常駐，保持人員相對(duì)固定，入駐期間既遵守中心管理制度，又接受原單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保履職到位、服務(wù)專業(yè)。這種多元協(xié)同的力量配置，讓群眾的各類訴求“找得到人、辦得成事”。

　　如果說(shuō)陣地是硬件、力量是支撐，那么機(jī)制就是綜治中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“軟件核心”。中心印發(fā)《嵩明縣社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制》及包含9項(xiàng)試運(yùn)行機(jī)制的制度匯編，實(shí)現(xiàn)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和縣級(jí)部門推送的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行統(tǒng)一全量登記及分流處置。

　　為確保各項(xiàng)決策和任務(wù)得到有效執(zhí)行，嵩明縣建立“三單一函”(即：任務(wù)單、指令單、督辦單和提示函)運(yùn)用規(guī)則及責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制，中心通過(guò)“三單一函”對(duì)確定的任務(wù)進(jìn)行書面交辦，將落實(shí)情況及工作成效納入縣委平安建設(shè)考核。

　　嵩明縣綜治中心通過(guò)案情登記、線索報(bào)送、定期研判、分辦交流、督辦歸檔等工作機(jī)制，確?！笆率掠谢匾?、件件有落實(shí)”，有效提升基層社會(huì)治理的效率和精細(xì)化水平。

　　高效解紛讓平安底色更鮮明

　　嵩明縣綜治中心通過(guò)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步整合資源力量，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛高效化解，深受群眾好評(píng)。

　　今年6月13日，嵩明縣一公司員工蔡某某駕駛車輛撞到王某某經(jīng)營(yíng)超市門口的小型車輛上，導(dǎo)致該車嚴(yán)重受損，并沖進(jìn)超市，導(dǎo)致房屋主體受損，2個(gè)冰柜無(wú)法使用，3個(gè)貨架報(bào)廢。事后，蔡某某以要為其老人治療為由，承諾保險(xiǎn)公司會(huì)妥善處理，匆匆離開現(xiàn)場(chǎng)。

　　王某某一家因房屋門窗全部損壞，房屋主體受損存在較大安全隱患，致使超市一直未能營(yíng)業(yè)，房屋也無(wú)法居住。事件發(fā)生后的2個(gè)多月來(lái)，王某某多次找蔡某某協(xié)商賠償均無(wú)果。

　　8月24日，縣長(zhǎng)熱線辦將該矛盾糾紛報(bào)嵩明縣綜治中心，中心經(jīng)過(guò)分析研判后，次日召集縣法院、縣公安局、縣信訪局、縣司法局、縣交管大隊(duì)、嵩陽(yáng)街道、調(diào)解員、肇事方保險(xiǎn)公司召開專題會(huì)，對(duì)該起糾紛賠償事宜進(jìn)行研究分析。

　　調(diào)解中，經(jīng)過(guò)多部門與當(dāng)事雙方協(xié)商努力，最終蔡某某和保險(xiǎn)公司同意賠付5.39萬(wàn)元，糾紛得以圓滿解決。

　　自嵩明縣綜治中心運(yùn)行以來(lái)，這樣高效化解矛盾糾紛的案例不勝枚舉。截至目前，中心共受理各類糾紛隱患線索91件，經(jīng)分析研判后分類流轉(zhuǎn)交辦下發(fā)任務(wù)清單66件、涉及經(jīng)分析研判后分類流轉(zhuǎn)交辦71件，已化解62件。中心及鎮(zhèn)(街道)、村兩級(jí)綜治中心通過(guò)“云綜治”系統(tǒng)共登記案件658件，受理653起，調(diào)處637件，化解成功歸檔閉環(huán)602起，持續(xù)跟蹤化解35起。

　　從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，從“多頭跑腿”到“一站辦結(jié)”，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)服務(wù)”，嵩明縣三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不僅破解基層治理諸多難題，而且構(gòu)建起“上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同”的治理格局，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層和消滅在萌芽狀態(tài)，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地結(jié)果。

　　今天的嵩明，街道更整潔、鄰里更和睦、社會(huì)更安定、群眾更舒心，平安與幸福的旋律在滇中大地久久回蕩。

　　記者 孟維東 方向萍