響水縣人民政府、響水縣生態(tài)環(huán)境局：
我們是環(huán)保監(jiān)察與法治報道中心工作人員，于 2025 年 12 月 17 日下午對響水縣黃圩鎮(zhèn)均平村、云梯關(guān)村、雙套村等區(qū)域開展現(xiàn)場巡查，查實多處性質(zhì)惡劣的違法違規(guī)及環(huán)境污染問題。巡查過程中，工作人員通過現(xiàn)場拍照、錄像等方式留存了充分的證據(jù)，確保問題真實可查。
黃圩鎮(zhèn)曾先后榮獲江蘇省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級森氧小鎮(zhèn)等稱號，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá) 35%左右，在生態(tài)環(huán)境保護與鄉(xiāng)村治理方面本應(yīng)發(fā)揮標(biāo)桿示范作用。但此次巡查所見問題與該鎮(zhèn)榮譽稱號形成尖銳對立，嚴(yán)重踐踏省級生態(tài)品牌公信力，性質(zhì)極其惡劣。
更為嚴(yán)重的是，我們于 12 月 18 日已對這些問題進行曝光，然而截至本報告提交之日，黃圩鎮(zhèn)政府對上述問題漠視不理、拖延推諉且拒不整改的惡劣行為，已觸碰生態(tài)環(huán)境保護底線。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)中關(guān)于地方各級人民政府對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)、縣級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行監(jiān)管職責(zé)的剛性規(guī)定，現(xiàn)將具體問題嚴(yán)肅報告如下：
一、均平村：土地復(fù)墾后非法倒賣土方，嚴(yán)重破壞生態(tài)
在黃圩鎮(zhèn)均平村，土地復(fù)墾復(fù)耕工程完成后，施工方將多余土方違規(guī)堆積于河道沿岸，相關(guān)人員更是頂風(fēng)作案，擅自將土方外運倒賣牟利。現(xiàn)場拍攝的照片和錄像清晰記錄了土方堆積、運輸情況。此舉不僅公然違反《土地復(fù)墾條例》等法規(guī)，徹底背離土地復(fù)墾“改善生態(tài)、保障耕地”的核心目標(biāo)，更直接加劇河道淤積風(fēng)險，極易引發(fā)大規(guī)模水土流失，對周邊生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞，嚴(yán)重踐踏土地復(fù)墾工作的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
二、云梯關(guān)村：露天焚燒秸稈，重度污染空氣
巡查至云梯關(guān)村（臨近知名風(fēng)景區(qū)云梯關(guān)）時，發(fā)現(xiàn)大面積露天焚燒秸稈、稻草桿、玉米桿等農(nóng)林廢棄物的違法行為。現(xiàn)場拍攝的視頻顯示濃煙滾滾，能見度極低，對面人員及物體無法辨識，區(qū)域空氣質(zhì)量瞬間惡化至重度污染級別，嚴(yán)重違反《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等剛性規(guī)定。云梯關(guān)作為地方重要文旅景觀，周邊空氣污染不僅毀滅性破壞景區(qū)生態(tài)形象，更對游客及當(dāng)?shù)鼐用竦纳】禈?gòu)成嚴(yán)重威脅。
三、云梯關(guān)村、雙套村：垃圾亂堆亂放，人居環(huán)境堪憂
云梯關(guān)景區(qū)東側(cè)路口，大量生活垃圾與建筑垃圾隨意堆砌形成巨型“垃圾山”，未采取任何防滲漏、防揚散措施，現(xiàn)場拍攝的照片直觀呈現(xiàn)了垃圾堆積場景。此類垃圾極易滋生病菌蚊蟲，造成土壤及地下水持久性污染；雙套村境內(nèi)路邊同樣垃圾遍地、堆積成山，生態(tài)環(huán)境面目全非。此類問題與黃圩鎮(zhèn)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)背道而馳，極大降低當(dāng)?shù)厝罕娚钯|(zhì)量，讓鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果毀于一旦。
四、云梯關(guān)村、雙套村：養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重，水體生態(tài)瀕崩
（一）云梯關(guān)村南邊古黃河旁的大型養(yǎng)豬場
長期存在嚴(yán)重異味擾民問題，周邊常年臭味彌漫，居民正常生活苦不堪言；緊鄰豬場的塘口水質(zhì)渾濁發(fā)黑，現(xiàn)場拍攝的照片和初步勘察結(jié)果顯示，養(yǎng)殖廢水未經(jīng)任何處理直接排放是導(dǎo)致水質(zhì)惡化的原因，這對古黃河沿線生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成致命威脅。
（二）雙套村境內(nèi)河道
存在違規(guī)圍欄養(yǎng)鴨行為，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、飼料殘渣等直排入河，河水黑臭不堪的狀況被完整記錄。這導(dǎo)致河湖生態(tài)平衡徹底被打破，水資源質(zhì)量急劇下降，同時嚴(yán)重威脅周邊農(nóng)業(yè)灌溉用水安全，讓黃圩鎮(zhèn)多年生態(tài)建設(shè)成果化為泡影。
綜上所述，黃圩鎮(zhèn)在土地管理、大氣保護、垃圾處理及養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管等多方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)及污染問題，這些問題相互交織，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和居民生活造成了全方位的負(fù)面影響，亟待解決。以上問題均為現(xiàn)場實地勘察確認(rèn)，通過拍照、錄像等方式留存了充分證據(jù)，證據(jù)確鑿、情況屬實。上述違法行為違反土地管理、大氣污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多項法律法規(guī)，與黃圩鎮(zhèn)所獲省級生態(tài)榮譽形成強烈諷刺。黃圩鎮(zhèn)政府在問題曝光后仍漠視不理、拖延推諉且拒不整改的惡劣行為，是對法定職責(zé)的公然漠視，是對人民群眾根本利益的嚴(yán)重侵害。
響水縣人民政府肩負(fù)著統(tǒng)籌縣域生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職盡責(zé)的法定職責(zé)與政治使命，在黃圩鎮(zhèn)政府不作為、亂作為的情況下，必須履行牽頭督辦、從嚴(yán)處置的監(jiān)管責(zé)任。為此，我們強烈懇請貴單位高度重視、迅速行動，立即組織專項調(diào)查組赴現(xiàn)場徹查處置，對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人依法依規(guī)從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)。
我們會持續(xù)報道的！
監(jiān)督人員：環(huán)保監(jiān)察與法治報道中心
日期：2025 年 12 月 22 日