玻利維亞這個(gè)國家，鋰資源全球第一，烏尤尼鹽沼藏著世界兩成以上的鋰，可多年來開發(fā)總是卡殼。高鎂比讓傳統(tǒng)方法提煉成本太高，沒法大規(guī)模生產(chǎn)。去年底，前政府跟中國CBC公司簽了10億美元合同，建兩座碳酸鋰廠，國家控股51%，中國出技術(shù)和資金。

本來這是個(gè)雙贏方案，中國技術(shù)能低水耗提取高純鋰，年產(chǎn)幾萬噸，能幫玻利維亞擺脫賣原礦的窮日子?？尚驴偨y(tǒng)羅德里戈·帕斯上臺(tái)后，一切變了樣。他是保守派，10月大選贏了，承諾重振經(jīng)濟(jì)，審視外資合同。帕斯團(tuán)隊(duì)多在美國念過書，思維偏向華盛頓那邊。

選舉剛過，美國國務(wù)院就發(fā)賀電，暗示合作大門開著。帕斯上任沒多久，就宣布恢復(fù)跟美國中斷17年的大使級關(guān)系。外交部長費(fèi)爾南多·阿拉馬約直言，要打破中國在礦業(yè)壟斷，引美國技術(shù)進(jìn)來。這話一出，鋰項(xiàng)目就懸了。原本合同總值近20億，包括中國和俄羅斯的部分，現(xiàn)在全被擱置審查。

帕斯政府說，這是為國家安全和環(huán)境著想，但明眼人看得出，這是政治站隊(duì)。玻利維亞經(jīng)濟(jì)正爛攤子，外匯儲(chǔ)備只剩1.47億，進(jìn)口賬單都付不起，公務(wù)員工資發(fā)愁。可他們不穩(wěn)住現(xiàn)有項(xiàng)目，反倒先砍外資。

帕斯這步棋下得急。11月，他指示礦業(yè)部暫停中國項(xiàng)目進(jìn)展，廠房建到一半，設(shè)備運(yùn)到港口卻卡住。工人失業(yè)上萬，社會(huì)開始鬧騰。議會(huì)里有人反對，但帕斯推決議通過，強(qiáng)調(diào)主權(quán)優(yōu)先。

美國商務(wù)部長飛到拉巴斯，簽了個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)合作框架，承諾美洲開發(fā)銀行給20億貸款。這聽起來像補(bǔ)償，可貸款得國會(huì)批，最快明年才到手。玻利維亞等不起啊，通脹23%，柴油短缺，交通癱瘓。帕斯以為這能換政治支持和現(xiàn)金，可現(xiàn)實(shí)是，美國在意的是擠掉中國在供應(yīng)鏈的位置，不是真幫玻利維亞工業(yè)化。

合同撕毀不是空談。12月，玻利維亞議會(huì)懸停了跟中國和俄羅斯的鋰協(xié)議處理。理由是可能的環(huán)境損害，但其實(shí)是外交轉(zhuǎn)向。帕斯公開說，要開鋰儲(chǔ)備給美國和以色列公司，換技術(shù)聯(lián)盟。這等于把中國投的錢和技術(shù)扔一邊。

CBC那邊已投入不少，設(shè)備折舊和停工損失堆起來。中國沒急著反擊，而是走國際仲裁，索賠清單列得清清楚楚。玻利維亞國債收益率躥到12.5%，融資難上加難。帕斯低估了后果，資本市場反應(yīng)快，信用評級掉垃圾級，未來招商條件更苛。

轉(zhuǎn)向美國后，帕斯政府宣傳這能吸引投資，結(jié)束經(jīng)濟(jì)低迷。可到12月，美國貸款影子都沒見，玻利維亞只好結(jié)束燃料補(bǔ)貼，推經(jīng)濟(jì)改革。民眾日子更苦，街頭抗議多起來。鋰礦原礦出口價(jià)低，每噸幾百刀，加工后能翻幾十倍?，F(xiàn)在項(xiàng)目停，機(jī)會(huì)成本大。帕斯團(tuán)隊(duì)跟特朗普政府談貿(mào)易優(yōu)惠，但美國優(yōu)先自家事，響應(yīng)慢。玻利維亞成中美博弈棋子，帕斯賭國家未來換短期承諾，可國庫空虛，這賭本不夠。

鋰開發(fā)歷史在玻利維亞就是一筆糊涂賬。從90年代，多國試過，都因技術(shù)和政治失敗。中國項(xiàng)目是頭一個(gè)接近成功的，針對鹽沼環(huán)境優(yōu)化技術(shù)。帕斯上臺(tái)前，合同執(zhí)行一年多，基礎(chǔ)設(shè)施花了大半錢。現(xiàn)在暫停，維護(hù)費(fèi)每天漲，玻方還得擔(dān)責(zé)。國際能源署說，全球鋰需求今年漲30%，玻利維亞本能分杯羹?？赊D(zhuǎn)向美國，意味著重談，新條件肯定嚴(yán)。帕斯忽略時(shí)間差，貸款審批拖，經(jīng)濟(jì)危機(jī)深。

12月，帕斯訪美計(jì)劃泡湯，國內(nèi)支持率滑。反對黨醞釀彈劾，指他犧牲長遠(yuǎn)換援助。中國資本已轉(zhuǎn)非洲和智利，玻利維亞窗口窄。礦權(quán)抵押提案過議會(huì)，換高息貸款，越補(bǔ)越虧。烏尤尼廠房閑置成標(biāo)志，提醒離工業(yè)化多近。帕斯沒兌現(xiàn)承諾，經(jīng)濟(jì)困境續(xù)，民眾難。

仲裁推進(jìn)，玻利維亞付初步費(fèi)。經(jīng)濟(jì)下滑，GDP明年恐負(fù)增長。帕斯政治路難走，鋰夢遙遠(yuǎn)，原礦出口陷資源詛咒。轉(zhuǎn)向后果顯現(xiàn)，帕斯低估全球動(dòng)態(tài)，中美競爭中，玻利維亞自傷。

玻利維亞這事，暴露資源國困境。守金山?jīng)]飯吃，靠外資開發(fā)卻卷地緣政治。帕斯選擇倒向美國，撕合同，騙走投資，轉(zhuǎn)身遞投名狀。可美國給的餅大，卻不實(shí)。玻利維亞需確定性時(shí)，換紙上承諾，代價(jià)剛開始。工業(yè)化起步中斷，技術(shù)流失，財(cái)政窟窿大。帕斯賭注下錯(cuò)，國家付賬。

12月現(xiàn)狀，合同正式懸停，中國撤設(shè)備。港口清空，廠房銹。議會(huì)算損失，每日停工10萬刀。帕斯宣傳成就，民調(diào)卻降40%。中國供應(yīng)鏈沒停，玻利維亞自斷臂。