最近南美小國玻利維亞鬧出了大動靜，讓不少關(guān)注國際合作的人皺起了眉頭。

這個曾經(jīng)和中國打得火熱的國家，在2025年10月底大選后突然變臉，新政府不僅放話要減少對中國的依賴，還把已經(jīng)簽好的鋰礦合作合同擺上了“重新審查”的貨架，轉(zhuǎn)頭就向美國遞出了橄欖枝。

這波操作到底是怎么回事？

曾經(jīng)友好的國家

在南美大陸的西南部，玻利維亞這個國家手里一直攥著個“金飯碗”——烏尤尼鹽湖，這里藏著約2100萬噸鋰資源，占了全球鋰儲量的大頭。

鋰這東西現(xiàn)在有多重要不用多說，做電動車電池、手機電池都離不開，被稱為“白色石油”，誰能搞定鋰礦開發(fā)，就相當(dāng)于站在了新能源時代的風(fēng)口上。

但老天爺給了玻利維亞好牌，卻沒給它打好牌的本事。

烏尤尼鹽湖的鹵水里，鋰和鎂的含量比例特別高，這倆元素就像粘在一起的連體嬰，用傳統(tǒng)的晾曬、提純方法根本沒法高效分開。

就因為這個技術(shù)死結(jié)，玻利維亞空有全球最大的鋰礦，多年來實際鋰產(chǎn)量連全球份額的1%都湊不夠，“金飯碗”硬是當(dāng)成了“擺設(shè)”。

技術(shù)不行也就罷了，玻利維亞的經(jīng)濟也早就爛得沒法看了。

到2025年的時候，通脹率直接飆到23%，創(chuàng)下三十多年來的最高紀(jì)錄。

這啥概念呢？就是老百姓手里的錢貶得飛快，今天能買一個面包的錢，到了明天可能就只夠買半個了。

更要命的是，國家的外匯儲備快見底了，沒了外匯，在國際上買石油、買糧食都得看別人臉色。

基礎(chǔ)設(shè)施更是差到離譜，很多偏遠(yuǎn)地方連條像樣的公路都沒有，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的燃油都供不上。

有人預(yù)估，年底的糧食收成可能要減產(chǎn)三成，到時候吃飯都成問題。

日子都快過不下去了，開發(fā)鋰礦就成了玻利維亞唯一的救命稻草。

可自己沒技術(shù)、沒資金，只能找外國伙伴幫忙，就在這個節(jié)骨眼上，中國企業(yè)伸出了援手。

從2023年開始，中信國安、寧德時代牽頭的財團，陸續(xù)給玻利維亞的鋰礦項目投了近20億美元。

而且中方不僅包攬了所有投資，還把所有風(fēng)險都扛了下來，甚至把51%的股份讓給了玻利維亞國家鋰業(yè)公司，相當(dāng)于玻利維亞一分錢沒花，就能拿大頭收益。

更關(guān)鍵的是，中國企業(yè)還帶來了破解“鋰鎂難分”難題的關(guān)鍵技術(shù)，搞定了玻利維亞的這個硬骨頭。

并且中國企業(yè)不光搞鋰礦開發(fā)，還幫當(dāng)?shù)匦薰贰⒔ㄗ冸娬?，甚至給周邊社區(qū)蓋學(xué)校、建醫(yī)療點，直接給當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造了2000多個就業(yè)崗位。

對當(dāng)時的玻利維亞人來說，這些項目就是救命的希望，不少之前失業(yè)的當(dāng)?shù)厝?，?jīng)過培訓(xùn)進了工地，終于能有份穩(wěn)定工作賺錢養(yǎng)家了。

到2024年底，項目已經(jīng)推進得很順利，設(shè)備都運到了現(xiàn)場，工人也培訓(xùn)得差不多了，試生產(chǎn)的數(shù)據(jù)也很理想，所有人都以為好日子要來了。

但變故就發(fā)生在2025年的玻利維亞大選中。

投美棄中

2025年10月，玻利維亞舉行了總統(tǒng)選舉，最終勝出的是中右翼基督教民主黨候選人羅德里戈·帕斯·佩雷拉。

這個帕斯背景可不簡單，出身政治世家，他爸爸以前也是總統(tǒng)，自己還在美國留過學(xué)，拿的是經(jīng)濟學(xué)和政治管理學(xué)位。

可沒想到，11月8日，帕斯上任燒的第一把火，就直接對準(zhǔn)了中國。

上臺第一天，他就突然官宣，要全面審查和中國簽的所有鋰礦合同，他說這些合同是前政府背著老百姓簽的，里面可能有貓膩。

沒過多久，寧德時代、中信國安的項目就被全面叫停。

已經(jīng)運到的設(shè)備不讓入境，之前修好的公路和變電站就那么扔在那兒不管，2000多個工人一夜之間又變回了失業(yè)者。

緊接著帕斯又緊接著放了個大招：恢復(fù)和美國中斷17年的大使級外交關(guān)系。

要知道，17年前玻利維亞前總統(tǒng)莫拉萊斯因為看不慣美國干涉內(nèi)政，直接把美國大使趕了出去，還關(guān)停了美國在當(dāng)?shù)氐膰H開發(fā)署和緝毒署。

現(xiàn)在帕斯卻主動遞臺階，明眼人都能看出來，帕斯這是要徹底換個外交路子，一門心思跟美國搞好關(guān)系了。

為了討好美國，玻利維亞外長還專門飛赴美國，主動表達(dá)要開放鋰礦開發(fā)權(quán)給美企的意愿，甚至還和美國簽署了核合作和安全援助協(xié)議，全方位向美國靠攏。

可這波“投美棄中”的操作，反而給玻利維亞帶來了一堆麻煩。

慘遭惡果

最直接的就是民生問題，玻利維亞2000多個工人失業(yè)后，很多人只能重新回到農(nóng)田里干活，收入一下子少了一大半。

之前因為項目帶動起來的配套產(chǎn)業(yè)，比如運輸、餐飲、建材等，也因為項目停工徹底萎縮，更多人失去了收入來源。

更嚴(yán)重的是，玻利維亞這種單方面撕毀國際合同的行為，讓它的國家信譽徹底翻車。

在國際經(jīng)貿(mào)圈里，信譽就是立足的根本，你今天能隨便撕中國的合同，明天就能撕其他國家的，以后誰還敢跟你合作？

現(xiàn)在已經(jīng)有跡象了，玻利維亞的國債收益率已經(jīng)漲到12.5%了，這意味著以后再想從國際上借錢，成本會特別高，甚至可能沒人愿意借給他。

關(guān)鍵的是玻利維亞鋰礦開發(fā)徹底卡殼了。

玻利維亞以為美國企業(yè)能接手中企的項目，繼續(xù)推進開發(fā)，但他們忽略了一個關(guān)鍵問題：美國企業(yè)根本沒有能適配烏尤尼鹽湖的提鋰技術(shù)。

而且美國企業(yè)向來技術(shù)封閉，就算有相關(guān)技術(shù)，也不可能像中國企業(yè)這樣共享出來，更不可能承擔(dān)全部投資風(fēng)險。

行業(yè)內(nèi)有人預(yù)估，要是沒有中國的直接提鋰技術(shù)，玻利維亞的鋰礦開發(fā)至少要延誤5年，而且花的錢還得比原來多一大筆。

更麻煩的是，帕斯政府在議會里還不占優(yōu)勢，想推進點改革都得跟其他黨派商量，阻力特別大。

就說國內(nèi)每年要花30億美元的燃料補貼吧，不取消，國家財政扛不??；真取消了，老百姓肯定不樂意，說不定還會上街抗議。

帕斯也只能小心翼翼地說要“慢慢調(diào)整”。

其實帕斯之所以這么急著轉(zhuǎn)向美國，核心就是想靠鋰礦換美元救急。

但他顯然打錯了算盤，把國家的發(fā)展押在了大國博弈上，反而把之前好不容易抓住的發(fā)展機會給弄丟了。

現(xiàn)在的玻利維亞可慘了，美國的實質(zhì)性援助沒拿到，還把中國這個靠譜的合作伙伴給弄丟了，鋰礦開發(fā)徹底停擺，經(jīng)濟危機也越來越嚴(yán)重。

最后遭罪的還是普通老百姓，他們本來盼著鋰礦項目能讓日子好起來，結(jié)果到頭來還是得在高通脹、物資短缺的日子里掙扎。

這場轟轟烈烈的政策轉(zhuǎn)向，最后變成了一場得不償失的豪賭，而玻利維亞可能就因為這波操作，徹底錯過了新能源時代的發(fā)展風(fēng)口。