12月8日，日本駐越南大使伊藤直樹(shù)正式宣布：日本退出越南寧順第二核電站建設(shè)計(jì)劃，

可就在三個(gè)月前，越南高層還信心滿滿地宣布：2030年核電站必須并網(wǎng)發(fā)電，這是"政治獻(xiàn)禮"。

現(xiàn)在，220億美元的核電夢(mèng)碎了一地，更尷尬的問(wèn)題擺在眼前：越南到底要不要向最近的鄰國(guó)低頭？

停電危機(jī)有多嚴(yán)重？

2023年6到7月，越南北部工業(yè)區(qū)經(jīng)歷了"黑色兩個(gè)月"，每天缺電30%。

三星在北寧省的IDM車間，生產(chǎn)手機(jī)攝像頭模組的精密設(shè)備對(duì)電壓波動(dòng)極其敏感。工程師阮文?；貞洠?每天上午10點(diǎn)到下午3點(diǎn)，電壓突然下降，設(shè)備自動(dòng)關(guān)機(jī)。

一次停機(jī)損失的半成品，價(jià)值就超過(guò)200萬(wàn)美元。"

富士康更慘，電力不穩(wěn)定導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃完全打亂，無(wú)法按時(shí)交付蘋果訂單，單月賠了6億美元。到7月底，富士康干脆把部分產(chǎn)線打包搬到了印度。

英特爾原本計(jì)劃在越南增設(shè)兩條芯片封裝產(chǎn)線，設(shè)備都訂好了，結(jié)果因?yàn)橥ｋ娕R時(shí)改變主意，直接運(yùn)到了馬來(lái)西亞檳城。

越南工會(huì)統(tǒng)計(jì)，僅兩個(gè)月，停電導(dǎo)致的出口損失就達(dá)16億美元。2024年前10個(gè)月數(shù)據(jù)更觸目驚心：制造業(yè)新批外資同比下降17%，80兆瓦數(shù)據(jù)中心機(jī)柜改簽馬來(lái)西亞，微軟Azure數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目無(wú)限期推遲。

越南統(tǒng)計(jì)總局今年10月報(bào)告顯示，高科技制造業(yè)占GDP比重從2022年的18%降到15.2%，而紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等低附加值產(chǎn)業(yè)占比反彈到42%。

澳門科技大學(xué)教授黃進(jìn)的判斷很直接："如果越南三年內(nèi)補(bǔ)不上15吉瓦電力缺口，將永久性失去高端電子裝配產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。"

五年建核電站

電不夠用，越南政府推出了《國(guó)家電力發(fā)展計(jì)劃第八期》，核電被寄予厚望：4臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)4000兆瓦，預(yù)算220億美元，2030年必須并網(wǎng)。

問(wèn)題是，5年建成4臺(tái)核電機(jī)組，在全球核電建設(shè)史上幾乎不可能。

日本人很清楚這一點(diǎn)。他們?cè)?jì)劃采用ABWR反應(yīng)堆，建設(shè)周期至少需要8年，越南的情況更糟：2016年叫停核電項(xiàng)目后，關(guān)閉了兩所高校的核工程專業(yè)。

8年過(guò)去，越南唯一的核研究機(jī)構(gòu)在編研究人員從128人減少到43人，平均年齡51歲。

那些早年被派往俄羅斯和日本學(xué)習(xí)的技術(shù)人員，大多已經(jīng)轉(zhuǎn)行，河內(nèi)科技大學(xué)核工程系2009到2015年培養(yǎng)的217名畢業(yè)生中，只有38人還在從事核相關(guān)工作，比例僅17.5%。

基建能力更是短板。胡志明市地鐵1號(hào)線全長(zhǎng)僅20公里，從開(kāi)工到完工耗了18年。寧順核電站原規(guī)劃的3200公頃用地，現(xiàn)在已有1847戶居民居住，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用就需要23億美元，而這筆錢原本根本沒(méi)列入預(yù)算。

日本駐越大使的話說(shuō)得很委婉："工期過(guò)于緊湊，我們無(wú)法在確保安全的前提下完成項(xiàng)目。"翻譯成大白話就是：這不是建核電站，這是玩命。

被政治綁架的能源選擇

日本退出了，越南還有俄羅斯和法國(guó)。但這兩家的條件都難以接受。

俄羅斯要求用稀土礦開(kāi)采權(quán)作還款擔(dān)保，核燃料100%依賴俄羅斯簽30年合同，俄方技術(shù)人員還要享有"治外法權(quán)"。越南國(guó)會(huì)議員直接質(zhì)問(wèn)："這是主權(quán)換電力的陷阱嗎？"

法國(guó)要求控股51%，電價(jià)每度0.15美元，而越南現(xiàn)在居民電價(jià)才0.095美元。越南媒體評(píng)論："法國(guó)想把越南變成第二個(gè)法屬印度支那電力公司。"

韓國(guó)表態(tài)愿意幫忙，但看到越南外債占GDP比重達(dá)39.8%，接近40%警戒線，融資擔(dān)保就不敢接了。

最尷尬的是，越南身邊就有一個(gè)最有能力幫它的國(guó)家，

中國(guó)華龍一號(hào)在巴基斯坦卡拉奇核電站，從2015年開(kāi)工到2021年商運(yùn)用了6年，成本28億美元一臺(tái)。海南昌江核電站二期，4年就完工，單臺(tái)成本25億美元。

對(duì)比一下：俄羅斯報(bào)價(jià)單臺(tái)65億美元，法國(guó)90億美元，中國(guó)華龍一號(hào)只要30億美元，還包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓(xùn)。選擇中國(guó)方案，220億美元預(yù)算至少能節(jié)省100億美元。

而且中國(guó)南方電網(wǎng)已給出方案：通過(guò)廣西和云南，可向越南穩(wěn)定供電200億千瓦時(shí)每年，是現(xiàn)在的3.4倍，電價(jià)0.068美元一度，比從老撾進(jìn)口還便宜13%，能解決越南北部工業(yè)區(qū)80%的電力缺口。

越南電力集團(tuán)有個(gè)規(guī)定：來(lái)自單一國(guó)家的進(jìn)口電力不得超過(guò)總用電量5%。實(shí)際從中國(guó)進(jìn)口量只占2%，卻從老撾進(jìn)口3.4%。問(wèn)題是老撾水電"靠天吃飯"，2023年干旱導(dǎo)致出力下降40%，2024年10月還突發(fā)故障停機(jī)15天，越南北部因此拉閘限電，損失約2.3億美元。

越南《能源發(fā)展戰(zhàn)略》寫著"不依賴單一能源來(lái)源國(guó)"、"優(yōu)先從東盟國(guó)家進(jìn)口電力"。實(shí)際結(jié)果：老撾水電不穩(wěn)定，泰國(guó)無(wú)力外送，柬埔寨還要從越南進(jìn)口，中國(guó)電力被政治限制。

越南媒體的評(píng)論一針見(jiàn)血："多元化變成了無(wú)源化。"

務(wù)實(shí)還是繼續(xù)繞圈

越南國(guó)內(nèi)不是沒(méi)有清醒的人，工商會(huì)主席范文順今年11月公開(kāi)講話："政治考量不能犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)電力是最現(xiàn)實(shí)的選擇。"胡志明市人民委員會(huì)還向中央提案，建議把從中國(guó)進(jìn)口電力上限從5%提升到15%。

這些聲音遭遇強(qiáng)烈反對(duì)，越南國(guó)防部?jī)?nèi)部報(bào)告寫得很明確："能源依賴可能導(dǎo)致戰(zhàn)略被動(dòng)。"

這種糾結(jié)在越南高鐵項(xiàng)目上體現(xiàn)得更明顯。規(guī)劃近20年，預(yù)算從300億美元漲到670億美元，線路方案改了七八版，就是定不下來(lái)。

核電項(xiàng)目何其相似：2011年跟日本談，2016年叫停，2023年重啟提出不切實(shí)際的5年工期，現(xiàn)在日本退出，又得重新找合作伙伴。

河內(nèi)街頭的霓虹燈又亮起來(lái)了，但工業(yè)區(qū)的工廠車間里，機(jī)器停擺的沉默卻越來(lái)越頻繁。三星工程師阮文海最近在考慮跳槽到馬來(lái)西亞："在越南干制造業(yè)，最怕的不是工資低，是每天提心吊膽，不知道什么時(shí)候又要停電。"

這或許就是越南能源困局最真實(shí)的寫照：寧可在黑暗中摸索，也不愿點(diǎn)亮近在咫尺的那盞燈，只是代價(jià)，正在一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)。