近期，中美博弈的風(fēng)向出現(xiàn)了變化。表態(tài)仍在持續(xù)進(jìn)行，但真正發(fā)揮作用的，開(kāi)始變?yōu)槭欠衲軌蚩ㄗ?duì)方的關(guān)鍵所在。就在這時(shí)新加坡前外長(zhǎng)楊榮文講了一句分量很重的話：中國(guó)對(duì)稀土的把控，如同給美國(guó)戴上了金箍，使得美國(guó)沒(méi)有了前行的道路。這句話傳出之后，外界的第一反應(yīng)并非是感到驚訝，而是察覺(jué)到有些事情被看得十分清晰明了。

這句話具有一定的分量是由于新加坡的身份。新加坡長(zhǎng)期依靠美國(guó)來(lái)保障安全，是一個(gè)靠近美方體系的小國(guó)。楊榮文在這時(shí)點(diǎn)明美國(guó)的軟肋，這并非是片面的表達(dá)，而是基于現(xiàn)實(shí)的避險(xiǎn)判斷。在大國(guó)博弈升級(jí)的情況下，最先被擠壓生存空間的往往是很多體量不大且對(duì)外依賴程度較高的國(guó)家。把問(wèn)題闡述清楚，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是在提醒美國(guó)要控制好力度，同時(shí)也是給新加坡留下退路。

楊榮文并沒(méi)有夸大其詞。中國(guó)在稀土相關(guān)問(wèn)題上相對(duì)于美國(guó)更具有結(jié)構(gòu)性的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了從稀土開(kāi)采到下游磁材以及應(yīng)用產(chǎn)品等各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是在稀土分離提純這一環(huán)節(jié)，全球幾乎所有有效的產(chǎn)能都集中在中國(guó)。而這背后是經(jīng)過(guò)幾十年積累形成的工藝、化工體系以及龐大的產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模，并非僅僅依靠資本的堆砌就能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)制的。

更為關(guān)鍵的是，反制的邏輯發(fā)生了變化。當(dāng)下中國(guó)所管控的，不單單是礦產(chǎn)自身。還包括使用中國(guó)技術(shù)以及設(shè)備的整個(gè)生產(chǎn)體系。這也就表明即便美國(guó)繞到第三國(guó)去采購(gòu)稀土，只要相關(guān)的加工環(huán)節(jié)依賴中國(guó)的技術(shù)或者設(shè)備，那么仍然有可能受到限制。這已經(jīng)從資源的控制轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的控制，脫身的難度進(jìn)一步增大了。

所有的這些優(yōu)勢(shì)，最終都會(huì)成為美國(guó)最難解決的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題就是時(shí)間。中國(guó)具備現(xiàn)實(shí)的供應(yīng)能力，而美國(guó)如果想要完全重新開(kāi)始，從勘探、開(kāi)礦、建廠到擁有穩(wěn)定的產(chǎn)能，沒(méi)有五年、八年是根本不行的?？墒敲绹?guó)的高科技產(chǎn)業(yè)和軍工體系，恰恰是最害怕供應(yīng)長(zhǎng)期不穩(wěn)定的，它們等不了那么長(zhǎng)的時(shí)間。

美國(guó)重新啟動(dòng)本土的稀土礦開(kāi)采工作，并且拉攏澳大利亞和加拿大，試圖構(gòu)建去除與中國(guó)關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈，這些行動(dòng)都在持續(xù)進(jìn)行。但是實(shí)際情況并不樂(lè)觀：能夠?qū)⒌V開(kāi)采出來(lái)，但是缺乏分離和冶煉的能力。海外新建的生產(chǎn)線存在成本高、周期長(zhǎng)、規(guī)模小的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)計(jì)算既不劃算，也不實(shí)際。最終的結(jié)果是，美國(guó)想要實(shí)現(xiàn)脫鉤，卻又不敢進(jìn)行強(qiáng)硬的脫鉤行動(dòng)。

新加坡把話說(shuō)到這樣的程度，實(shí)際上已經(jīng)是相當(dāng)克制的了。它并非是在幫助某一方選擇陣營(yíng)，而是在闡述一個(gè)越發(fā)清晰的現(xiàn)實(shí)：中美之間的博弈已經(jīng)進(jìn)入到比較深的階段了。誰(shuí)掌握關(guān)鍵的資源、關(guān)鍵的技術(shù)以及關(guān)鍵的時(shí)間窗口，誰(shuí)才真正擁有主動(dòng)權(quán)。至少在稀土這一方面，美國(guó)確實(shí)沒(méi)有太多可以回旋的空間。