1939年10月，新四軍五支隊(duì)十團(tuán)由江浦、和縣奉命轉(zhuǎn)移至皖東津浦路東，和盱嘉工委戰(zhàn)斗在一起，開展抗日斗爭，積極宣傳抗日，發(fā)動(dòng)群眾，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作；

組織抗日游擊隊(duì)，擴(kuò)大抗日武裝力量：配合盱嘉工委在地方發(fā)展黨員，建立黨的基層支部。

十團(tuán)在盱嘉地區(qū)一面開展獨(dú)立自主的抗日活動(dòng)，與日軍作戰(zhàn)，一面還同國民黨頑固派進(jìn)行反限制、反摩擦的斗爭，從而發(fā)展了自己。

十團(tuán)進(jìn)入盱嘉地區(qū)之后，日軍甚為不安，經(jīng)常向十團(tuán)活動(dòng)的地區(qū)"掃蕩",11月初，五支隊(duì)參謀長趙啟民奉命兼任十團(tuán)政治委員，

團(tuán)政治處主任王善甫率領(lǐng)四、七兩個(gè)連到支隊(duì)司令部接趙政委到十團(tuán)就任，巧遇在支隊(duì)執(zhí)行任務(wù)的第六連，正好奉命歸建，

于是，三個(gè)連隊(duì)隨同趙政委、王主任一道返回嘉山縣。當(dāng)天晚上，部隊(duì)宿營在老三界東邊的大小公司（地名），

入夜9點(diǎn)鐘，崗哨突然發(fā)現(xiàn)日偽軍數(shù)百人悄悄行動(dòng)，企圖向自來橋方向"掃蕩"，哨兵來不及報(bào)告，便鳴槍報(bào)警。

趙政委和王主任即刻指揮部隊(duì)投入戰(zhàn)斗。敵人正面停止前進(jìn)，分兵向六連駐地小公司包抄過來。

這時(shí)，六連的指戰(zhàn)員聽到槍聲后，飛速地占據(jù)村后的山頭。以有利的地形、猛烈的火力，阻擊敵人，打退敵人3次沖鋒。

四連在六連側(cè)面的山頭上，以火力鉗制敵人。七連在另一處迎擊敵人。他們有力地支援六連堅(jiān)守住陣地。

激戰(zhàn)3小時(shí)，六連以傷亡7人的代價(jià)殲敵30余人，粉碎了日偽軍的大"掃蕩"，保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

十團(tuán)在石壩、三界等地多次襲擊日偽據(jù)點(diǎn)，使明光周邊日偽據(jù)點(diǎn)的敵人，不敢輕易出動(dòng)"掃蕩"，人民群眾受到很大鼓舞。

十團(tuán)在五支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，正確地貫徹劉少奇同志的指示，獨(dú)立自主，發(fā)動(dòng)群眾，壯大軍隊(duì)，積極打擊日偽軍，消滅漢奸土匪武裝，得到盱嘉各界群眾的擁護(hù)和支持，

國民黨盱眙縣長秦慶霖，擁有一個(gè)常備旅約2000多人，他不積極抗日，卻無理限制十團(tuán)的抗日活動(dòng)，

秦慶霖派他的兒子秦鵬云率一個(gè)團(tuán)的兵力到澗溪、體里一帶駐扎設(shè)防，不準(zhǔn)十團(tuán)在他管轄下的盱眙地盤內(nèi)活動(dòng)。

12月的一天，十團(tuán)六連從女山湖西到湖東的津里鎮(zhèn)，時(shí)至中午，本想在津吃午飯，

這時(shí)，秦鵬云帶一個(gè)營向六連發(fā)難，六連為維護(hù)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，采取忍讓態(tài)度，并堅(jiān)持不打第一槍，派出軍事哨7人去勸阻秦鵬云的無理行為，

秦頑竟繳了六連軍事哨的7條槍，六連被迫還擊，戰(zhàn)斗從下午2時(shí)許打到4點(diǎn)多鐘，這時(shí)，二營教導(dǎo)員李西民從外地帶一個(gè)連馳援六連，形成對(duì)秦頑的夾擊。

秦鵬云在我軍猛烈夾擊下，棄馬率部狼狽而逃，我軍繳了秦鵬云的乘馬，俘獲5人槍。

秦慶霖慌了手腳，乞求來安縣縣長張百非與十團(tuán)談判，提出"人、馬、槍相互交還"，但仍堅(jiān)持限制十團(tuán)活動(dòng)范圍，只準(zhǔn)十團(tuán)在白沙王以西至石壩一帶地區(qū)活動(dòng)。

十團(tuán)指戰(zhàn)員在津浦路西同敵偽頑斗爭中體會(huì)到，同國民黨頑固派打交道，光靠忍讓求團(tuán)結(jié)是不行的。

必須針鋒相對(duì)進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭，談判代表嚴(yán)詞拒絕了秦慶霖的無理限制。

1940年春節(jié)除夕之夜，在趙啟民政委的周密布置和指揮下，以五個(gè)連的兵力向盤踞津里、大頭王、澗溪一線的秦頑兩個(gè)營實(shí)施反擊。

戰(zhàn)斗打響后，首先端掉駐津里的一個(gè)保安隊(duì)，接著攻打駐大頭王的頑軍。第二天，秦鵬云從洞溪帶隊(duì)伍來援救，被十團(tuán)六連一個(gè)沖鋒打垮了，

秦鵬云隊(duì)伍全線潰逃，十團(tuán)乘勝追擊，將秦鵬云所帶人馬緊緊圍在洞溪附近馬頭山上，孤軍無援，隊(duì)伍在山上沒吃沒喝。

這又嚇壞了他老子秦慶霖，急忙又請(qǐng)張百非向十團(tuán)交涉，請(qǐng)求十團(tuán)同開一面，放出被圍的隊(duì)伍，主動(dòng)提出交換雙方被繳的人槍。