封面新聞?dòng)浾?楊博

成都市作為常住人口超2100萬的超大城市，“菜籃子”的穩(wěn)定供給與質(zhì)量安全直接影響千萬市民的日常生活與城市運(yùn)行安全。12月24日，封面新聞?dòng)浾邚某啥际修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，近日，該局印發(fā)了《成都市“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地培育與管理辦法》（以下簡稱“辦法”），提高“菜籃子”應(yīng)急保供能力。該《辦法》將于2026年1月16日起施行，有效期三年。

什么是“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地

《辦法》明確規(guī)定，“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在本市范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和質(zhì)量安全等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）依據(jù)《辦法》認(rèn)定培育的“菜籃子”重點(diǎn)品種生產(chǎn)基地，包括蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽生產(chǎn)基地、水產(chǎn)生產(chǎn)基地等。

不同類型的保供基地，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不一樣。蔬菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)經(jīng)營主體為村（社）集體聯(lián)合申報(bào)的基地種植面積100畝及以上，基地復(fù)種指數(shù)1以上；生產(chǎn)經(jīng)營主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、適度規(guī)模種植戶的種植獨(dú)立申報(bào)基地面積在20畝及以上（設(shè)施化栽培按比例折算面積），基地復(fù)種指數(shù)1以上。畜禽生產(chǎn)基地按照品類劃定規(guī)模，生豬設(shè)計(jì)年出欄量500頭以上；奶牛設(shè)計(jì)存欄量100頭以上；肉牛設(shè)計(jì)年出欄量50頭以上；肉羊設(shè)計(jì)年出欄量200頭以上；蛋雞、鴨設(shè)計(jì)存欄量2000只以上；肉雞、鴨設(shè)計(jì)年出欄量1萬只以上；肉鵝設(shè)計(jì)年出欄量5千只以上；鵪鶉設(shè)計(jì)存欄量4萬只以上；肉兔設(shè)計(jì)年出欄量5000只以上。水產(chǎn)生產(chǎn)基地需要池塘養(yǎng)殖面積100畝以上。

“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地有什么權(quán)利

《辦法》規(guī)定，獲得認(rèn)定的“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地，可在基地產(chǎn)品廣告宣傳等使用“成都市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”標(biāo)志或字樣；可在基地適當(dāng)位置自行懸掛“成都市‘菜籃子’穩(wěn)產(chǎn)保供基地”牌匾；可優(yōu)先參加相關(guān)部門組織的人員培訓(xùn)和交流活動(dòng)；符合有關(guān)規(guī)定的推薦辦理“三綠工程車”電子通行碼；符合有關(guān)規(guī)定的可享受設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)能提升等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。

同時(shí)，《辦法》還明確了“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)：

自覺接受各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和日常管理；主動(dòng)向市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告基地重大變更事項(xiàng)（如基地名稱、法定代表人、規(guī)模發(fā)生變更等）；當(dāng)基地條件不再符合《辦法》規(guī)定的申報(bào)條件時(shí)及時(shí)申請(qǐng)退出。

基地產(chǎn)品優(yōu)先保障本市市場(chǎng)供應(yīng)，緊急情況（如自然災(zāi)害、重大公共事件等突發(fā)情況導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)緊張、搶購、價(jià)格大幅上漲等）下服從本市應(yīng)急調(diào)度與調(diào)控。

落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，主動(dòng)接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，保證產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全，自覺維護(hù)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地的信譽(yù)和形象。

“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供基地的申報(bào)條件是什么

除了滿足法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他條件，根據(jù)《辦法》，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)是在本市從事生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、適度規(guī)模種植戶和養(yǎng)殖戶、個(gè)人等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或以村（社）集體名義申報(bào)的主體。申報(bào)主體投產(chǎn)一年（含）以上，用地手續(xù)齊備有效，未被列入“嚴(yán)重失信主體名單”，近兩年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和安全生產(chǎn)事故，近三年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)不合格情況。生產(chǎn)場(chǎng)地符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求，內(nèi)部環(huán)境整潔、道路規(guī)整，周邊環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量相關(guān)要求。內(nèi)部管理制度完善，建立質(zhì)量安全管控措施，嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，具有規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄檔案。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，通過設(shè)立檢測(cè)室或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）信息檔案規(guī)范，落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，規(guī)范開具農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證。