2025年12月17日，菲律賓第一夫人麗莎·馬科斯與中國駐菲大使井泉在馬尼拉總統(tǒng)府迎賓館內(nèi)進(jìn)行了午餐會晤，這場會面未擺國旗、未發(fā)正式新聞通稿，氛圍區(qū)別于傳統(tǒng)正式外交場合的硬邦邦。

這場“夫人外交”，表面看是一次輕松的交流，背后卻藏著中菲關(guān)系復(fù)雜棋局中的一次微妙試探。沒過幾天，一場中菲聯(lián)合抓捕行動(dòng)迅速展開，成功將一名長期潛逃的重犯押解回國。

從餐桌到抓捕，這是在南海波瀾之下，兩個(gè)國家在交鋒與合作之間，摸索出的一種平衡方式。

中菲關(guān)系，是在走向破冰，還是又一次短暫的緩和？

馬尼拉的午餐，不止充饑

在國際政治的劇場里，有些動(dòng)作不需要語言就能傳遞信號，12月17日的午宴會，雖然在官邸舉行，但這場無煙火的交流顯然有備而來。

菲律賓第一夫人麗莎·馬科斯頻頻出現(xiàn)在中方活動(dòng)中，春節(jié)招待會、文化交流晚宴，幾乎成了中菲之間“最活躍的聯(lián)系人”。中國駐菲使館的公開資料顯示，2025年以來，麗莎出席中方活動(dòng)的次數(shù)遠(yuǎn)高于其他國家代表。

這些非正式場合，反而成了中菲之間最穩(wěn)定的溝通渠道。

此種“夫人外交”的頻繁亮相，其實(shí)是馬科斯政府的一種策略。一方面國內(nèi)對華強(qiáng)硬的聲音不減，尤其是在南海問題上，軍方和部分政客不斷放話；另一方面，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩、民眾抗議升溫，小馬科斯必須在外交層面尋找突破口。

餐桌邊的輕松對話，成了他在強(qiáng)硬與合作之間打出的緩沖牌。

而馬科斯政府的這份“柔軟”，也并非毫無背景。2026年，菲律賓將擔(dān)任東盟輪值主席國，作為區(qū)域?qū)υ挼慕M織者，馬尼拉急需在國際舞臺上展現(xiàn)出“協(xié)調(diào)者”的形象。

如果一直扮演沖突制造者的角色，不僅影響東盟內(nèi)部的信任，也會讓自己在議程設(shè)置中處于被動(dòng)。于是，在強(qiáng)硬的海上姿態(tài)背后，菲律賓選擇用這種低敏感溝通方式，試探中方的溫度。

中方的回應(yīng)也不急不躁，井泉大使在會后表態(tài)稱，中菲之間“需要橋梁”，并對建立更廣泛的溝通機(jī)制表示歡迎。

但中方的立場也很明確：溝通可以靈活，但關(guān)鍵看行動(dòng)。飯可以吃，但別想著一頓飯就能換來南海主權(quán)問題的讓步。

海上沖突升溫，盟友承諾打折

就在這場午餐會之后不久，南海再次起了波瀾。12月12日，菲律賓漁船在仙賓礁海域?qū)χ蟹綀?zhí)法船只進(jìn)行挑釁，不僅拒絕撤離，還進(jìn)行對峙，中方海警使用水炮進(jìn)行反制。

中國海警發(fā)布的公告和現(xiàn)場視頻迅速傳遍網(wǎng)絡(luò)，畫面中的緊張氛圍直觀展示了摩擦的復(fù)雜性。

2025年以來，中菲在南海關(guān)鍵海域的摩擦次數(shù)同比上升了約30%，從黃巖島到仙賓礁，幾乎每月都有交鋒。

菲律賓一邊在非正式場合釋放緩和信號，一邊又在海上加碼對抗，這種“雙軌操作”讓局勢更加撲朔迷離。

更讓菲律賓尷尬的是，美國的“紙面承諾”正在逐漸失去說服力。在仙賓礁事件發(fā)生后，美國國務(wù)院雖然火速發(fā)表聲明“支持菲律賓”，但并未派出艦機(jī)介入，也沒有實(shí)際行動(dòng)支撐這份“口頭支持”。

這種“遠(yuǎn)程關(guān)心、現(xiàn)場缺席”的盟友表現(xiàn)，讓菲律賓內(nèi)部開始重新審視與美方的安全關(guān)系。

更現(xiàn)實(shí)的問題還在經(jīng)濟(jì)層面。美國對菲律賓的援助落實(shí)情況一再拖延。有分析指出，美菲關(guān)系雖然在口頭上“盟友關(guān)系堅(jiān)固”，但一涉及實(shí)質(zhì)利益，漏洞就暴露無遺。

這種情況下，菲律賓開始意識到：一味押寶美國，只能換來一個(gè)“空軍備忘錄”。

菲律賓國內(nèi)一些學(xué)者也開始發(fā)聲，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在維持與美關(guān)系的同時(shí)，尋找一種更加平衡的外交策略。

菲律賓前外交部顧問安娜·馬林多格-烏伊就指出，菲方正逐漸意識到，過度依賴單一大國并不利于國家安全與發(fā)展，務(wù)實(shí)對話才是出路。

聯(lián)合抓捕行動(dòng)：午餐之后的硬動(dòng)作

話說回來，一頓午餐終究只是開胃菜，真正能決定關(guān)系走向的，還是看有沒有實(shí)打?qū)嵉暮献?。而這一次，中菲確實(shí)交出了一份答卷。

12月下旬，中菲警方聯(lián)合展開跨國執(zhí)法行動(dòng)，成功抓捕長期潛逃的犯罪嫌疑人施純芳。此人涉嫌多起針對中國公民的綁架、殺人等嚴(yán)重刑事案件。

中菲警方經(jīng)過兩年聯(lián)合調(diào)查、數(shù)次線索中斷、跨部門協(xié)調(diào)，最終完成抓捕與遣返，效率之高令人側(cè)目。

中國駐菲使館稱此次行動(dòng)為“打擊跨國犯罪的里程碑”，不僅展示了兩國執(zhí)法部門的高效協(xié)同，也為下一步的安全合作打下基礎(chǔ)。

菲律賓方面也借此增強(qiáng)了打擊犯罪的能力，緩解國內(nèi)治安壓力。這對小馬科斯政府而言，無疑是一次加分項(xiàng)。

對于中方來說，這場聯(lián)合行動(dòng)同樣意義重大。它不僅傳遞出中國“保護(hù)海外公民、打擊邪惡勢力”的堅(jiān)定信號，也以實(shí)際行動(dòng)展示了中國在國際合作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

更重要的是，這種合作模式也給南海爭議帶來一點(diǎn)不同的視角。中國南海研究院分析指出，以執(zhí)法合作為切入點(diǎn)，有助于在復(fù)雜的地緣沖突中找到共識空間。

雖然不能指望一個(gè)案件就能解決全部問題，但至少說明，只要愿意溝通，哪怕在爭議最激烈的領(lǐng)域，也能找到合作的縫隙。

合作與摩擦并存，關(guān)鍵在于怎么走下去

午餐外交創(chuàng)造了氛圍，聯(lián)合行動(dòng)夯實(shí)了信任，這種“軟中帶硬”的組合拳，或許正是解決眼下外交困局的有效方式。

接下來，中菲關(guān)系的走向仍不明朗，2026年菲律賓將擔(dān)任東盟輪值主席國，屆時(shí)有望主導(dǎo)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商進(jìn)程。

但能否把握住這個(gè)機(jī)會，很大程度上取決于馬科斯政府是否愿意在戰(zhàn)略上保持一致，而不是一邊釋放善意，一邊在海上挑事。

長期來看，中國駐菲大使井泉強(qiáng)調(diào)，“中菲關(guān)系的根基由人民澆筑”，這句話背后是對人文、經(jīng)濟(jì)合作的重視。農(nóng)技援助、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正成為中菲關(guān)系中最穩(wěn)的壓艙石。

少點(diǎn)口號，多點(diǎn)實(shí)事，才是破局之道，中菲關(guān)系不會一夜好轉(zhuǎn)，也不會徹底分裂。

但只要雙方都明白，合作不是屈服，交流不是背叛，或許下一次握手，不需要果汁作陪，也能談出點(diǎn)實(shí)在的東西。