當(dāng)治安管理處罰法第136條將吸毒等治安違法記錄納入封存范圍時(shí)，網(wǎng)絡(luò)瞬間炸開了鍋。有人質(zhì)問"這是要給哪位少爺開綠燈"，更有人直指"封存就是包庇"。但事實(shí)真的如此嗎？讓我們翻開這部歷時(shí)三年修訂的法律，看看立法者究竟在平衡什么。

從2023年8月初次審議到2025年6月三審?fù)ㄟ^，這部法律的修訂經(jīng)歷了完整的三審程序。最初的二審稿僅將記錄封存限定于未成年人，但在吸納各方意見后，立法機(jī)關(guān)最終將適用范圍擴(kuò)大到所有治安違法記錄。這個(gè)轉(zhuǎn)變背后，是立法者對(duì)"一次受罰、終身受限"社會(huì)現(xiàn)象的深刻反思。就像刑事訴訟法早已建立的未成年人犯罪記錄封存制度，這次修訂是要給輕微違法者留一扇改過自新的門。

封存絕不等于消除——這是法工委回應(yīng)的核心要義。所有違法記錄仍完整保存在公安系統(tǒng)，只是限制無(wú)關(guān)查詢。就像銀行保險(xiǎn)庫(kù)里的檔案，雖然不上鎖，但非經(jīng)授權(quán)誰(shuí)都不能隨意翻閱。特別設(shè)計(jì)的雙重例外條款（辦案需要和法定查詢），既保障了禁毒等公共利益，又為幼師、網(wǎng)約車司機(jī)等特殊職業(yè)準(zhǔn)入保留了審查通道。這種設(shè)計(jì)，與我國(guó)現(xiàn)行《戒毒條例》對(duì)吸毒人員信息的管控標(biāo)準(zhǔn)完全銜接。

那些擔(dān)心"特權(quán)階層借機(jī)洗白"的聲音，可能忽略了我國(guó)立法的剛性約束。憲法明文規(guī)定"法律面前人人平等"，立法法更構(gòu)筑了防止特殊利益干預(yù)的防火墻。正如法工委強(qiáng)調(diào)的，沒有任何組織或個(gè)人能凌駕于這套制度之上。北京大學(xué)法學(xué)院研究員趙宏的解讀一針見血：封存制度保護(hù)的是所有符合條件的公民，不是某個(gè)特定群體。

值得關(guān)注的是，這項(xiàng)制度與我國(guó)禁毒政策形成了精準(zhǔn)配合。封存針對(duì)的是單純吸毒這類治安違法行為，若涉及販毒等刑事犯罪，記錄仍將終身留存。公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒人員的動(dòng)態(tài)管控、定期檢測(cè)等措施也絲毫不受影響。這就像給戒毒者套上"隱形防護(hù)服"——既避免社會(huì)歧視成為復(fù)吸的推手，又不放松實(shí)質(zhì)監(jiān)管。

在浙江某社區(qū)，曾有位戒毒成功的年輕人求職36次被拒，最終在社工幫助下才找到工作。這樣的案例正是第136條想要解決的困境。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年治安處罰超800萬(wàn)起，其中大量是輕微違法。當(dāng)法律既能懲戒過錯(cuò)又能給予出路時(shí)，才是真正成熟的法治文明。

立法者用三年時(shí)間打磨這條規(guī)定，體現(xiàn)的正是這種平衡智慧。就像未成年人犯罪記錄封存制度實(shí)施十年來(lái)的成效所示，適度的"去標(biāo)簽化"反而能降低再犯率。明年1月新法實(shí)施后，配套細(xì)則還需明確查詢權(quán)限、追責(zé)機(jī)制等操作規(guī)范，但這已是中國(guó)法治邁向精細(xì)化的重要一步。

說(shuō)到底，封存制度不是在縱容犯罪，而是在懲治與挽救之間畫那條最合理的線。正如一位基層禁毒民警所說(shuō)："我們既要讓違法者付出代價(jià)，也要給真心悔改者留盞回家的燈。"這或許就是第136條最樸素的立法初心。