越南想當“世界新工廠”的雄心，最近被自家頻發(fā)的電荒狠狠扇了一記耳光。

更具戲劇性的是，他們寄予厚望、用來“續(xù)命”的寧順2號核電站項目，在重啟不到兩年后，就被自己精挑細選的合作伙伴——日本，干脆利落地“退了單”。

這一下，河內方面恐怕是臉上火辣辣的疼。事情搞成今天這個局面，與其說是日本不給面子，不如說是越南自己一系列令人匪夷所思的操作，最終把自己逼到了墻角。

這場原本被視為越南能源獨立里程碑的宏大計劃，如今成了一個國際笑話，也徹底暴露了其在國家發(fā)展戰(zhàn)略上眼高手低、左右為難的尷尬本色。

“獻禮工程”的雄心與日本人的“冷水”

越南人打的算盤，本來是挺響的。2024年，面對國內日益嚴峻的電力缺口，越南政府高調宣布，重啟2016年因預算問題暫停的寧順核電項目。

這其中，由日本負責的寧順2號核電站更是被寄予厚望，甚至被賦予了特殊的政治意義，必須在2030年前投運，作為向越南共產黨成立100周年的“獻禮工程”。

想法很豐滿，但現實卻骨感得嚇人。越南人似乎認為，只要政治決心夠大，物理定律和工程周期都可以靠邊站。

他們給日本方面開出的工期，是令人咋舌的5年。這是什么概念？國際上，一座核電站從建設到投運，常規(guī)周期至少需要十年。

芬蘭的奧爾基盧奧托核電站，一個歐洲工業(yè)強國傾力打造的項目，足足花了17年才建成。越南要求5年完工，這已經不是“大干快上”，而是“天方夜譚”。

日本人不是傻子，更不想當這個冤大頭。2025年12月8日，日本駐越南大使伊藤直樹一番話說得雖然客氣，但意思再明白不過：工期太緊，我們干不了。

日本企業(yè)經過內部評估，給出的結論是最早也得2036年才能投運，甚至可能拖到2040年。這盆冷水，直接把越南的“獻禮”美夢澆了個透心涼。

更深層次的原因在于，日本人自己家里也有一堆麻煩事。

福島核事故的陰影至今未散，日本國內核電產業(yè)的重心早已轉向本土設施的安全升級和重建，對于跑到海外去接一個高風險、低容錯、工期還極不合理的項目，日本企業(yè)從上到下都充滿了疑慮。

越南方面提出的“技術先進、價格低廉、工期超短”這種既要馬兒跑、又要馬兒不吃草的苛刻條件，在務實的日本人看來，根本就是一個不可能完成的任務。

有意思的是，就在核電項目談判的節(jié)骨眼上，越南河內市政府還搞出了禁行燃油摩托車的政策，直接沖擊了本田等日企的核心利益。

日本大使館為此專門致函，結果石沉大海，連個像樣的回應都沒有。這種缺乏基本商業(yè)尊重和溝通誠意的做法，恐怕也讓日本人徹底寒了心。

生意場上講究個你來我往，越南這種既要又要、還處處給合作伙伴下絆子的做派，被“退單”實在是情理之中。

“世界工廠”的電荒與反復無常的國策

日本人的退出，像一面鏡子，照出了越南自身更深層次的問題。這個國家最致命的短板，就是其能源戰(zhàn)略的極度混亂和國家治理能力的嚴重不足。

近兩年來，越南的電力危機已經到了觸目驚心的地步。隨著制造業(yè)的快速擴張，2025年上半年，其工業(yè)用電需求同比激增超過10%，北部工業(yè)區(qū)成了重災區(qū)。

三星、富士康這些國際巨頭設在越南的工廠，每周都要被迫停工數日，生產計劃被攪得一團糟。電，已經成為卡住越南“世界工廠”夢想的脖頸的那只手。

問題出在哪？越南的能源結構本身就極其脆弱。超過40%的電力來自水電，可一旦遇上干旱季節(jié)，發(fā)電量就直線下降；

另外近57%靠煤電，不僅污染嚴重，在全球碳中和的大背景下難以為繼，而且國際煤價一波動，越南的發(fā)電成本就跟著坐過山車。

這種看天吃飯、看國際市場臉色的能源結構，根本撐不起一個現代化工業(yè)國的雄心。

按理說，發(fā)展核電是擺脫這種困境的必然選擇。但越南在這個關乎國運的重大項目上，卻表現出了令人難以置信的反復無常。

2009年雄心勃勃地啟動項目，2016年又以預算超標為由草草暫停，到了2024年電荒火燒眉毛了，才想起來要重啟。

這一停就是八年，八年時間里，當初為了核電項目培養(yǎng)的專業(yè)人才流失殆盡，甚至連大學里的核工程專業(yè)都被撤銷了。

一個需要數十年規(guī)劃和人才儲備的頂尖工程，被當成了可以隨時開關的水龍頭。

這種政策上的搖擺，直接導致了現實中的一地雞毛。當年為寧順核電站規(guī)劃的廠址，由于長期閑置，已經被當地居民侵占，蓋起了密密麻麻的民居。

現在項目要重啟，光是二次拆遷的成本和時間，就又是一個無底洞。

再看看越南其他的基礎設施項目，胡志明市一條僅20公里的地鐵，修了整整18年。以這樣的基建效率，去挑戰(zhàn)5年建成一座核電站的奇跡，無異于癡人說夢。

越南的困境，與其說是技術或資金問題，不如說是一場由自身戰(zhàn)略短視和政策搖擺導致的“人禍”。

他們想要的太多，準備的太少，最終只能在雄心與現實的巨大鴻溝面前一敗涂地。日本的退出，不過是壓垮這只駱駝的最后一根稻草。

繞不開的鄰居與放不下的“心結”

事情走到這一步，最尷尬的地方來了。在越南焦頭爛額、四處尋找解決方案的時候，一個技術最成熟、效率最高、成本也最合適的潛在合作伙伴，其實就近在咫尺。

但越南寧可讓全國工廠停擺，也不愿正視這個選項——那就是中國。

中國的核電技術和建設能力，早已是全球頂級水平。

距離越南僅100公里的海南昌江核電站，采用的就是中國自主研發(fā)的“華龍一號”技術，該技術在巴基斯坦的海外項目也已穩(wěn)定運行多年，安全性和可靠性都經過了實踐檢驗。

更關鍵的是，中國的建設效率舉世聞名，一座核電站的建設周期最快可以壓縮到3至4年，完全有能力滿足越南對速度的要求。

成本方面，相較于動輒報價高昂的法、韓、美等國，中國方案的性價比優(yōu)勢也是壓倒性的。

可以說，無論從技術、效率、成本還是地理位置來看，中國都是越南解決核電困境的最優(yōu)解，甚至可以說是唯一現實的解。

然而，越南偏偏要舍近求遠。他們寧可去求助技術迭代緩慢、報價高昂的美國，或者同樣面臨工期和成本挑戰(zhàn)的法國與韓國，也不愿向北邊的鄰居伸出橄欖枝。

為什么？答案早已寫在南海的風浪里，也深藏在越南某些人放不下的歷史“心結”中。

這種矛盾心態(tài)，讓越南的能源戰(zhàn)略陷入了一個死循環(huán)：一方面，出于地緣政治的考量和民族情緒的驅動，極力在能源安全上“去中國化”；

另一方面，在現實的電力缺口面前，又不得不依賴從中國廣西電網輸入的電力來“續(xù)命”。

就在2025年，越南為了緩解北部的電荒，已經與中國南方電網達成協(xié)議，進口最高達1000兆瓦的電力。

這種一邊排斥中國的核心技術合作，一邊又依賴中國的電力救急的擰巴做法，把越南的“戰(zhàn)略自主”變成了一場徹頭徹尾的黑色幽默。

這種政治上的算計和猜忌，最終讓經濟和民生付出了沉重代價。日本的退出，已經讓越南官方規(guī)劃的《國家電力發(fā)展規(guī)劃（PDP8）》中2030年實現核電投運的目標徹底化為泡影。

更嚴重的是，不穩(wěn)定的電力供應正在動搖外資的信心。

2025年7月，越南新簽外資合同金額環(huán)比暴跌66.7%，英特爾、耐克等原本看好越南的跨國公司，已經開始將部分產能悄悄轉移到電力供應更穩(wěn)定的印尼和馬來西亞。

總而言之，日本退出寧順核電項目，給雄心勃勃的越南上了一堂代價高昂的課。

這堂課的核心內容就是：在21世紀，國家發(fā)展不能光靠喊口號和畫大餅，更不能被狹隘的政治偏見蒙蔽雙眼。

核電站不是普通的基建，它需要的是長遠的戰(zhàn)略定力、務實的工程態(tài)度和開放的國際合作。對于越南來說，電表上的數字是不會說謊的，工廠里的機器也不會因為政治口號而轉動。

如果繼續(xù)抱著不切實際的幻想，在錯誤的道路上裸奔，那么“世界工廠”的美夢，最終只會被缺電的現實徹底拖垮。