中國(guó)突然對(duì)歐盟乳制品收費(fèi)，最高稅率沖到42.7%，法國(guó)拒不接受，要求27國(guó)一致反華，巴西總統(tǒng)盧拉也對(duì)歐盟發(fā)出“最后通牒”。真相到底是什么？

環(huán)球時(shí)報(bào)消息顯示，中國(guó)商務(wù)部近日發(fā)了一則公告，從23日開(kāi)始對(duì)歐盟的乳制品收一筆臨時(shí)的反補(bǔ)貼稅保證金，最高比率42.7%。

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是歐盟的奶酪、奶油等產(chǎn)品進(jìn)中國(guó)海關(guān)時(shí)，進(jìn)口商得先多交一筆錢(qián)。

目前，中方已經(jīng)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始收費(fèi)了。

聽(tīng)到這個(gè)消息后，歐盟委員會(huì)立馬跳出來(lái)“強(qiáng)烈譴責(zé)”，說(shuō)中國(guó)的調(diào)查“依據(jù)可疑”。但反應(yīng)最激烈的，還得數(shù)法國(guó)。

法國(guó)聽(tīng)到消息后，立馬跳出來(lái)稱(chēng)，中方的做法“缺乏法律依據(jù)，完全不可接受”。隨后，更是火急火燎地向歐盟27國(guó)發(fā)出了請(qǐng)求，希望召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)必要程序應(yīng)對(duì)中方的行動(dòng)。

馬克龍政府為什么反應(yīng)這么大？

因?yàn)楸怀椴榈?5家歐盟公司里，12家是法國(guó)企業(yè)，頂格處罰的也全是法國(guó)牌子。

法國(guó)乳制品行業(yè)自己都承認(rèn)，這是“沉重打擊”。因?yàn)榉▏?guó)奶酪對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)度不低，關(guān)稅成本一上去，利潤(rùn)空間直接被擠壓，能不疼嗎？

所以，馬克龍政府的反應(yīng)也是意料之中。

對(duì)此，法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)出來(lái)喊冤，說(shuō)中國(guó)大部分乳制品進(jìn)口來(lái)自新西蘭和其他歐洲國(guó)家，“要罰也該一起罰，為什么只針對(duì)法國(guó)？”

如果大家真的以為這是中國(guó)對(duì)法國(guó)的“突然發(fā)難”，那可就錯(cuò)了。事情的導(dǎo)火索，早在去年就埋下了。

去年8月，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)根據(jù)規(guī)則提出申請(qǐng)，依法對(duì)歐盟進(jìn)口的特定乳制品啟動(dòng)了反補(bǔ)貼調(diào)查，就是要搞清楚，這些產(chǎn)品是不是拿了不該拿的政府補(bǔ)貼，不公平地?fù)p害了中國(guó)產(chǎn)業(yè)的利益。

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查，初步結(jié)論是：確有補(bǔ)貼，且造成了實(shí)質(zhì)損害。

歐盟通過(guò)“共同農(nóng)業(yè)政策”等手段，給自家乳制品行業(yè)塞了大量補(bǔ)貼，導(dǎo)致奶酪、黃油等產(chǎn)品能以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的水平賣(mài)到中國(guó)。

而這種低價(jià)傾銷(xiāo)的真正目的，是沖擊中國(guó)本土乳業(yè)——讓國(guó)內(nèi)企業(yè)庫(kù)存堆積、利潤(rùn)下滑，甚至破產(chǎn)。

一旦中國(guó)乳業(yè)被擠垮，歐盟就能壟斷市場(chǎng)、坐地起價(jià)，到時(shí)候中國(guó)人買(mǎi)奶制品的錢(qián)，可就不是現(xiàn)在這個(gè)價(jià)了。

中國(guó)不想打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不能眼睜睜看著自家產(chǎn)業(yè)被不公平競(jìng)爭(zhēng)打趴下。

你歐盟補(bǔ)貼自家企業(yè)，我們管不著；可如果補(bǔ)貼是用來(lái)傷害中國(guó)產(chǎn)業(yè)的，那我們反擊也絕不手軟。

所以，我們必須要采取措施，中國(guó)商務(wù)部強(qiáng)調(diào)，所有決定都是“基于初步調(diào)查結(jié)果和法律規(guī)定”做出的。

一句話(huà)來(lái)說(shuō)，就是我們這個(gè)臨時(shí)保證金，收的合情合理合法合規(guī)。

那么，問(wèn)題來(lái)了：既然前前后后調(diào)查了差不多一年，法國(guó)和歐盟為什么還沒(méi)做好準(zhǔn)備，覺(jué)得“事發(fā)突然”？

因?yàn)檫@件事正好撞在了一個(gè)非常微妙的節(jié)骨眼上。

就在不久前，馬克龍剛剛結(jié)束了對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)。

訪問(wèn)期間，氣氛被描述得相當(dāng)不錯(cuò)，雙方簽了不少合作文件，馬克龍也說(shuō)了不少關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、歡迎中國(guó)投資的好話(huà)。

可這位總統(tǒng)回國(guó)沒(méi)幾天，畫(huà)風(fēng)就變了。

他開(kāi)始在各種場(chǎng)合高調(diào)談?wù)撝袣W貿(mào)易“失衡”，說(shuō)中國(guó)對(duì)歐盟有約3000億歐元的順差“不可持續(xù)”，甚至警告說(shuō)，如果中國(guó)不行動(dòng)，歐盟可能被迫對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。

結(jié)果呢？他話(huà)音還沒(méi)完全落地，中國(guó)對(duì)歐盟乳制品的關(guān)稅措施就公布了。

盡管中方明確表示這是獨(dú)立的調(diào)查程序，但站在法國(guó)和歐盟的角度，很難不把這兩件事聯(lián)系起來(lái)看。

這就好比兩個(gè)人談判，一方剛說(shuō)完“你得讓步，不然我可能不客氣了”，轉(zhuǎn)頭發(fā)現(xiàn)自己家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)對(duì)方市場(chǎng)的門(mén)檻突然被抬高了。

這種“錯(cuò)位感”和“被打臉”的感覺(jué)，才是法國(guó)感到“措手不及”和憤怒的深層原因。

事實(shí)上，從始至終，中方都表現(xiàn)出了足夠的戰(zhàn)略耐心：

一方面，啟動(dòng)了對(duì)歐盟白蘭地、豬肉產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查，注意，是調(diào)查，不是直接加稅，保留了回旋余地；

另一方面，繼續(xù)與歐盟保持溝通。這種“引而不發(fā)”的姿態(tài)，既展示了克制，也留下了觀察窗口。

但當(dāng)中方一再給予的耐心和機(jī)會(huì)被消耗，后續(xù)的反制措施自然就順理成章、按部就班地來(lái)了。

豬肉產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅、白蘭地的相關(guān)措施，再到如今的乳制品反補(bǔ)貼稅，這是一套有節(jié)奏、有目標(biāo)的“組合拳”。

即便法國(guó)現(xiàn)在把歐盟27國(guó)都拉進(jìn)來(lái)，也很難扭轉(zhuǎn)局面。

歐盟內(nèi)部從來(lái)不是鐵板一塊。在近在眼前的俄烏問(wèn)題上，各國(guó)尚且有不同的小算盤(pán)，更別說(shuō)在對(duì)華貿(mào)易這種涉及各國(guó)不同產(chǎn)業(yè)利益的問(wèn)題上了。

一些嚴(yán)重依賴(lài)對(duì)華出口的歐盟國(guó)家，未必愿意為了法國(guó)的奶酪和豬肉，就跟中國(guó)全面“硬剛”，從而損害自己的汽車(chē)、機(jī)械或化工產(chǎn)品出口。

法國(guó)想綁架整個(gè)歐盟來(lái)為自己“擋槍”，難度極大。

有意思的是，幾乎在同一時(shí)間，巴西總統(tǒng)盧拉也給歐盟扔了顆“信號(hào)彈”。

他提到歐盟和南方共同市場(chǎng)（南美四國(guó)聯(lián)盟）那份談了26年還沒(méi)簽的自由貿(mào)易協(xié)定——這本該是歐盟史上最大規(guī)模自貿(mào)協(xié)定之一，覆蓋近8億人口，但關(guān)鍵時(shí)刻歐盟踩了剎車(chē)。

為什么？因?yàn)榉▏?guó)、意大利等國(guó)的農(nóng)民怕了，他們擔(dān)心南美洲便宜的牛肉、白糖涌進(jìn)來(lái)，沖擊自家市場(chǎng)。內(nèi)部壓力下，歐盟把簽字儀式推遲到了明年。

這一拖，徹底把南美伙伴的耐心拖沒(méi)了。

盧拉最近直接把話(huà)挑明：要么現(xiàn)在簽，要么永遠(yuǎn)別再提。他還強(qiáng)調(diào)，只要自己還是總統(tǒng)，這協(xié)議就不會(huì)再推進(jìn)。

戰(zhàn)略合作的窗口，不會(huì)永遠(yuǎn)開(kāi)著。

你看，歐盟自己嚴(yán)防死守南美農(nóng)產(chǎn)品，卻用補(bǔ)貼奶制品沖擊中國(guó)市場(chǎng)——這不是“雙標(biāo)”是什么？己所不欲，勿施于人，歐盟這套做法，既傷了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)，也寒了南美伙伴的心。

整體來(lái)說(shuō)，貿(mào)易博弈中沒(méi)有贏家，但誰(shuí)更疼，取決于誰(shuí)更依賴(lài)對(duì)方市場(chǎng)。歐盟若繼續(xù)雙標(biāo)，換來(lái)的不會(huì)是妥協(xié)，而是更多國(guó)家的“以其人之道還治其人之身”。