日前，國家航天局印發(fā)《國家航天局推進商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動計劃（2025-2027年）》，明確到主題2027年，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效協(xié)同，基本實現(xiàn)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展。

2025年12月24日，由中國政法大學國際法學院、銀河航天聯(lián)合主辦的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)全球發(fā)展趨勢以及政策展望研討會在京成功舉辦。本屆研討會共同探討了我國在商業(yè)航天立法、產(chǎn)業(yè)法律監(jiān)管框架及產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建方面該如何匯聚眾智推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。來自政府機構、高校、商會以及媒體、智庫等各界代表和專家學者出席會議并作主題演講。

中國政法大學國際法學院院長李居遷致辭。他表示，中國商業(yè)航天發(fā)展迅速，該領域仍有很大發(fā)展空間，值得探討法律挑戰(zhàn)、政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)努力等方向。

銀河航天首席頻率軌道專家侯瑞庭在《商業(yè)航天可持續(xù)發(fā)展的核心邏輯與關鍵矛盾分析》報告中提出，商業(yè)航天是國家航天體系重要組成部分，能推動傳統(tǒng)航天升級，具有靈活性和經(jīng)濟外溢效應，是國家戰(zhàn)略的重要支撐。商業(yè)航天要成為戰(zhàn)略力量，核心是整個產(chǎn)業(yè)鏈能“自我造血”，實現(xiàn)盈利，形成產(chǎn)業(yè)鏈的良性、健康循環(huán)。

全國政協(xié)委員，九三學社中央常委、研究室主任王汝芳帶來《構建機制完善的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講。他提出，商業(yè)航天是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重資產(chǎn)、高技術、長周期，需整合企業(yè)力量，建議形成機制完善的創(chuàng)新聯(lián)合體，建立共建、共治、共享機制，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

北京航空航天大學法學院教授高國柱在《促進商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展的政策與法律思考》主題演講中回顧了我國商業(yè)航天政策發(fā)展歷史。他提出，要以航天法為統(tǒng)領，加強統(tǒng)一規(guī)劃，填補制度空白，加速推動相關工作，明確商業(yè)航天定義和定位，放寬準入機制，擴大政府采購。

工信部賽迪研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所研究室主任尹訓飛帶來《從產(chǎn)業(yè)政策視角看“十五五”期間我國商業(yè)航天發(fā)展的著力點》主題演講。他表示，商業(yè)航天企業(yè)應關注政策動態(tài)，積極申請對于重大科技攻關項目的支持。各地要加大對商業(yè)平臺企業(yè)智能化、綠色化支持，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務在各領域落地，開放應用場景，擴大重點行業(yè)衛(wèi)星應用規(guī)模。

中國政法大學國際法學院副教授孔得建在《空間交通管理的現(xiàn)行規(guī)則及經(jīng)驗借鑒》主題演講中表示，航空和航天在技術、產(chǎn)業(yè)和政策法律等方面具有相似性，可以相互借鑒。航天立法困難，可借鑒民航立法經(jīng)驗，制定商業(yè)航天發(fā)展條例或促進條例，保障商業(yè)航天主體權利和利益。

參會人員普遍認為，中國商業(yè)航天必須大力發(fā)展但任重道遠，要進一步突破體制機制障礙，促進國家戰(zhàn)略和商業(yè)發(fā)展的融合，創(chuàng)造需求環(huán)境，解決不同企業(yè)利益訴求融合問題。

本次會議圍繞衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)全球發(fā)展趨勢與政策展望，聚焦中國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入探討了商業(yè)航天的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢、面臨問題及發(fā)展建議，為推動中國商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展提供了思路和方向。

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