“自從鎮(zhèn)人大創(chuàng)新建立水環(huán)境監(jiān)督員制度，咱們這兒的水質(zhì)一天比一天好，你看這川東港的水多清亮！”12月24日，大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)水源監(jiān)測(cè)員柏承志一邊測(cè)量川東港水質(zhì)，一邊豎起大拇指說(shuō)道。作為川東港、王港河源頭重鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)肩負(fù)水質(zhì)保護(hù)重任，這一制度的落地，為源頭清水筑牢“防護(hù)網(wǎng)”。

據(jù)悉，川東港草堰段全長(zhǎng)21.5公里，沿線有23個(gè)支河口、23座閘站；王港河草堰段長(zhǎng)5公里，含14個(gè)支河口、9座閘站及5個(gè)敞口段。12月23日數(shù)據(jù)顯示，川東閘斷面總磷日均濃度0.107mg/ L、高錳酸鹽指數(shù)日均值2.468mg/L，達(dá)3類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)；王港閘斷面總磷日均濃度0.086mg/L、高錳酸鹽指數(shù)日均值1.688mg/L，達(dá)2類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，源頭水質(zhì)安全可控。

今年以來(lái)，該鎮(zhèn)聚焦水環(huán)境治理痛點(diǎn)，創(chuàng)新推行人大代表參與的水環(huán)境監(jiān)督員制度，構(gòu)建起覆蓋全面、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)督工作體系。通過(guò)代表認(rèn)領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、村居推薦相結(jié)合的方式，該鎮(zhèn)擇優(yōu)遴選24名首批水環(huán)境監(jiān)督員，隊(duì)伍涵蓋區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表、部門(mén)負(fù)責(zé)人、退休干部、社區(qū)志愿者及熱心村民等多元力量，確保監(jiān)督視角全面多元。同時(shí)，明確監(jiān)督員巡查報(bào)告、問(wèn)題反饋、政策宣傳等核心職責(zé)，配備專(zhuān)用巡查記錄本，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—上報(bào)線索—部門(mén)響應(yīng)”快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為制度常態(tài)化運(yùn)行夯實(shí)基礎(chǔ)。

為提升監(jiān)督效能，該鎮(zhèn)從三方面精準(zhǔn)發(fā)力構(gòu)建全鏈條治理體系。在監(jiān)督覆蓋上，打造“專(zhuān)業(yè)+網(wǎng)格”立體化格局，突破傳統(tǒng)監(jiān)督模式局限，依托監(jiān)督員隊(duì)伍的代表性與專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì)，按河道、片區(qū)將監(jiān)督員嵌入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，形成“人大代表領(lǐng)銜、專(zhuān)業(yè)力量支撐、網(wǎng)格員配合”的巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)水域“無(wú)死角”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在流程管理上，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—上報(bào)平臺(tái)—部門(mén)受理—整改反饋—監(jiān)督銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)機(jī)制，監(jiān)督員通過(guò)巡查記錄本、手機(jī)定位拍照實(shí)時(shí)記錄水質(zhì)異常、排污口隱患、水面漂浮物等問(wèn)題，經(jīng)鎮(zhèn)人大辦梳理后精準(zhǔn)交辦至水利、環(huán)保等職能部門(mén)并限時(shí)督辦，整改結(jié)果須經(jīng)監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)方可銷(xiāo)號(hào)，確保問(wèn)題處置件件有回音。在共治共建上，賦予監(jiān)督員“移動(dòng)前哨+宣傳陣地”雙重角色，依托其“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，在日常巡河過(guò)程中向沿岸村民、企業(yè)宣傳水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，及時(shí)勸阻洗滌、傾倒等不文明行為，同時(shí)搭建政府與群眾的溝通橋梁，精準(zhǔn)反饋民情民意，激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動(dòng)力，形成“群眾監(jiān)督、群眾參與、群眾受益”的共建共治共享新格局。

制度實(shí)施以來(lái)，治水成效顯著。問(wèn)題處置效率提升，監(jiān)督員化身“移動(dòng)探頭”常態(tài)化巡河，彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)部門(mén)巡查短板，實(shí)現(xiàn)涉水問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，河道顏值與水質(zhì)雙提升；監(jiān)督觸角延伸至村居、河段，打通監(jiān)管“最后一米”，帶動(dòng)村民主動(dòng)護(hù)水，公眾護(hù)水意識(shí)增強(qiáng)；人大監(jiān)督從會(huì)議審議延伸至一線，代表掌握一手資料，提出的建議更具針對(duì)性，為鎮(zhèn)黨委政府決策提供有力支撐。

“下一步，我們將圍繞‘提能力、暢機(jī)制、強(qiáng)保障、濃氛圍’持續(xù)發(fā)力。強(qiáng)化能力建設(shè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制《水環(huán)境監(jiān)督實(shí)用手冊(cè)》，打造專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍；優(yōu)化工作機(jī)制，建立定期會(huì)商制度，實(shí)施‘紅黃綠’燈督辦，確保問(wèn)題即轉(zhuǎn)即辦；健全保障激勵(lì)，將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)補(bǔ)貼并開(kāi)展‘星級(jí)評(píng)定’表彰；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，搭建信息共享平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾參與‘隨手拍、隨手報(bào)’，凝聚全民護(hù)水合力?！痹撴?zhèn)人大主席陳長(zhǎng)青表示。

來(lái)源：大豐生態(tài)環(huán)境局