特朗普總統(tǒng)近日簽署行政命令，大規(guī)模召回由前任政府任命的駐外大使，此舉在美國(guó)外交史上尚無(wú)先例。命令甫一發(fā)布，即引發(fā)國(guó)會(huì)民主黨人強(qiáng)烈反彈，多名議員聯(lián)名致信白宮，要求撤回決定。民主黨方面聲稱，關(guān)鍵外交崗位的空缺將導(dǎo)致美國(guó)全球影響力出現(xiàn)“真空”，并可能被中國(guó)等其他大國(guó)迅速填補(bǔ)。然而，這一論調(diào)不過(guò)是美國(guó)國(guó)內(nèi)黨派斗爭(zhēng)的慣用話術(shù)包裝。

特朗普此舉的核心動(dòng)機(jī)在于政治清算與利益分配。打破駐外大使職務(wù)相對(duì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)，是其系統(tǒng)性“去拜登化”的延續(xù)。在他眼中，這些職位是酬謝競(jìng)選功臣、安插親信的關(guān)鍵資源，必須由忠誠(chéng)推行“美國(guó)優(yōu)先”及“MAGA”理念的“自己人”出任。此前，特朗普政府已著手大幅裁撤國(guó)務(wù)院編制，如今將矛頭直指海外使團(tuán)首腦，意在徹底重塑外交體系的人事格局。

盡管民主黨高調(diào)抗議，但其在國(guó)會(huì)兩院均不占優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)質(zhì)性阻撓特朗普的人事任命?？偨y(tǒng)提名的多位新大使人選，已顯露出鮮明特點(diǎn)：外交資歷并非首要考量，與特朗普本人或其家族的緊密私人關(guān)系才是關(guān)鍵敲門磚。這種“政治酬庸”模式，與民主黨更傾向任命精英政客或?qū)W者的傳統(tǒng)形成鮮明對(duì)比。

目前，美國(guó)已有超半數(shù)駐外大使職位處于空缺或待換狀態(tài)。特朗普政府顯然已準(zhǔn)備好承受短暫的外交運(yùn)作“陣痛”，以換取對(duì)全球外交團(tuán)隊(duì)的絕對(duì)掌控。此舉長(zhǎng)遠(yuǎn)影響在于，美國(guó)外交政策將更直接地服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治議程，其傳統(tǒng)外交渠道的功能可能進(jìn)一步被“特使外交”等非正式模式所替代。這場(chǎng)人事大地震，預(yù)示著未來(lái)四年美國(guó)對(duì)外關(guān)系的行事邏輯將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。