為持續(xù)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，切實護航經(jīng)營主體健康發(fā)展，四川省自貢市大安區(qū)市場監(jiān)管局牛佛市場監(jiān)管所始終堅持“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”的工作理念，主動對接經(jīng)營戶需求，積極化解經(jīng)營難題。

牛佛好又多超市作為牛佛鎮(zhèn)規(guī)模最大的綜合性超市，涵蓋日用百貨、生鮮食品、家居用品等多個品類，以便捷的購物體驗、實惠的價格，切實保障了轄區(qū)群眾的日常生活需求，是當(dāng)?shù)孛裆Ｕ象w系中的重要一環(huán)。然而，就在今年年初，該超市卻遭遇了一樁煩心事——在幾天內(nèi)先后3次被“職業(yè)打假人”以銷售超過保質(zhì)期的食品為由進行索賠，這讓超市經(jīng)營者倍感壓力，也對正常經(jīng)營秩序造成了不小影響。

接到超市反映的情況后，牛佛市場監(jiān)管所高度重視，第一時間組織工作人員深入超市開展調(diào)研走訪，調(diào)取監(jiān)控，全面了解事件原委。經(jīng)核查，超市在日常經(jīng)營中確實存在管理漏洞，超市與供貨商的權(quán)責(zé)不分，導(dǎo)致超過保質(zhì)期的食品未能及時清理，這為“職業(yè)打假人”帶來了可乘之機，而“職業(yè)打假人”的核心訴求并非幫助超市整改完善，而是以索要賠償金為目的，刻意尋找經(jīng)營漏洞發(fā)起針對性索賠，此類行為已超出正常監(jiān)督范疇，反而加重了經(jīng)營主體的經(jīng)營負擔(dān)，嚴重影響了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。

為切實解決超市面臨的經(jīng)營困境，有效化解罰款與索賠雙重壓力，助力經(jīng)營主體健康發(fā)展，牛佛市場監(jiān)管所組織全所工作人員，系統(tǒng)查閱梳理相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，重點研讀《市場監(jiān)管總局首違不罰、輕微免罰清單（一）》《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》以及《中華人民共和國行政處罰法》等核心法規(guī)，結(jié)合超市實際違法違規(guī)情況，精準(zhǔn)適用“首違不罰”“輕微免罰”等柔性執(zhí)法政策，成功為超市爭取到一次減輕處罰、兩次免于處罰的機會，減免罰款金額達90000余元，有效避免了高額罰款對超市正常運營造成的沖擊，極大緩解了超市的資金壓力。

針對“職業(yè)打假人”的索賠訴求，該所充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動牽頭組織超市與“職業(yè)打假人”開展多輪調(diào)解協(xié)商，耐心釋法明理，積極引導(dǎo)雙方理性解決爭議，努力降低索賠金額，最大限度維護超市合法權(quán)益。同時，考慮到部分索賠糾紛已進入訴訟程序，牛佛所主動延伸服務(wù)觸角，根據(jù)實際情況，梳理相關(guān)證據(jù)材料，提供專業(yè)法律指導(dǎo)，為超市撰寫應(yīng)訴書，助力超市順利應(yīng)對訴訟事宜，積極維護超市的自身合法權(quán)益。最終為超市減少了2000余元的索賠金額。

為從根源上解決問題，幫助超市提升經(jīng)營管理水平，該所多次走訪超市，與超市員工、店長及管理人員面對面交流座談，全面排查梳理超市在日常運營、商品管控、人員管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。針對食品安全管理尤其是食品保質(zhì)期管控等突出問題，牛佛市場監(jiān)管所在今年6月專門組織超市一線員工和管理人員開展展食品安全培訓(xùn)會，會上詳細講解食品保質(zhì)期核查、臨期食品處置、進貨查驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和注意事項。同時，開展法律法規(guī)普及宣講，明確不同崗位人員的工作職責(zé)和法律責(zé)任，引導(dǎo)超市樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識，健全內(nèi)部管理制度，從源頭上防范經(jīng)營風(fēng)險。

牛佛市場監(jiān)管所一系列幫扶舉措，切實為好又多超市解決了燃眉之急，為表達感激之情，好又多超市特意送來一面印有“用情優(yōu)化營商環(huán)境，用心服務(wù)市場主體”的錦旗，這短短十六字不僅是經(jīng)營戶對牛佛市場監(jiān)管所工作的高度認可，更彰顯了牛佛市場監(jiān)管所從“冰冷執(zhí)法者”向“溫暖服務(wù)者”的深刻轉(zhuǎn)型。（帥濤）