中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 趙婷婷

據(jù)共同社、《朝日新聞》和《琉球新報(bào)》等日媒報(bào)道，日本政府日前批準(zhǔn)了2026財(cái)年（2026年4月至2027年3月）預(yù)算案，其中防衛(wèi)預(yù)算約9.04萬(wàn)億日元，再創(chuàng)歷史新高。

日本共同社報(bào)道截圖

自高市早苗10月出任自民黨總裁和日本首相以來，日本社會(huì)加速“向右轉(zhuǎn)”，在軍事安保舉措上更為激進(jìn)。高市早苗發(fā)表涉臺(tái)謬論、提升防衛(wèi)預(yù)算，首相官邸一名高官公然聲稱“日本應(yīng)擁有核武器”，這些言論和舉措引發(fā)日本民眾和國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂。

日本“擁核”動(dòng)向是否有違日本憲法秩序及國(guó)際《不擴(kuò)散核武器條約》？日本涉核動(dòng)向?qū)?duì)地區(qū)和平與安全造成哪些沖擊？面對(duì)日本的擁核擴(kuò)軍之舉，周邊國(guó)家應(yīng)采取哪些措施？對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院研究員陳洋在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)對(duì)上述問題進(jìn)行了分析。

日本共同社報(bào)道截圖

中青報(bào)·中青網(wǎng)：共同社報(bào)道稱，日本政府近期有意推進(jìn)核潛艇研發(fā)的舉動(dòng)再次引發(fā)日本民間擔(dān)憂，因?yàn)榇伺e將與日本《原子能基本法》相悖。您認(rèn)為，日本當(dāng)前的相關(guān)動(dòng)向是否已違背該國(guó)憲法與相關(guān)國(guó)際法規(guī)？

陳洋：日本尚未正式宣布“擁核”或退出相關(guān)條約，但其一系列長(zhǎng)期積累的技術(shù)儲(chǔ)備和近期的政策試探事實(shí)上已對(duì)日本國(guó)內(nèi)法律體系和國(guó)際承諾構(gòu)成了系統(tǒng)性、實(shí)質(zhì)性的沖擊和侵蝕。

從日本國(guó)內(nèi)憲法秩序看，《日本國(guó)憲法》第九條規(guī)定，日本永遠(yuǎn)放棄發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或以武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。日本還在戰(zhàn)后確立了“無(wú)核三原則”，即“不擁有、不制造、不運(yùn)進(jìn)”核武器。但近年來，日本政府、執(zhí)政黨采取了解禁集體自衛(wèi)權(quán)、大幅提升防衛(wèi)費(fèi)、放寬武器出口原則等舉措。近段時(shí)間，日本政府官員和部分政客頻頻公開發(fā)表“日本應(yīng)擁有核武器”的謬論，還推動(dòng)以 “核共享” 為名引入美國(guó)戰(zhàn)術(shù)核武器，這些均嚴(yán)重違背相關(guān)國(guó)際法規(guī)與日本 “無(wú)核三原則”，更持續(xù)侵蝕其憲法確立的和平秩序框架。

從國(guó)際法義務(wù)角度看，日本作為《不擴(kuò)散核武器條約》成員國(guó)，承諾不制造、不獲取核武器，并接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督。若未來日本國(guó)內(nèi)安全政策朝著更強(qiáng)烈的防衛(wèi)自主，甚至“擁核”方向發(fā)展并付諸實(shí)踐，必將引發(fā)實(shí)質(zhì)性的憲法爭(zhēng)議和國(guó)際義務(wù)沖突。

日本共同社報(bào)道截圖

中青報(bào)·中青網(wǎng)：日本此次的預(yù)算案將于2026年1月提交國(guó)會(huì)例會(huì)審議。若獲通過，日本防衛(wèi)預(yù)算將實(shí)現(xiàn)連續(xù)14年增長(zhǎng)。高市早苗政府在軍事問題上頻頻突破紅線，將給東北亞乃至亞太地區(qū)安全格局帶來哪些直接和潛在的風(fēng)險(xiǎn)？

陳洋：我觀察到，高市早苗推動(dòng)日本強(qiáng)軍擴(kuò)武的力度與進(jìn)度遠(yuǎn)超前幾任首相，這些舉措伴隨著多重直接和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

其直接風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在地區(qū)緊張局勢(shì)加劇和軍備競(jìng)賽升級(jí)。高市早苗的涉臺(tái)謬論，著手推進(jìn)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等“安保三文件”的修改，試圖修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”以進(jìn)一步放寬武器出口限制……這些舉措不僅會(huì)加劇日本與周邊鄰國(guó)的矛盾分歧，還可能導(dǎo)致偶發(fā)軍事摩擦升級(jí)為實(shí)質(zhì)性沖突，直接破壞地區(qū)既有的安全格局與戰(zhàn)略平衡。

其潛在風(fēng)險(xiǎn)更具長(zhǎng)期性和破壞性。一是日本的核政策“松綁”可能引發(fā)核擴(kuò)散連鎖反應(yīng)。日本若放棄“無(wú)核三原則”，將鼓勵(lì)其他國(guó)家追求獨(dú)立的核威懾能力。二是高市早苗政府的政策轉(zhuǎn)向?qū)?qiáng)化日美同盟的進(jìn)攻性，威脅亞太地區(qū)的多極化進(jìn)程，乃至亞太地區(qū)整體的穩(wěn)定與繁榮。

日本共同社報(bào)道截圖

中青報(bào)·中青網(wǎng)：共同社報(bào)道稱，高市早苗已就明年3月訪美的可能性向美國(guó)發(fā)出試探性意見，日方希望向美方確認(rèn)“日美同盟的團(tuán)結(jié)”。日方一系列軍事舉措是否意味著日本將進(jìn)一步迎合美國(guó)在亞太的戰(zhàn)略布局？

陳洋：日本近年的軍事和涉核動(dòng)向與日美同盟框架下的所謂“延伸威懾”高度關(guān)聯(lián)，二者雖不是并行議題，但是同一戰(zhàn)略邏輯的不同側(cè)面。

對(duì)日本來說，所謂“延伸威懾”本質(zhì)上不是日本擁有核武器，而是依賴美國(guó)的核力量為其提供安全保障。因此，日本在涉核議題上不斷“探底”“試水”，試圖通過相關(guān)政策、話語(yǔ)和機(jī)制調(diào)整，強(qiáng)化美國(guó)核延伸威懾保護(hù)。這意味著日本將進(jìn)一步迎合美國(guó)在亞太的戰(zhàn)略部署。

日本這種刻意迎合的姿態(tài)，雖然能在短期內(nèi)換取一定的安全庇護(hù)，但必然會(huì)侵蝕其外交與戰(zhàn)略層面的獨(dú)立性，最終使自身深度卷入大國(guó)博弈的漩渦。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖

中青報(bào)·中青網(wǎng)：面對(duì)日本“擁核”言論及利用各種借口為軍事擴(kuò)張“松綁解套”的危險(xiǎn)舉動(dòng)，周邊國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

陳洋：面對(duì)日本可能的核政策轉(zhuǎn)向，周邊國(guó)家最有效的應(yīng)對(duì)路徑是：通過外交迫使日本核政策去模糊化、明確邊界；通過多邊機(jī)制抬高單邊突破的制度成本；通過區(qū)域?qū)υ挿乐拱踩Ь陈菪仙?；通過大國(guó)協(xié)調(diào)穩(wěn)住核不擴(kuò)散底線；通過規(guī)范與敘事塑造鞏固長(zhǎng)期和平約束。

只有將日本涉核問題牢牢嵌入規(guī)則、機(jī)制與區(qū)域共識(shí)，才能防止其演變?yōu)槠茐臇|北亞乃至亞太安全結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

來源：中國(guó)青年報(bào)客戶端