(原標(biāo)題:科技型民企庫房遭強拆設(shè)備被毀,濟南檢方:為建燒烤城,不是故意的)
曾被央視《焦點訪談》專題報道的高新技術(shù)企業(yè),如今廠區(qū)里不少車間處于半停產(chǎn)狀態(tài)。這一巨變,跟一場野蠻強拆不無關(guān)系。企業(yè)庫房被強拆,里面存放的設(shè)備被砸毀……

可氣的是,下令及指揮強拆的人明知庫房內(nèi)存放著物品,在未將企業(yè)物品移出和保存的情況下,仍不管不顧讓拆。他們還不用承擔(dān)法律責(zé)任。
這不就是故意毀壞他人財物嗎?刑法規(guī)定了故意毀壞財物罪,來防范和打擊此類事件發(fā)生。

可笑的是,濟南的市、區(qū)兩級檢察院均認(rèn)為,這些人沒有毀壞被害人財物的主觀故意!這么明顯的毀壞故意,還需要刻在臉上才算嗎?
“那不是普通設(shè)備,都是要特制的?!逼髽I(yè)董事長楊志亮說,被砸毀的非標(biāo)聚合烘箱,可是曾承載著8項國家發(fā)明專利轉(zhuǎn)化希望。
可嘆的是,這一次強拆,為的是建燒烤城。在濟南章丘,科研轉(zhuǎn)化事業(yè)輸給了燒烤業(yè)。
仔細梳理下來,這起故意毀壞財物案并不算復(fù)雜。身為齊魯師范學(xué)院教授的楊志亮,依法維權(quán)經(jīng)歷異常艱辛,奔走求告7年,沒盼來他要的公正。

楊家巷村是濟南章丘下轄的行政村,屬城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),宣稱其曾獲“濟南市明星村”、“濟南市民主法治先進村”等多項榮譽稱號。
荒誕的是,諸多榮譽加持的楊家巷村,竟會為了建燒烤城,對章丘區(qū)“技術(shù)創(chuàng)新十強”企業(yè)下毒手!
司法資料顯示,早在1987年,楊家巷村建成農(nóng)機修配廠,由馬姓村民承包經(jīng)營。到期后,村里收回,原址改建樹脂廠。村集體出資進行房屋、倉庫、辦公室的維修及改造,并新建鍋爐房一處,購鍋爐及相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。
金星樹脂廠建成后,經(jīng)營不善、導(dǎo)致連年虧損。2000年,村里將該廠對外競標(biāo)租賃,價高者得。為此,楊家巷村委會委托評估公司,對樹脂廠進行評估。楊志亮最終中標(biāo)。
2003年,村里決定對樹脂廠改制,將該廠資產(chǎn)中屬于村集體所有的資產(chǎn)進行整體轉(zhuǎn)讓。當(dāng)年7月,楊家巷村委與楊志亮簽了《金星樹脂廠資產(chǎn)買賣及場地租賃協(xié)議》(簡稱“廠資買賣租賃協(xié)議”),將樹脂廠包括鍋爐房在內(nèi)的資產(chǎn)出售給楊志亮,場地租賃期限20年(后在補充協(xié)議中約定延長至2063年)。敲定后,雙方還對上述協(xié)議進行了公證。

楊志亮創(chuàng)辦昊月公司,瞄準(zhǔn)國內(nèi)高分子吸水性樹脂材料大量依賴進口的行業(yè)狀況,加大科研攻關(guān),于2005年成功研制出具有吸收血液、尿液特性的高分子吸水樹脂,獲得國家發(fā)明專利。
2006年,楊志亮向村里借用了線纜廠的鍋爐房。昊月公司將這兩個鍋爐房作為倉庫,存放其下一步擴產(chǎn)使用的國際標(biāo)準(zhǔn)必要專利的機器設(shè)備。
據(jù)濟南市科技局官方發(fā)布的文章,到2017年8月,昊月公司主導(dǎo)制定兩項國際標(biāo)準(zhǔn),開創(chuàng)了我國小企業(yè)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的先河。
一年后,突變來襲。楊家巷村要建燒烤城,強拆了昊月公司的庫房。
2018年7月15日,昊月公司的倉庫管理員給楊志亮打來電話,“我們的倉庫被拆了!設(shè)備全毀了!”
正在某知名高校準(zhǔn)備產(chǎn)學(xué)研合作項目的楊志亮,立刻驅(qū)車趕去現(xiàn)場——兩處倉庫已被夷為平地,鍋爐房里存放的核心設(shè)備毀于廢墟中。
這次強拆,給昊月公司帶來極大損害。據(jù)第三方評估,僅被損毀的機器設(shè)備與物品價值就達52.7萬元。
事發(fā)后,楊志亮向報案,稱昊月公司在楊家巷村的鍋爐房、風(fēng)機房、水池被人無故推倒,內(nèi)有部分設(shè)備和配件不知去向。
章丘公安分局埠村鎮(zhèn)派出所出具的《受案回執(zhí)》顯示,案由為“埠村街道原金星樹脂廠被毀壞財物、鍋爐設(shè)備被盜”。
按照公安部《公安機關(guān)執(zhí)法細則(第三版)》規(guī)定,刑事案件立案審查期限原則上不超過3日,最長不超過30日,但章丘公安分局在四年后,即2022年6月才出具《不予立案通知書》,認(rèn)為“沒有犯罪事實”。

詭異的是,2019年8月,埠村鎮(zhèn)派出所書面向章丘公安分局呈請撤銷上述案件。都沒告知是否立案,就能申請撤案?這是什么鬼邏輯?
司法文書顯示,章丘公安分局曾出具“情況說明”,稱是將不予立案相關(guān)文書誤操作為對案件呈請撤銷。
這樣的說辭,別說當(dāng)事人不信,筆者聽了也很難相信,可是檢方信了!這辦案人員對待工作得有多粗心大意,才能將不予立案文書搞成撤案呈請?
令人費解的是,報案時,派出所詳細詢問和記錄了楊志亮的身份信息,可在這份《呈請撤銷案件報告書》中,楊志亮竟成了“四無人員”——“民族:無;文化程度:無;政治面貌:無;戶籍地:無。”
按警方給的解釋思路,辦案人當(dāng)初是要呈報制作不予立案文書,這份文書從審批到生成,竟用時近3年!這樣辦案效率、辦案程序是不是違法違規(guī)了?有沒有追責(zé)?
另一個細節(jié)是,案發(fā)后,警方曾組織雙方進行過調(diào)解。落款時間2018年11月12日的《調(diào)解協(xié)議書》顯示,經(jīng)調(diào)查并由雙方出示證據(jù)資料后確認(rèn),被強拆的鍋爐房為楊志亮所有。

雙方自愿達成協(xié)議,其中包括:村里對拆除時損壞的設(shè)備賠償損失34.3萬余元、將線纜公司食堂劃給楊志亮并協(xié)助辦理過戶等約定。
昊月公司的代理律師告訴筆者,這份和解協(xié)議的約定,村里僅履行了一部分,所以,沒有最終生效,協(xié)議上只有村委會單方加蓋的公章。
結(jié)合這份《調(diào)解協(xié)議書》,再來看警方的呈請撤銷,會不會得出更進一步的判斷?筆者不予置評。
楊志亮不認(rèn)同這份遲到4年的不立案決定,提出復(fù)議。2022年8月,章丘區(qū)公安分局作出復(fù)議決定,認(rèn)為原決定認(rèn)定的事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法,維持原決定。
此后,楊志亮又向上級部門提出復(fù)核。期間,章丘區(qū)能源和價格中心出具價格認(rèn)定結(jié)論書,認(rèn)定被毀壞聚合烤箱合計38800元。
盡管昊月公司對上述損失認(rèn)定有異議,要求補充鑒定或重新鑒定未被采納,但38800元也遠超故意毀壞財物罪的立案金額。司法解釋明確,“造成公私財物損失5000元以上的,應(yīng)立案追究”。
2023年7月24日,章丘區(qū)公安分局出具《立案告知書》,認(rèn)為符合立案條件,現(xiàn)已立案偵查。

案子終于立上了!可警方的偵辦過程又陷爭議,被指只抓“嘍羅”、不碰“主使”。
據(jù)昊月公司反映,偵查后的案卷材料顯示,楊有偉、弭廣月明知原金星樹脂廠鍋爐房為楊志亮所有,且樹脂廠鍋爐房和線纜廠鍋爐房內(nèi)存放有昊月公司的機器設(shè)備,仍指使楊有平拆除鍋爐房;
楊有平明知鍋爐房內(nèi)存放有楊志亮和昊月公司的機器設(shè)備,但仍然指令挖掘機拆除兩處鍋爐房,放任鍋爐房內(nèi)存放機器設(shè)備損毀,應(yīng)以故意毀壞財物罪追究楊有偉、弭廣月、楊有平的刑事責(zé)任。但是,章丘區(qū)公安分局只移送審查起訴了楊有平一人。
2025年1月10日,濟南市章丘區(qū)檢察院對楊有平作出《不起訴決定》,認(rèn)為證實楊有平具有毀壞被害人財物的主觀故意的證據(jù)不足,不符合起訴條件。
楊志亮不服該《不起訴決定》,向濟南市檢察院申訴。他在申訴書中詳述,“廠資買賣租賃協(xié)議”簽訂時,楊有偉是楊家巷村村委主任,弭廣月是村兩委工作人員,且村里有協(xié)議及公證的留檔文件,他們知曉或應(yīng)該知曉被拆鍋爐房屬于楊志亮所有。
申訴書中列舉的涉案人筆錄提到,楊有平曾向警方辦案人員坦言,“我們知道南邊的鍋爐房內(nèi)有物品,因為村里給楊志亮下達過搬走南邊鍋爐房內(nèi)物品的通知,但楊志亮就是不配合搬走。”
筆者注意到,金星樹脂廠改制時做的資產(chǎn)評估中提到,村集體資產(chǎn)包括房屋建筑14項。房屋建筑清查評估明細表中赫然寫著155平米的鍋爐房。

也就是說,這個鍋爐房已被楊志亮買走了。自己買下的鍋爐房,他人讓你把存放的物品搬走、就得搬嗎?
楊有平明知他人房屋內(nèi)有物品,仍不管不顧指揮強拆,這不就是明知自己的行為會毀壞他人財物而希望或放任結(jié)果發(fā)生的主觀故意情形么?
2025年7月8日,濟南市檢察院駁回了楊志亮的申訴。濟南檢方在《申訴結(jié)果通知書》中給出更多案件細節(jié)描述:楊有偉、弭廣月等三人認(rèn)為,原金星樹脂廠鍋爐房為村集體所有,楊志亮對該鍋爐房僅有使用權(quán),為建設(shè)楊家巷村燒烤城,需要拆除南側(cè)鍋爐房等,楊有偉安排弭廣月通知楊有平完成拆除工作。
也就是說,為了建燒烤城,他們決定向一家高新技術(shù)企業(yè)下手,拆掉其庫房。楊志亮教授的科研轉(zhuǎn)化事業(yè)輸給了燒烤業(yè)。強拆鍋爐房,楊有偉、弭廣月、楊有平三人都有份。
另外,這個民主法治先進村的一把手、二把手,做事如此武斷?原樹脂廠鍋爐房到底歸村集體,還是歸楊志亮,這是僅憑“你們認(rèn)為”嗎?村里的留檔資料是空氣嗎?領(lǐng)導(dǎo)決策、辦事講不講法?
對于楊有平的主觀故意,濟南市檢察院認(rèn)為,楊有平供述弭廣月告知其被拆鍋爐房系楊家巷村所有,其在現(xiàn)場看到南側(cè)鍋爐房內(nèi)幾個鐵皮箱子,認(rèn)為是沒人要的廢品。因此,現(xiàn)有證據(jù)無法認(rèn)定楊有平具有毀壞財物的故意。

筆者疑惑,這是法律人應(yīng)有的法治思維嗎?按此道理,楊志亮認(rèn)為辦案檢察官家里東西都是沒人要的廢品,他就可以讓人把檢察官家的房屋強拆掉嗎?
目前,楊志亮已向山東省檢察院申訴,請求撤銷章丘區(qū)檢察院及濟南市檢察院的相關(guān)決定,依法追究楊有平故意毀壞財物罪的刑事責(zé)任,并追訴楊有偉、弭廣月的共同犯罪責(zé)任。
庫房遭強拆,設(shè)備被毀壞,楊志亮7年維權(quán),可以說是“一場空”。“中央要求加大對民營企業(yè)的刑事保護力度,可我們的合法財產(chǎn)被損毀,維權(quán)卻處處碰壁?!睏钪玖琳f,他仍會奔走申訴,不僅要為昊月公司討個說法,還要為所有相信法治的民營企業(yè)討說法。如果山東省檢察院還袒護,他就去最高檢。
一起不算復(fù)雜的案件,為何會經(jīng)歷一波三折的反轉(zhuǎn)?這背后,有沒有法律之外的因素介入案件?該案現(xiàn)有的法律結(jié)果,是不是公平公正的?期待山東省檢察院能認(rèn)真核查,給這家民營企業(yè)一個令其信服的辦案結(jié)論。
最后,筆者強調(diào),撰寫文章只為觀察司法個案、探討現(xiàn)實問題,絕無惡意。作為司法機關(guān),你辦的不是案子,而是別人的人生!涉民營企業(yè)和民營企業(yè)家的案子,背后更是有著許多職工的工作和家庭生計。切記,嚴(yán)格依法辦案!