（原標題：高市早苗，又行了？）

近期，日本政壇風云變幻。長達26年的自公聯(lián)盟破裂后，自民黨新任總裁高市早苗的首相之路一度搖搖欲墜，卻又迎來新的轉機。

據(jù)報道，當?shù)貢r間10月15日，高市早苗與日本維新會代表吉村洋文舉行會談。雙方達成共識，自16日起將就組建聯(lián)合政權啟動實質性政策磋商。會談中，高市呼吁維新會在即將舉行的首相指名選舉中支持自己。維新會方面則回應稱，若雙方達成協(xié)議，將投票支持高市。

高市能順利當選首相嗎？風頭正盛的玉木雄一郎還有戲嗎？無論是誰當選日本首相，對華政策會有不同嗎？誰上臺對中日關系更不利？

遼寧大學日本研究中心客座教授陳洋在長安街知事（微信ID：Capitalnews）“知事會客廳”直播節(jié)目（回放）中表示，高市早苗盡管面臨黨內阻力和聯(lián)盟變動，但她當選首相的可能性依然較大，關鍵在于能否爭取維新會等在野黨支持。此外，日本政壇已進入“碎片化與短周期化”時代，短命內閣、頻繁換相將成為常態(tài)。高市當選的可能性依然較大

知事：高市早苗14日誓言不會放棄，“絕對要當上首相”，她現(xiàn)在真正面臨的障礙在哪里？來自黨內、還是在野聯(lián)盟？

陳洋：目前日本政局變化非?？?，各黨之間頻繁會談、博弈。15日，在野黨三黨舉行會談，立憲民主黨呼吁在首相指名選舉中推出統(tǒng)一候選人；同一天，高市又與吉村洋文會面，雙方?jīng)Q定啟動實質性政策磋商，討論組建聯(lián)合政權。

高市早苗講話畫面

自民黨與維新會在一些核心議題上立場相近，例如都支持修改憲法，也都主張強化“首都體制”——高市希望強化東京功能，維新會則希望將大阪升格為副首都。這為雙方合作打下基礎。

10月21日，臨時國會可能舉行首相指名選舉，眼下各黨都在爭取盟友、交換籌碼。維新會目前仍在觀望，看哪一方能開出更有利條件。就席位而言，自民黨在眾議院有196席，維新會有35席，若兩黨結盟，再爭取少數(shù)議員支持，就可能過半。

高市面臨的主要障礙仍在國會層面，關鍵是能否爭取維新會等在野黨堅定支持。黨內雖有反對聲，但尚未形成足以威脅她地位的力量?？傮w來看，高市當選首相的可能性依然較大。

玉木即便上臺也是短期政權

知事：國民民主黨黨首玉木雄一郎最近風頭正盛。他本人稱“正在認真考慮擔任首相”。立憲民主黨黨首野田佳彥表示愿意支持玉木。維新會的吉村洋文此前說只要立民黨和國民民主黨能團結，他們就愿意考慮支持玉木。玉木有多大概率獲勝？他是一個什么樣的人？持何政見？

陳洋：我并不看好玉木當選，即便上臺，也可能只是短期政權。

首先，玉木缺乏高層執(zhí)政經(jīng)驗，既未擔任過內閣成員，也沒有黨政要職的履歷，資歷與高市差距明顯。

10日，自民黨總裁高市早苗在該黨總部與公明黨黨首齋藤鐵夫會談后，向記者團講話

其次，雖然在野黨正推動他作為共同候選人，但日本歷史上在野黨聯(lián)合政權多半短命。最典型的是1993年的細川政權，維持不到一年就瓦解。原因在于：在野黨之間雖能在宏觀方向上達成一致，比如發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，但在減稅、預算等細節(jié)政策上分歧極大。每個政黨都有自己的支持群體，為了維護選民利益，很難長期妥協(xié)，因此聯(lián)合政權往往內耗嚴重。

此外，聯(lián)合政權容易出現(xiàn)內閣職位爭奪。外務、防衛(wèi)、財務等關鍵崗位競爭激烈，各黨都希望安插本黨成員，容易引發(fā)內部分裂。

更重要的是，即便聯(lián)合政權在席位上超過自民黨，政策推進仍會遭遇重重阻力。自民黨作為第一大黨，可能通過否決預算、人事或法案讓政權陷入空轉。

還有一個潛在風險是玉木的個人丑聞。他多次被媒體曝出婚外情，如果真當首相，勢必成為攻擊焦點。戰(zhàn)后任期第二短的首相宇野宗佑，就是因桃色丑聞僅執(zhí)政69天便被迫下臺。若玉木當選，日本政壇可能重演類似戲碼。

中日關系怎么看？

知事：無論高市還是玉木上臺，日本對華政策會有什么不同？哪種局面對中日關系更不利？

陳洋：從中日關系的角度看，高市早苗上臺比玉木雄一郎更可控，也更具可預見性。玉木本人沒有內閣或政府高層經(jīng)歷，對外交尤其是對華政策缺乏經(jīng)驗，容易受外部因素影響。這種不確定性，對中日關系并不是好事。

現(xiàn)在日本的政治格局，也與2009年至2012年舊民主黨執(zhí)政時期相似——當時出現(xiàn)“扭曲國會”，眾議院與參議院分別由執(zhí)政黨和在野黨控制，結果導致政局動蕩、對華政策搖擺，最終引發(fā)一系列嚴重后果。

如果玉木上臺，也可能因經(jīng)驗不足和執(zhí)政基礎脆弱，在外交上出現(xiàn)類似的冒進或失誤。

當然，高市上臺同樣會對中日關系造成沖擊。她以右翼立場和對華強硬言論著稱，在臺灣問題上尤為敏感。但值得注意的是，高市在當選自民黨總裁后放棄了秋季參拜靖國神社，顯示出某種“收斂”和調整。

如果高市成為首相，可能會在整體國家利益考量下重新審視對華關系，不再像以往作為個人政治人物時那樣激進。她的政策雖強硬，但方向相對清晰、可預測，從中方角度看，風險反而更容易掌控。

自民黨總裁高市早苗10月14日在自民黨兩院議員懇談會上發(fā)言（圖自日媒）

知事：高市早苗以“鷹派”著稱，強調修憲與強化防衛(wèi)。若她最終執(zhí)政，中國應如何應對？

陳洋：中日關系從來不是單方面塑造的。目前中國在綜合國力上已明顯占優(yōu)，實際上掌握著雙邊關系的總體主動權。

如果高市上臺，中方首先要在核心利益和底線問題上表明立場，提醒日本任何挑釁行為都將損害中日關系，也不利于高市本人或自民黨政權的穩(wěn)定。

同時，中國也應保持外交溝通的積極性，繼續(xù)推動兩國政治、經(jīng)濟、人文層面的交流，增強互信。

對日本來說，維持穩(wěn)定健康的中日關系至關重要。日本當前面臨經(jīng)濟疲軟、通脹、能源短缺等多重壓力，又要應對特朗普政府的高關稅政策。如果與中、美關系同時惡化，其國家利益勢必受損。

在這種背景下，穩(wěn)定的中日關系對日本至關重要，尤其在特朗普第二任期的不確定性加劇之下，中日關系的可預測性與穩(wěn)定性，對日本經(jīng)濟和外交都有戰(zhàn)略性現(xiàn)實意義。

短命內閣、頻繁換相會是日本常態(tài)

知事：這種頻繁的權力更替與政黨重組會不會成為日本今后政治的常態(tài)？

陳洋：從目前的趨勢看，短命內閣、頻繁換相，會成為一種“常態(tài)化”的現(xiàn)象。

首先，從制度層面看，這其實并非日本獨有。日本戰(zhàn)后實行議會內閣制，首相由國會議員推選產(chǎn)生，類似體制的英國、德國等國家也都存在領導人頻繁更替的情況。德國現(xiàn)任總理默茨上臺時，也花了很久才組建聯(lián)合政府?？梢?，這種政治輪替在議會制國家中是制度性的結果。

其次，從歷史上看，日本的首相頻繁更替往往出現(xiàn)在國際或經(jīng)濟動蕩時期。上世紀70年代的石油危機，讓田中角榮之后的幾位首相都執(zhí)政時間極短；90年代泡沫經(jīng)濟破滅、冷戰(zhàn)結束，日本也經(jīng)歷了一輪政治震蕩；2005年小泉純一郎之后，直到安倍晉三二次上臺前，日本又陷入首相“年換制”；從2020年至今，日本經(jīng)歷了五年五相，顯然正進入“第四波”頻繁更替期。背后是國際秩序動蕩、單邊主義抬頭、全球經(jīng)濟壓力等“百年未有之大變局”。

第三，從國內政治生態(tài)看，主導日本政治近70年的自民黨的控制力正在下降。從單獨執(zhí)政，到依賴公明黨聯(lián)合執(zhí)政，如今甚至淪為少數(shù)執(zhí)政黨。日本民眾對自民黨的疲勞感明顯上升，傳統(tǒng)大黨的政策創(chuàng)新不足，無法回應社會多元化的訴求。保守選民中也開始出現(xiàn)分化，參政黨等新興保守力量的崛起就是例證。

與此同時，在野黨的合作意識正在增強。過去“野黨共斗”（即在野黨聯(lián)合對抗執(zhí)政黨）只是口號，但在今年的首相指名選舉中，立憲民主黨黨首野田佳彥公開呼吁支持國民民主黨黨首玉木雄一郎，標志著在野黨之間出現(xiàn)了實質性的妥協(xié)與協(xié)作。雖然暫時還不足以推翻自民黨，但新的政治聯(lián)盟框架已經(jīng)在形成。

綜合來看，日本未來仍可能由自民黨執(zhí)政，但要重現(xiàn)安倍那樣長期穩(wěn)固的政權，幾乎不可能。一方面日本政壇缺乏像安倍這樣的強勢政治人物，另一方面社會結構與選民心理都已改變?？梢哉f，日本政治進入了一個“碎片化、聯(lián)盟化、短周期化”的新階段。