蘇丹近期局勢回顧

2021年12月2日-12月7日

蘇丹過渡主權委員會主席布爾漢與哈姆杜克于11月21日簽署了一項政治協(xié)議，哈姆杜克恢復總理職務并擁有組建技術政府的自由。盡管國際社會對這一協(xié)議普遍表示歡迎，但蘇丹國內不少政治和民間力量對該協(xié)議表示反對，認為此舉企圖使“政變”合法化，因此蘇丹各地的抗議示威活動仍在繼續(xù)。安全方面，蘇丹西達爾富爾州近期持續(xù)發(fā)生族際暴力沖突，已造成至少48人死亡。

蘇丹各地抗議軍方干政的示威活動持續(xù)進行。蘇丹醫(yī)生中央委員會3日證實，自10月25日以來，抗議示威活動造成的死亡人數已上升至44人。6日，蘇丹多地再度爆發(fā)示威活動，示威者抗議軍方和總理哈姆杜克之間簽署的政治協(xié)議，要求軍方遠離政治，實現完全的文官治理。此次抗議示威活動由“自由與變革力量”中央委員會小組發(fā)起，涉及喀土穆、恩圖曼、瓦德邁達尼和森納爾等多個城市，其中喀土穆總統(tǒng)府附近的示威者遭軍方使用催淚瓦斯驅散。

蘇丹專業(yè)人士協(xié)會還將矛頭直指軍隊。該組織5日呼吁結束“軍隊主體多元化”并解散快速支援部隊。該組織在一份聲明中稱，軍隊整合是文官政府的職責。該組織還稱，軍隊的統(tǒng)一可通過解散快速支援部隊和其他所有民兵和武裝部隊來實現，而解除武裝、復員和重返社會的過程將根據士兵的技術和職業(yè)進行，由專門機構負責。

對于各方質疑，主權委員會主席布爾漢4日在接受路透社采訪時表示，蘇丹軍方將在定于2023年舉行的選舉后退出政壇。布爾漢稱，民選政府上臺后，軍隊和武裝部隊將不會在政治事務中發(fā)揮作用。他還表示，已解散的前執(zhí)政黨全國大會黨不會以任何方式成為過渡政府的一部分。

蘇丹領導人還積極同域外國家和國際組織溝通蘇丹政治事態(tài)。12月2日，聯合國秘書長古特雷斯呼吁蘇丹民眾保持理智，接受總理哈姆杜克與軍方達成的協(xié)議，以保證蘇丹向真正民主的和平過渡。12月2日，聯合國秘書長蘇丹問題特別代表兼聯合國蘇丹過渡時期綜合援助團團長弗爾克爾·佩爾特斯與布爾漢舉行會晤，弗爾克爾呼吁各方支持總理哈姆杜克組建新政府，并表示相信哈姆杜克能使蘇丹實現民主過渡。同一日，蘇丹過渡政府總理哈姆杜克會見美國駐蘇丹大使館臨時代辦布萊恩·亨特時強調，蘇丹將在未來一段時間內繼續(xù)同美國對話以盡快恢復正常關系。哈姆杜克當日還會見了歐盟駐蘇丹大使羅伯特·范登·杜爾，并對歐盟持續(xù)支持蘇丹民主過渡表示感謝。12月6日，哈姆杜克與法國非洲之角特使弗雷德里克·克拉弗舉行會晤，就蘇丹民主過渡進程和完善過渡時期機構等有關問題進行了討論。哈姆杜克7日與歐盟國家駐蘇丹大使進行了會晤，討論了蘇丹當前的政治局勢，歐洲國家大使對11月21日簽署的政治協(xié)議表示歡迎，認為這是重返文職政府民主過渡的第一步，同時也強調這一步需要更多步驟和程序的支持，從而在過渡時期建立信任。

安全方面，蘇丹西達爾富爾州族際暴力沖突持續(xù)升級。蘇丹醫(yī)生中央委員會6日稱，西達爾富爾州基拉尼克地區(qū)近日持續(xù)發(fā)生暴力沖突，已造成至少48人死亡、大量人員受傷，其中一些人傷勢嚴重。另據援助組織“達爾富爾地區(qū)難民和流離失所者協(xié)調辦公室”發(fā)表的聲明，武裝人員對當地民眾發(fā)動襲擊，造成數十人死傷，流離失所者營地和當地市場遭焚毀。今年以來，蘇丹西達爾富爾州多次發(fā)生暴力沖突事件，已造成至少數百人死傷。

可見，盡管哈姆杜克恢復總理職位，重啟民主過渡進程，蘇丹民眾的抗議示威活動仍未平息，給過渡政府帶來了巨大的壓力；多個國家和國際組織盡管歡迎新簽署的政治協(xié)議，然而美國及世界銀行何時恢復對蘇丹的援助仍是未知數；達爾富爾地區(qū)族際暴力沖突風險持續(xù)高企表明，改善安全形勢也是過渡政府亟待解決的現實問題。

整 理：吳昊

校 對：周軍

責 編：吳昊