近年來(lái)，老年人口持續(xù)增多，老齡化進(jìn)程加快，由于家庭規(guī)模小型化、老人行動(dòng)不便，特別是對(duì)獨(dú)居、高齡、失能等特殊困難老人來(lái)說(shuō)，“吃飯難”開始凸顯。對(duì)此，成都市積極統(tǒng)籌資源，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，讓更多的城市老年人有了解決這一問(wèn)題的“選擇方案”。成都下一步還將如何規(guī)劃？遇到的困難有哪些？

成都已建成老年助餐服務(wù)點(diǎn)616個(gè)

記者從成都市民政局獲悉，截至2023年底，全市已建成老年助餐服務(wù)點(diǎn)（設(shè)施）616個(gè)。

今年，成都市還將新建460個(gè)老年助餐服務(wù)點(diǎn)，并納入民生實(shí)事項(xiàng)目，將著力織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造專屬于成都市老年人的服務(wù)品牌——“蓉頤助餐”，推動(dòng)老年助餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、高質(zhì)量發(fā)展。

成都將打造標(biāo)準(zhǔn)化老年助餐品牌“蓉頤助餐”

從2019年起，成都市開始推進(jìn)老年助餐服務(wù)工作以來(lái)，至今已經(jīng)進(jìn)行了5年多的探索實(shí)踐。

成都市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“一直以來(lái)，成都都堅(jiān)持以‘政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、公益導(dǎo)向’原則，統(tǒng)籌整合利用現(xiàn)有資源，挖掘中央廚房+助餐、社區(qū)+助餐、社會(huì)餐飲+助餐、慈善+助餐等多種可持續(xù)運(yùn)行模式。目前，已初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”

記者了解到，經(jīng)過(guò)幾年的摸索和發(fā)展， 成都各區(qū)已逐步形成了各具特色的老年助餐品牌。如金牛區(qū)的“幸福食堂”、武侯區(qū)的“花甲食堂”、成華區(qū)的“歲月廚香”、彭州市的“爸媽食堂”等。

該負(fù)責(zé)人透露，成都老年助餐的“蓉頤助餐”品牌，還與大型餐飲企業(yè)融合發(fā)展，利用其標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程和社區(qū)門店，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的助餐服務(wù)。

困難有哪些？資金補(bǔ)貼力度和送餐服務(wù)有待提高

成都市在推進(jìn)老年助餐點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，碰到過(guò)哪些難題？對(duì)此，成都市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了剖析。

一是運(yùn)營(yíng)成本和客流量不成正比。在前期調(diào)研中缺乏對(duì)需求狀況的精準(zhǔn)掌握，沒(méi)有對(duì)服務(wù)需求、服務(wù)半徑、服務(wù)人群、消費(fèi)水平等進(jìn)行深入調(diào)研，再加之老年助餐服務(wù)設(shè)施在實(shí)際運(yùn)行中，會(huì)產(chǎn)生場(chǎng)地、人工、水、氣、電、原材料成本等，但服務(wù)對(duì)象總體體量較小，導(dǎo)致服務(wù)設(shè)施客流量少而運(yùn)營(yíng)成本高。

二是資金補(bǔ)貼力度有待提高。老年人雖對(duì)“助餐服務(wù)”需求強(qiáng)烈，但多數(shù)老年人卻不愿多花錢在用餐上，普遍存在消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)、消費(fèi)能力不足等問(wèn)題，“在家下二兩面也能吃飽”的老人仍是主流。按照2019年出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)貼政策，就餐補(bǔ)貼方面，成都市大部分區(qū)（市）縣每天針對(duì)特殊服務(wù)對(duì)象給予少許就餐補(bǔ)貼，對(duì)于特殊困難群體來(lái)說(shuō)資金量較薄弱，難以充分撬動(dòng)老年人消費(fèi)。

三是送餐服務(wù)與電商平臺(tái)結(jié)合不緊密。目前參與送餐服務(wù)的多為志愿者，并非專業(yè)的外賣人員，送餐過(guò)程中，送餐人員的衛(wèi)生、防護(hù)措施以及送餐質(zhì)量未達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，若是聯(lián)合專業(yè)外賣平臺(tái)提供“專業(yè)送餐服務(wù)”，送餐服務(wù)質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)將有較大提高。

四是市場(chǎng)化運(yùn)作水平有待提高。部分門店自我造血功能不足、菜品配置沒(méi)有主打菜品或特色菜品。

成都市民政局：每年按需適度新設(shè)，循序漸進(jìn)覆蓋

成都市民政局養(yǎng)老處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)最理想的狀態(tài)是做到一社區(qū)一點(diǎn)位，真正實(shí)現(xiàn)老年人在“家門口”即可享受老年助餐服務(wù)。但在現(xiàn)階段老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、因地制宜、便民便捷”的首要原則。

“既要控制由于選址不科學(xué)、供需不匹配、運(yùn)營(yíng)模式不接地氣等因素導(dǎo)致的不可持續(xù)性，又要兼顧老年助餐真正的便民、健康發(fā)展，謹(jǐn)防盲目‘一哄而上’而陷入‘一哄而散’的窘境?！痹撠?fù)責(zé)人透露，接下來(lái)，成都市將穩(wěn)步推進(jìn)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)籌整合利用現(xiàn)有資源，“如依托社區(qū)閑置用房、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)餐飲企業(yè)等設(shè)置老年助餐服務(wù)點(diǎn)，每年按需適度新增新設(shè)，循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)全覆蓋。”

（川網(wǎng)傳媒·四川手機(jī)報(bào)記者 李瀚林）