近日，廣州市住建局起草了《廣州市配售型保障性住房管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《意見(jiàn)稿》），引起市場(chǎng)熱議。

配售型保障房是指保障家庭按照政府確定的銷(xiāo)售價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，退出時(shí)由政府組織回購(gòu)的住房。可以集中建設(shè)或者在商品住房項(xiàng)目中配建。因其具有價(jià)格低、面積小等特點(diǎn)，對(duì)部分剛需人群十分友好。

01 廣州配售型保障房來(lái)了！

近日，廣州市住建局起草《意見(jiàn)稿》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)《意見(jiàn)稿》，配售型保障房的銷(xiāo)售價(jià)格按同地段普通商品房?jī)r(jià)格的一定比例確定，一個(gè)家庭只能擁有一套。配售型保障房禁止以任何方式變更為商品住房流入市場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)后另行擁有自有產(chǎn)權(quán)住房的，必須退出配售型保障房。

對(duì)比其他城市，廣州對(duì)房源的籌集方式更為多元化，建設(shè)籌集方式共有四個(gè)：

一、劃撥用地集中新建

二、根據(jù)實(shí)際在商品住房、城中村改造、城市更新等項(xiàng)目中配建

三、存量房轉(zhuǎn)化

四、企事業(yè)單位可以利用自有存量建設(shè)用地與專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)配售型保障性住房

目前，廣州已開(kāi)始大規(guī)模的配售型保障性住房建設(shè)，計(jì)劃2024年內(nèi)計(jì)劃籌建超1萬(wàn)套。其中位于中心城區(qū)的部分項(xiàng)目有：海珠區(qū)新滘西項(xiàng)目（約1200套），荔灣區(qū)葵蓬南項(xiàng)目（約2300套），天河區(qū)奧體新城項(xiàng)目（約800套）。

02 各地保障房建設(shè)加快推進(jìn)

事實(shí)上，不止廣州的保障性住房建設(shè)在如火如荼進(jìn)行，全國(guó)各地不少城市也正在加快推進(jìn)保障房建設(shè)工作。

近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)保障性住房工作視頻調(diào)度會(huì)，提到目前廣東全省各城市都在供需兩端開(kāi)展摸查工作。

會(huì)議要求，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房工作，各城市要抓緊出臺(tái)收購(gòu)和配售租賃的定價(jià)機(jī)制和管理辦法等政策文件，推動(dòng)條件成熟的項(xiàng)目盡快落地。

據(jù)了解，截至目前廣東省內(nèi)已有深圳、廣州、珠海、惠州、江門(mén)、佛山等六個(gè)城市在全市范圍內(nèi)醞釀探索收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。

另外，各地正加緊籌建配售型和配租型保障性住房。深圳、廣州、西安、杭州等城市已開(kāi)工建設(shè)一批配售型保障性住房項(xiàng)目。福州、鄭州已啟動(dòng)當(dāng)?shù)厥着涫坌捅Ｕ闲宰》康纳曩?gòu)配售工作。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國(guó)已建設(shè)籌集保障性住房112.8萬(wàn)套（間），占年度計(jì)劃170.4萬(wàn)套（間）的66.2%，完成投資1183億元。

03 影響

廣州配售型保障房的到來(lái)，將會(huì)帶來(lái)什么影響？

毫無(wú)疑問(wèn)，保障房的出現(xiàn)會(huì)讓更多的剛需購(gòu)房者受益，為其提供更多的選擇和機(jī)會(huì)，改善居住環(huán)境。但其對(duì)樓市的影響有多少？

今天，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布7月最新房?jī)r(jià)情況。其中，廣州新房方面，房?jī)r(jià)環(huán)比下降0.8%，同比下降9.9%。值得注意的是，廣州新房房?jī)r(jià)已經(jīng)連跌13個(gè)月，但環(huán)比的房?jī)r(jià)跌幅有所收窄。二手房方面，房?jī)r(jià)環(huán)比下降0.9%，同比下降12.4%。

有業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，部分大城市如廣州，目前房?jī)r(jià)并未止跌，一手住宅庫(kù)存去化周期已達(dá)到20余個(gè)月，二手住宅和法拍房在市場(chǎng)的放盤(pán)量較多。在此背景下，大力建設(shè)保障房，有政府收購(gòu)房源，會(huì)為房地產(chǎn)盡快走出庫(kù)存高企和市場(chǎng)低迷發(fā)揮一定的助力作用。

廣東房協(xié)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員，廣東省住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉表示：

作為保障房體系的一部分，配售型保障房在管理上將采取封閉管理的方式，其主要目的就是與商品房區(qū)分開(kāi)，形成相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)市場(chǎng)。配售型保障房不能上市不能出租，封閉流轉(zhuǎn)，因此避免了對(duì)新建商品房的沖擊。

隨著配售型保障房試點(diǎn)的逐步落地，未來(lái)將形成低端需求靠公租房、中等需求靠保障房，高端需求靠市場(chǎng)化的差異化樓市供應(yīng)格局，通過(guò)樓市供給側(cè)改革來(lái)解決目前樓市需求斷層的問(wèn)題，為中等收入的群體提供能夠買(mǎi)得起的房子，也能對(duì)沖當(dāng)前樓市下行的經(jīng)濟(jì)影響。如果今年廣州籌建的配售型保障房能夠熱賣(mài)，實(shí)現(xiàn)保本微利、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，那廣州或會(huì)通過(guò)新增保障房來(lái)對(duì)沖當(dāng)前樓市的下行。