最近,新的支持生育政策的出臺(tái)引發(fā)了不少的討論和關(guān)注。
這是在近幾年來(lái)生育政策持續(xù)放開(kāi),以及一些支持生育的配套措施實(shí)施基礎(chǔ)上的一種繼續(xù)跟進(jìn),體現(xiàn)了一種明顯的以更大力度支持生育、鼓勵(lì)生育的態(tài)度。
比如,其中有兩點(diǎn),可以說(shuō)就給外界帶來(lái)了很大的想象空間,一旦取得突破,其影響將是歷史性的。
首先是,明確提出建立生育補(bǔ)貼制度。翻譯成大白話就是,以“發(fā)錢(qián)”的方式來(lái)鼓勵(lì)生育。
聽(tīng)到這里,可能有朋友會(huì)納悶,這幾年不是有不少地方都出臺(tái)了類似的生育獎(jiǎng)勵(lì)政策嗎?
如就在最近,江西贛州市上猶縣發(fā)布的最新生育鼓勵(lì)政策中,就明確生育三孩獎(jiǎng)勵(lì)13000元,并可以買(mǎi)房獎(jiǎng)補(bǔ)20000元。
但是,這些都只是地方層面的探索行動(dòng),也就是缺乏國(guó)家層面的統(tǒng)一要求。而一旦生育補(bǔ)貼制度在全國(guó)層面建立,也就意味著生孩子可以“拿錢(qián)”的事,就將變成通行做法。
當(dāng)然,到底是一孩、二孩都有份,還是只獎(jiǎng)勵(lì)二孩、三孩,每個(gè)地方的標(biāo)準(zhǔn)又如何確定,目前來(lái)看都還有待觀察。但可以肯定的是,這一最新表述,應(yīng)該意味著以“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)生娃,又離現(xiàn)實(shí)更近了一步。
其次是,提出要“探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍”。其無(wú)外乎是兩個(gè)方向,一是幼兒園階段可能將免費(fèi);二是,將免費(fèi)教育由9年延伸到12年。抑或者,兩端都有希望免費(fèi)?但不管如何,只要免費(fèi)教育范圍擴(kuò)大,都將降低生育、養(yǎng)育成本。
不過(guò),其實(shí),這次新的政策最大的信號(hào),還并不是上述兩個(gè)方面,而是明確了“各地要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大投入力度,精心組織實(shí)施”。
為什么說(shuō)這次規(guī)定才是最大的信號(hào)呢?
因?yàn)榇蠹叶贾?,在我們的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,看一件事是否真的受重視,看它是否與一把手的考核結(jié)合在一起,往往是個(gè)非常實(shí)在的指標(biāo)。
比如,只有與“一把手”的責(zé)任掛鉤了,生育補(bǔ)貼的投入,可能才會(huì)更有動(dòng)力。
另外,很多人可能也有印象,為什么之前的計(jì)生政策執(zhí)行得如此徹底?一個(gè)重要原因就是,它實(shí)行的是一票否決制。也就是說(shuō),直接與各地方、單位的“一把手”的烏紗帽掛鉤?在這種情況下,能不重視嗎?
但是呢?這種做法又讓人隱隱不安。因?yàn)橐坏┥仙揭话咽值母叨?,則也可能出現(xiàn)過(guò)度、過(guò)激的做法。這在過(guò)去的計(jì)生時(shí)代,想必很多人都深有感觸。
這不,就在日前就有相關(guān)部門(mén)公開(kāi)辟謠“一孕傻三年”,并表示生育有四大好處。引發(fā)了很多的討論。其背后的科學(xué)性和所指,都遭遇疑問(wèn)。
另外,最近還有多地網(wǎng)友反映,接到社區(qū)工作人員電話,詢問(wèn)個(gè)人生育計(jì)劃,疑似是適齡女性遭了社區(qū)“電話催生”。大概率,類似的現(xiàn)象,將會(huì)變得多起來(lái),甚至成為常規(guī)性、常態(tài)化操作。
事實(shí)上,這次的措施中也明確提出,充分利用各類媒體渠道,加強(qiáng)人口和生育政策宣傳解讀,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;加強(qiáng)人口國(guó)情國(guó)策教育,將相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué)、本??平逃?;組織創(chuàng)作一批高質(zhì)量影視劇、舞臺(tái)劇和網(wǎng)絡(luò)文藝作品,加大專題節(jié)目、公益廣告等制作投放……
可以想見(jiàn),一種全方位的直接或間接的“催生”活動(dòng),接下來(lái)將快速出現(xiàn)……
不過(guò),幾乎和其他任何事情都不同,“催生”這件事,可能真的沒(méi)那么簡(jiǎn)單。這一次,“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),還會(huì)靈嗎?
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