因?yàn)楣糯鷮儆谑侨酥?，人治社?huì)的特色在于律法是用來(lái)約束普通百姓，用來(lái)大體維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，至于真正的運(yùn)行規(guī)則則是全看皇帝個(gè)人，如果皇帝圣明，那么自然是能臣和賢臣輩出。如果皇帝昏庸無(wú)道，那么自然奸臣當(dāng)?shù)馈?/strong>

這樣的運(yùn)行規(guī)則很不穩(wěn)定，因?yàn)椴豢赡艽鲂壑?，每個(gè)皇帝的風(fēng)格不一樣，在位時(shí)間長(zhǎng)短也不一樣，新皇帝登基以后，肯定會(huì)按照自己的個(gè)人意志來(lái)治國(guó)，即使是蕭規(guī)曹隨，但也往往會(huì)換一批大臣，讓自己的親信心腹上位，以方便自己更好的掌握朝政，這便是一朝天子一朝臣。

可以說(shuō)人治就是大體穩(wěn)定之中充滿著巨大的不確定性，下穩(wěn)而上不穩(wěn)，下穩(wěn)在于底層百姓是被剝削的階層，只不過(guò)區(qū)別在于剝削的狠與否。上不穩(wěn)在于皇帝平均壽命并不高，皇位更替往往意味著朝廷要大洗牌。即使偶爾遇到在位幾十年的超長(zhǎng)待機(jī)皇帝，也會(huì)因?yàn)樵谖粫r(shí)間長(zhǎng)了，出現(xiàn)年老昏聵，判斷力嚴(yán)重失誤的情況，到時(shí)候會(huì)釀成各種苦果。像乾隆帝在位60年，嘉慶元年（1796年）正月爆發(fā)的白蓮教起義，就是因?yàn)樗砟昊杪?，以至于官僚集體貪腐行為快速擴(kuò)大，百姓是苦不堪言，因此白蓮教發(fā)動(dòng)起義便是響者云集，聲勢(shì)是越來(lái)越大，最后是蔓延七省，歷時(shí)九年才平定。

在無(wú)法可依或者說(shuō)依靠皇帝個(gè)人治國(guó)的古代，如何用人，對(duì)于皇帝來(lái)說(shuō)，自然是重中之重。

皇帝喜歡的大臣，往往是能解決問(wèn)題，能做出成績(jī)，能穩(wěn)定一方的，至于是不是貪官，是不是酷吏，根本不重要。同理，是不是清廉正直的大臣，有沒(méi)有道德，更是不重要，畢竟道德是用來(lái)約束大眾的，是用來(lái)對(duì)外唱高調(diào)的，是為了更方便統(tǒng)御龐大帝國(guó)的，只要講道德的人越多，那么統(tǒng)治的成本就會(huì)越低，所以對(duì)于清廉正直的道德典范，鼓勵(lì)意義大于實(shí)際意義。

像乾隆帝在位前期對(duì)于貪官也是深惡痛絕，貪污不多也是殺，但是到了晚年，他便變了，不再那么嚴(yán)厲打擊，反而縱容心腹重臣和珅貪污，因?yàn)閲?guó)庫(kù)緊張，和珅可以搞到錢(qián)，可以滿足乾隆帝奢侈的生活，可以充足乾隆帝的小金庫(kù)，能解決實(shí)際問(wèn)題，乾隆帝認(rèn)為和珅貪一些就貪一些，就當(dāng)是辛苦費(fèi)了，和珅都是這樣，下面的官員自然大貪特貪，當(dāng)整個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始腐爛，即使刮骨療傷也不一定治好以后，意味著王朝的統(tǒng)治已經(jīng)步入倒計(jì)時(shí)。

而且大臣貪污腐敗，對(duì)皇帝來(lái)說(shuō)也是一件好事，道德上有缺點(diǎn)，說(shuō)明只有謀私利之心，而非謀國(guó)的野心。如果想收拾這類貪污腐敗的大臣，那么也是輕而易舉，只需要以反腐名義來(lái)查處就可以，還可以博得一個(gè)整治貪官污吏的好名聲。如果一個(gè)大臣勤勤懇懇，不貪不拿的，功勞又很大很大，那么皇帝反而不會(huì)放心，會(huì)認(rèn)為這個(gè)大臣這樣包裝自己，是不是想要謀朝篡位？

畢竟當(dāng)年的王莽可謂是德道模范，兒子打死奴仆，竟然逼著兒子去償命，整個(gè)一幅大公無(wú)私的樣子，結(jié)果是篡漢建立新朝。

至于酷吏對(duì)皇帝來(lái)說(shuō)更是極為可用的人才，因?yàn)榭崂魶](méi)有道德包袱，沒(méi)有底線，執(zhí)行能力強(qiáng)，為了往上爬，并不會(huì)考慮那么多，根本不怕得權(quán)貴，往往會(huì)超額完成任務(wù)。像清朝雍正時(shí)期的田文鏡，既是清官又是酷吏，雍正帝對(duì)他很是倚重，又是將其從漢軍鑲藍(lán)旗抬入漢軍正黃旗，又是為其設(shè)置河南總督一職，就是因?yàn)樘镂溺R執(zhí)行能力強(qiáng)，根本不怕得罪士紳同僚，可以將雍正帝的新政貫徹下去。

而且酷吏對(duì)于統(tǒng)治者還有一個(gè)好處，那就是讓酷吏背負(fù)罵名，可以在必要的時(shí)候?qū)⒖崂魭伋鋈ヒ赃_(dá)到平息眾怒的目的。

像著名的請(qǐng)君入甕典故中的主角酷吏來(lái)俊臣，就是替武則天干了十幾年的“臟活”，大肆迫害李唐宗室和不忠于武則天的大臣，朝臣不敢朝武則天撒氣，只能怨恨于他，等到他犯了眾怒后，武則天便順?biāo)浦蹖⑺幩溃⑶覍⑵錅缱?，以平息眾怒，這樣一來(lái)朝臣們肯定是拍手稱快，說(shuō)道武則天圣明，而不會(huì)說(shuō)道你利用酷吏來(lái)俊臣打壓完李唐宗室便卸磨殺驢，只會(huì)松了一口氣，這頭惡犬終于死了，看來(lái)惡犬主人以后不會(huì)隨意傷人了，這是一件大好事。

至于清官之所以晉升空間不如貪官酷吏，主要是因?yàn)榍骞俨回澆荒茫瑳](méi)有道德瑕疵，沒(méi)有明顯的缺點(diǎn)，皇帝并不一定放心。而且清官只是說(shuō)明為官清廉，不一定代表清官就一定是能臣干吏，不一定就十分有能力。像海瑞那樣既清廉還有能力的官員可謂是鳳毛麟角。

而且清官即使有能力，即使可以解決實(shí)際問(wèn)題，但清官之所以清，說(shuō)明當(dāng)時(shí)官場(chǎng)已經(jīng)是貪污腐敗成風(fēng)，清官進(jìn)入官場(chǎng)是格格不入，會(huì)收到同僚和上級(jí)的排擠，如同孤軍奮戰(zhàn)一般，并不能起到太大作用。就猶如一滴白水滴入墨水之中，因?yàn)槟銐蚨?，白水即使可以凈化周?chē)鷧^(qū)域，最終還是會(huì)被墨黑覆蓋，并不能起到大作用，對(duì)于皇帝來(lái)說(shuō)，清官的作用其實(shí)并不大。

清官還有道德包袱，不會(huì)無(wú)條件執(zhí)行皇帝的不合理命令，甚至?xí)?yáng)奉陰違?；蛘哒f(shuō)會(huì)換一種方式，盡量降低不合理命令帶來(lái)的破壞性，并非是不折不扣的執(zhí)行。甚至指不定多會(huì)會(huì)跳出來(lái)大罵皇帝。像海瑞當(dāng)年大罵嘉靖帝是嘉靖嘉靖家家干凈。這種情況下，清官對(duì)于皇帝來(lái)說(shuō)，并不是好的順手的工具人，所以皇帝并不會(huì)特別重用清官。

即使皇帝重用清官，往往也就是以下兩種情況。

一是有的清官確實(shí)能力強(qiáng)，或者說(shuō)有的大臣能力超群，清廉只是他的一個(gè)加分項(xiàng)而已，遇到賢明的皇帝，想要好好治理國(guó)家，因此放手使用這樣的大臣，自然可以走到仕途的頂峰。

二是皇帝需要重用清官來(lái)打破官場(chǎng)貪污腐敗形成官官相護(hù)的小團(tuán)體，出于這樣的政治目的，是以刷新吏治為由，利用清官為棋子，要將有著各種利益糾纏的小團(tuán)體連根拔起，以避免官官相護(hù)之下，形成大的勢(shì)力集團(tuán)，最終威脅到皇權(quán)。

除此之外，清官就剩下可以樹(shù)立為道德典范的作用，因此一般只要不是太昏庸無(wú)道的皇帝都會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)清官，會(huì)提拔清官中的優(yōu)秀存在，來(lái)讓被剝削的苦不堪言的底層百姓和初入官場(chǎng)的新人心中對(duì)于朝廷還抱有希望，不過(guò)這種樹(shù)立榜樣的行為，注定只是極少數(shù)，而且這種類型的清官，也往往無(wú)法進(jìn)入真正的核心層，能成為一方封疆大吏都是極少數(shù)，更不用說(shuō)進(jìn)入中央朝廷成為皇帝的心腹重臣，那更是寥寥無(wú)幾，畢竟榜樣最大的作用在于樹(shù)立起來(lái)。

真正放手使用清官，皇帝還是不放心的，畢竟人治統(tǒng)治之下，皇帝也不可避免的要“同流合污”，那便是要順從大部分官員的利益，而古代王朝發(fā)展到一定程度以后，官僚集團(tuán)集體腐敗便是常態(tài)，在這種情況下，皇帝可以樹(shù)立清官榜樣，也可以殺貪官污吏來(lái)進(jìn)行自我換血，但最多只能抑制貪污腐敗之風(fēng)，解決不了根本原因，皇帝也無(wú)從下手在根本上解決這樣的問(wèn)題，如果整治的太狠，導(dǎo)致官僚集團(tuán)與其離心離德，那么并不利于皇帝的統(tǒng)治。

像當(dāng)年的雍正帝，進(jìn)行新政，并且嚴(yán)苛治國(guó)，已經(jīng)是與官僚集團(tuán)離心離德，如果他的嚴(yán)苛統(tǒng)治持續(xù)下去，那么越往后越容易遭到官僚集團(tuán)的反噬，還好當(dāng)時(shí)清朝處于上升期，皇權(quán)也達(dá)到了巔峰，所以內(nèi)部的矛盾并沒(méi)有進(jìn)一步激化和爆發(fā)，在微妙的平衡中，在位十三年的雍正帝很可能是因?yàn)槌缘に幊远嗔硕?，才使得潛在的政治危機(jī)消除。

隨后進(jìn)入乾隆帝效仿祖父康熙帝寬仁治國(guó)的軌道之中，乾隆帝還廢除官紳一體當(dāng)差一體納糧的政策，與官紳階級(jí)和解，使得統(tǒng)治階級(jí)的內(nèi)部矛盾進(jìn)一步消除，因?yàn)榍〉劬S護(hù)了官紳階級(jí)的利益，所以哪怕之后發(fā)妻孝賢皇后病逝，乾隆帝性情大變，開(kāi)始嚴(yán)苛治國(guó)，并且屢殺大臣，但他整體維護(hù)官紳階級(jí)的利益，因此并沒(méi)有釀成政治危機(jī)。

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