有基層干部擔心：拒絕“形式主義”工作，一定程度上意味著拒絕上級！

碧翰烽/文

據媒體日前報道，對于整治“形式主義”，有受訪的基層干部表示擔心，“一多半的形式主義事務，是由上級部門以‘屬地責任’的名義要求基層干部協(xié)助，或者直接攤派下來的。拒絕“形式主義”工作，一定程度上意味著拒絕上級。

這就涉及到形式主義的來源問題。如果要治理，就得從源頭治起，從根本治起。

一者，關于屬地管理原則。本身并沒有問題，問題在于一些部門將屬地管理異化了。

一方面將部門本身的職責任務屬地化，本是職責任務的主體，結果成了檢查者、問責者。另一方面是權責不對等，責任到了屬地，權力、資源并沒有到屬地。如此屬地管理，又怎么可能不陷入形式主義？

二者，關于任務攤派問題。這其中最為突出的就是目標任務上層層加碼、不切實際。任何一項工作，都得從實際出發(fā)，都得要尊重客觀規(guī)律、尊重常識、尊重法治。

當下，一些安排到基層的工作任務，并非不重要，也并非不能做，比如醫(yī)保征繳、鄉(xiāng)村振興、圖斑整治、人居環(huán)境整治、信訪工作，等等，都是需要基層來做的，至少需要基層協(xié)助。關鍵在于推進這些工作，是否從實際出發(fā)，有沒有堅持實事求是？如果沒有，為了應付上級部門，就可能陷入形式主義。

所以說，整治形式主義為基層減負工作的關鍵，仍然在于上級部門，督查檢查形式主義整治的情況及效果，也應該是針對部門單位，而不是去到基層進行督導檢查。

當然，到基層督導檢查，是為了從下面了解上面的情況、反查上面的情況，從中發(fā)現(xiàn)基層減負面臨的問題與困難?？蓡栴}是，有的地方卻將減負工作又層層轉到了基層，成了基層的又一負擔。

比如，有的地方和單位部署減負工作，要求基層總結匯報減負成效，包括填報數據、典型案例等等。

還有一點就是，忽視了對部門單位本身存在形式主義的重點整治。像現(xiàn)在有的部門單位形式主義仍然突出，諸如文山會海、臺賬資料，稿來稿去、會來會往，走流程、等簽批，還在內卷著。

開會、發(fā)文、督查、考核、問責，文件發(fā)了，開過會了，就算是落實了，仍然是一些部門單位的慣有工作思路和方式。 如何充分運用互聯(lián)網、大數據、人工智能等現(xiàn)代科技提高工作效率？如何建立起信息化、智能化的工作思維和方式？如何堅持運用法治思維和法治方式？如何切實做到“法定職責必須為、法無授權不可為”？都還是一些部門單位沒有實現(xiàn)重大突破和根本解決的地方。

從這個層面來看，只要是一些部門單位本身的形式主義不徹底扭轉，思維方式不加以改善，基層減負就難以徹底根治。

所以，也不妨采取暗訪或基層民意調查等方式，加大對部門單位形式主義的督查檢查力度。特別是從工作思維方式方面加以改進，以全新、現(xiàn)代、智能的理念推進工作落實。