1、前一段，《鄭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的國(guó)務(wù)院批復(fù)版，正式公開發(fā)布了。我相信很多人也看過(guò)了。不知道你們?nèi)绾胃邢搿?/p>

2、關(guān)于這個(gè)總規(guī)，無(wú)論是之前的報(bào)批版，還是批復(fù)信息，在本平臺(tái)我至少寫過(guò)5篇文章了。目前這個(gè)公開批復(fù)版的信息，和之前的報(bào)批版，整體差不多。

3、國(guó)家最終給鄭州的城市性質(zhì)是：5、一定要相信鄭州未來(lái)常住人口1750萬(wàn)的規(guī)模。這新增450萬(wàn)的人口，未來(lái)10年主要在哪里呢？

鄭州市是河南省省會(huì)、中部地區(qū)重要的中心城市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)際性綜合交通樞紐城市

核心功能定位是：

中部先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、對(duì)外開放門戶，區(qū)域性科技創(chuàng)新高地

這個(gè)問(wèn)題，之前文章深度說(shuō)過(guò)。今天不再說(shuō)了。

4、到 2035 年，鄭州市常住人口嚴(yán)格控制在1750 萬(wàn)以內(nèi)。這個(gè)數(shù)據(jù)，和之前報(bào)批版1800萬(wàn)少了50萬(wàn)。這是務(wù)實(shí)的提法。

眾所周知，現(xiàn)在鄭州常住人口是1300萬(wàn)+，未來(lái)10年，還是450萬(wàn)的增長(zhǎng)空間。

一定不是老城區(qū)三環(huán)內(nèi)。目前老三環(huán)內(nèi)的人口已經(jīng)飽和。未來(lái)一定集中在三環(huán)外。

具體在三環(huán)外哪里呢？

6、未來(lái)的鄭州中心城區(qū)由鄭州市主城區(qū)、鄭州航空港區(qū)兩大區(qū)域構(gòu)成，總面積為 2182.4 平方千米。

7、下面是鄭州中心城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃分布圖。

是的，如第6條所言，我們要逐漸接受航空港區(qū)是鄭州中心城區(qū)的概念。而且，實(shí)際的航空港區(qū)比這個(gè)圖上的面積更大，因?yàn)榇艿拈_封尉氏片區(qū)在這個(gè)圖上是不顯示的。

至于右上角的中牟新區(qū)片區(qū)沒(méi)在鄭州中心城區(qū)范圍內(nèi)，這個(gè)其實(shí)不重要。

也許，下一版的新國(guó)土空間規(guī)劃，中牟新區(qū)也許就在里面了。世界是在變化的。

8、看下圖。

這是鄭州市域國(guó)土空間規(guī)劃分布圖。

仔細(xì)看里面的紅色空間。是的，紅色空間就是城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。

未來(lái)的1750萬(wàn)常住人口主要是在這些空間里。

9、放大上圖：

你會(huì)發(fā)現(xiàn)，和過(guò)去相比，新的鄭州版圖城鎮(zhèn)空間，增加最多的就是京港澳高速以東的區(qū)域。包含白沙組團(tuán)、中牟新區(qū)、老經(jīng)開東片區(qū)及拓展片區(qū)，及航空港區(qū)。

未來(lái)10年新增的450萬(wàn)人，至少2/3人口由這里承載。

是的，2/3的新增常住人口就在這個(gè)范圍內(nèi)。

東四環(huán)外，南五環(huán)外。

10、我知道各位不愿意承認(rèn)這個(gè)事實(shí)。但事實(shí)就是事實(shí)。

在這個(gè)規(guī)劃文字中，明確寫道:

構(gòu)建主城區(qū)和航空港區(qū)共同引領(lǐng)的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)空間格局。推動(dòng)城市功能優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化以中原科技城為龍頭的創(chuàng)新空間培育和資源集聚，加強(qiáng)航空港區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及其擴(kuò)展片區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及其擴(kuò)展片區(qū)等先進(jìn)制造業(yè)空間保障，完善現(xiàn)代服務(wù)功能中心體系，提升空間產(chǎn)出效率。

11、在城鎮(zhèn)空間體系里，未來(lái)的鄭州，以主城區(qū)和航空港區(qū)為“雙核”，共同構(gòu)建承載核心戰(zhàn)略功能的區(qū)域性中心。

以區(qū)域交通廊道為支撐，構(gòu)建隴海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、京廣城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、機(jī)登洛特色城鎮(zhèn)次軸“三軸”引領(lǐng)的城鎮(zhèn)空間格局。

隴海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸由主城區(qū)、中牟組團(tuán)、滎陽(yáng)－上街組團(tuán)、鞏義組團(tuán)及沿線城鎮(zhèn)構(gòu)成，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能，提升區(qū)域城鎮(zhèn)整體發(fā)展水平。

京廣城鎮(zhèn)發(fā)展主軸由主城區(qū)、航空港區(qū)、南龍湖組團(tuán)、新鄭組團(tuán)及沿線城鎮(zhèn)構(gòu)成，重點(diǎn)推動(dòng)主城區(qū)與航空港區(qū)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能，強(qiáng)化區(qū)域性經(jīng)濟(jì)要素集聚。

機(jī)登洛特色城鎮(zhèn)次軸由航空港區(qū)、新鄭組團(tuán)、新密組團(tuán)、登封組團(tuán)以及沿線城鎮(zhèn)構(gòu)成，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通聯(lián)系，發(fā)展文化傳承、旅游觀光、生態(tài)體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)功能。

仔細(xì)看明白上面的文字。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)，才是承載人口的主要區(qū)域。

12、農(nóng)田是根本，農(nóng)田是紅線。你仔細(xì)看下面的黃色空間。他們是農(nóng)田的范圍。不可能發(fā)展城市的。

當(dāng)然，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)另說(shuō)。美麗鄉(xiāng)村另說(shuō)。

13、未來(lái)的鄭州主城區(qū)，定位為城市綜合服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心、文化交往中心。

優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，盤活存量空間，提升空間發(fā)展品質(zhì)。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)集聚，重點(diǎn)保障中原科技城、經(jīng)開區(qū)擴(kuò)展片區(qū)、高新區(qū)擴(kuò)展片區(qū)和省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)等空間需求。

注意：這次批復(fù)的城鎮(zhèn)空間范圍，把高新區(qū)拓展區(qū)域劃到其范圍。

見(jiàn)下圖左上角圓圈位置。

要明白，高新區(qū)拓展區(qū)的目的是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。這里面還有很多農(nóng)田。不是所有范圍都要發(fā)展城鎮(zhèn)的。

14、未來(lái)的航空港區(qū)，定位為“空中絲綢之路”先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代化物流樞紐、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市圈核心增長(zhǎng)極。

重點(diǎn)保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)空間需求，以“空中絲綢之路”構(gòu)建為引領(lǐng)，推進(jìn)鄭州新國(guó)際陸40港、水港等核心平臺(tái)打造，促進(jìn)空鐵公水多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)融合，打造現(xiàn)代化、國(guó)際化物流樞紐，提升航空港區(qū)開放能級(jí)。

大航空港區(qū)范圍，其實(shí)包含航空港區(qū)、經(jīng)開區(qū)拓展片區(qū)、中牟新區(qū)南片區(qū)、尉氏代管片區(qū)。

這里，充滿了想象力。

到2035年，我預(yù)感大航空港區(qū)會(huì)有200——250萬(wàn)常住人口。

15、在這個(gè)規(guī)劃文本里，出現(xiàn)了戰(zhàn)略留白的新詞。

明確戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)，預(yù)控城市重大事件，承擔(dān)遠(yuǎn)景重要經(jīng)濟(jì)、體育、文化旅游等功能的用地選址。

戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)有哪些？

看圖：

主要有個(gè)5個(gè)地方：

五龍口片區(qū)的鄭州北站編組站；楊金北的機(jī)場(chǎng)；白沙六合CBD片區(qū)和中山路CBD片區(qū)；物流園區(qū)的北片區(qū)中間地帶。

這里，充滿了想象力。

看來(lái)，上方也看中了白沙六合CBD和中山路CBD位置的好。

但，短期兩三年內(nèi)不會(huì)大規(guī)模開發(fā)。(并不代表不會(huì)開始建設(shè)）

16、城市創(chuàng)新高地：

從這個(gè)方案里，看出了中原科技城的戰(zhàn)略意義。

在這方案里一個(gè)章節(jié)專門寫到：構(gòu)建多元化的創(chuàng)新空間格局，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。

構(gòu)建“一帶引領(lǐng)、一核聚力、兩翼驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的市域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支撐城市創(chuàng)新功能集聚。

“一帶”：構(gòu)建沿黃科技創(chuàng)新帶。以中原科技城為龍頭，以白沙科學(xué)谷、高新區(qū)、金水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、龍子湖智慧島、中牟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)為主要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，引領(lǐng)鄭洛西區(qū)域科技創(chuàng)新帶空間發(fā)展。

“一核”：培育中原科技城，打造區(qū)域性科技創(chuàng)新高地。培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通，形成區(qū)域創(chuàng)新的增長(zhǎng)極。打造河南省科技創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新城市先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展綜合改革示范區(qū)。

“雙翼”：發(fā)揮中原科技城區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，培育以中原科技城、經(jīng)開區(qū)為中心的科創(chuàng)東翼和以高新區(qū)為中心的科創(chuàng)西翼。

“多點(diǎn)”：依托鄭州高新區(qū)、金水區(qū)、航空港區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重要技術(shù)創(chuàng)新中心，匯集各類創(chuàng)新要素，加強(qiáng)科技開放合作。

17、中心城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)：構(gòu)建“雙核、雙軸、多廊”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。

“雙核”：由主城區(qū)和航空港區(qū)共同承載核心戰(zhàn)略功能，形成功能上分工明確、空間上互通互聯(lián)、融合發(fā)展的中心城區(qū)。

“雙軸”：沿鄭上路－建設(shè)路－金水路－鄭開大道兩側(cè)地區(qū)形成東西向城市發(fā)展軸，作為城市空間拓展的主骨架，集聚區(qū)域和城市的主要服務(wù)功能；沿中州大道－機(jī)場(chǎng)高速－渠南路兩側(cè)地區(qū)形成南北向主港功能聯(lián)動(dòng)軸，促進(jìn)主城區(qū)和航空港區(qū)功能聯(lián)系。

“多廊”：結(jié)合綠地、水體、設(shè)施廊道形成藍(lán)綠交織的組團(tuán)間生態(tài)走廊，促進(jìn)中心城區(qū)形成多中心、組團(tuán)式的空間格局。

18、這一條，很重要：嚴(yán)格控制老城區(qū)內(nèi)的居住用地供給。

19、這一條，很重要：優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定工業(yè)用地總規(guī)模。

20、以上，就是鄭州未來(lái)10年的發(fā)展邏輯和整體方向。整體歸納就是：做大，做強(qiáng)，向東，向南。中原科技城（大鄭東新區(qū)）+航空港區(qū)是核心，是發(fā)動(dòng)機(jī)。

然后，就是做大鄭州都市圈。然后，就是人口達(dá)到1750萬(wàn)。

然后，就是GDP往上增長(zhǎng)。

然后，就是2035年鄭州GDP會(huì)排名全國(guó)城市第12位。

有這些，足矣。

其實(shí)，鄭州的問(wèn)題還很多。

這個(gè)報(bào)告提到了，很中肯：

我給鄭州的建議就是：

老城更新的同時(shí)，必須下定決心和定力推動(dòng)新城新區(qū)發(fā)展。新鄭州新未來(lái)必須靠新城新區(qū)。不要死守著三環(huán)內(nèi)。要做大做強(qiáng)鄭州都市圈。不要四面開花，不要中庸平衡，資源聚集做形象片區(qū)。不要四面八方各個(gè)片區(qū)都是科創(chuàng)園，毫無(wú)意義。學(xué)學(xué)成都吧，學(xué)學(xué)天府新區(qū)。三好學(xué)生在那里。

還有，如何平衡鄭州主城區(qū)與航空港區(qū)的關(guān)系，很重要。不要彼此爭(zhēng)寵，是一家。不要資源浪費(fèi)，要互補(bǔ)。他們是1+1大于2的關(guān)系。我怕1+1小于2。

從省級(jí)層面，一定繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。

還有10年，就到2035。

10年，其實(shí)過(guò)得很快。

10年后的鄭州會(huì)是什么樣子，很值得期待。

未來(lái)10年，對(duì)于我們每一個(gè)個(gè)體而言，最重要是自己跟得上鄭州的城市發(fā)展腳步。

還是那句話，對(duì)于我們每一個(gè)個(gè)體而言，扯那么多虛的沒(méi)用，高談闊論沒(méi)用，最重要的是：

如何讓自己成為鄭州這個(gè)城市人群的前20%群體——無(wú)論是認(rèn)知，還是財(cái)富。

本文完。