四川省德陽市一個8.6億元項目，發(fā)布第三次招標公告后，竟然只有4家民營企業(yè)前來投標！

昨天，《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》發(fā)布《德陽平急兩用農業(yè)科技示范園（一期）項目（第三次）設計-施工+融資（EPC+F）開標記錄》，引發(fā)關注！

那么，這究竟是一個什么樣的項目呢？這個超8億元的大項目，為何沒有吸引到實力企業(yè)參與競標呢？

2024年12月16日，招標人（項目業(yè)主）——民生（四川）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)布上述項目招標公告。

據(jù)招標文件顯示，該項目建設地點位于德陽市羅江區(qū)城南工業(yè)園區(qū)三輛車路，總建筑面積99392㎡，最高投標限價為861240000元，融資期限：最長不超過2年。

不過，這個8.6億元的大項目，準備似乎不夠充分，11天后，由于招標內容需要重新調整，終止了招標。

12月27日，該項目啟動了第二次招標。
然而，由于招標前期程序有瑕疵，該項目于2025年1月20日再次發(fā)布了終止公告。

3月7日，該項目發(fā)布第三次招標公告，將總建筑面積從此前的99392㎡，調整為約105725㎡（相當于直接增加了6333㎡）。

4月3日上午9:30，該項目正式開標評標。

據(jù)《開標記錄表》顯示，這個超8.6億元的大項目，僅有4家投標人，而且全部為民營企業(yè)！

接下來，我們一起看看這4家公司的投標情況。

四川華庭建設有限公司（投標報價：847839534元）
山東世泰建筑工程有限公司（投標報價：839193300元）
瑞森新建筑有限公司（投標報價：843431650元）
陜西龍海工程建設有限公司（投標報價：825291500元）

據(jù)《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》等多個信源顯示，該項目的招標人（項目業(yè)主）——民生（四川）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司由山東民生數(shù)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（持股70%）和四川西南發(fā)展控股集團有限公司（持股30%）構成。

此外，民生（四川）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的成立時間為2024年10月11日，距離這個8.6億元項目首次發(fā)布招標公告，僅2個月零5天！

8.4億元項目，僅4家民營企業(yè)投標！

對此，有專業(yè)人士分析稱，此次招投標活動遇冷的原因，應該與該項目采用“EPC+F”模式有關。

該模式雖然在理論上能整合資源并緩解業(yè)主資金壓力，但在實際推廣中常面臨吸引力不足的問題，比如，業(yè)主債務隱性化以及合規(guī)風險、投標人對金融機構的專業(yè)風控能力等。

該人士指出，“EPC+F”模式的核心矛盾在于試圖用工程思維解決金融問題。若不能重構風險分擔機制，其吸引力將持續(xù)弱于專業(yè)分工明確的模式（如PPP或純EPC）。