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導(dǎo)語(yǔ)：

北京時(shí)間12日下午，中美發(fā)布《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》。本次中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大幅降低雙邊關(guān)稅水平，美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅，中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅；美方暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”，中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅。消息一經(jīng)發(fā)布，全球金融市場(chǎng)立即大幅波動(dòng)，A股三大股指集體收漲，港股市場(chǎng)大幅上漲，美股指數(shù)期貨也快速拉升。

鄭永年教授在接受《人民日?qǐng)?bào)》海外版旗下新媒體“俠客島”專訪時(shí)指出，中美雙方通過(guò)這次談判，有可能為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建新的方案。世界經(jīng)濟(jì)和主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題仍存，世界經(jīng)濟(jì)治理非單一國(guó)家就可做到的，需從大國(guó)責(zé)任出發(fā)，為未來(lái)全球發(fā)展提供新的方案。

中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理何立峰出席中方代表團(tuán)舉行的新聞發(fā)布會(huì)。圖源：央視新聞

1、俠客島：中美同意大幅降低目前的關(guān)稅，建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制。如何看待這些回歸理性的跡象？

鄭永年：聯(lián)合聲明整體是非常正面的好消息。不僅對(duì)中美兩國(guó)，對(duì)全世界也是好消息。所以我們看到聲明出來(lái)之前，WTO 總干事也對(duì)此表示歡迎。從中國(guó)的角度看，我們出去跟美國(guó)談判，實(shí)際上談的不僅是中美的事，更是肩負(fù)國(guó)際責(zé)任、全球責(zé)任。盡管還需繼續(xù)談判，但回歸理性協(xié)商總是非常好的起點(diǎn)。

世界不僅關(guān)注中美具體談了什么，更關(guān)注通過(guò)理性的談判，中美如何為世界經(jīng)濟(jì)治理塑造新的方案。世界經(jīng)濟(jì)治理不是單靠某一個(gè)國(guó)家可以做到的，需要抱著開(kāi)放的態(tài)度，從大國(guó)責(zé)任出發(fā)，不排除其他國(guó)家尤其是不排除發(fā)展中國(guó)家，才可能為未來(lái)全球發(fā)展提供新的方案。從這個(gè)意義上看，現(xiàn)在這份階段性的成果很好。

2、俠客島：相較于此前美濫施關(guān)稅、中方堅(jiān)決反制，聯(lián)合聲明體現(xiàn)出較大程度的緩和。這背后雙方的實(shí)力博弈起了怎樣的作用？

鄭永年：我們此前說(shuō)過(guò)，中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)啟，雙方要拼經(jīng)濟(jì)韌性。實(shí)事求是地講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性比美國(guó)強(qiáng)。中國(guó)也會(huì)受影響，但美國(guó)的影響面更廣。

前段時(shí)間中國(guó)對(duì)美出口下降，美國(guó)很多老百姓尤其是中產(chǎn)及以下的階層，生活馬上受到高通脹影響。MAGA運(yùn)動(dòng)號(hào)稱要保護(hù)勞工利益，但濫施關(guān)稅恰恰損傷勞工利益。經(jīng)濟(jì)下行很快，恢復(fù)起來(lái)要很久，加上不久就要到來(lái)的中期選舉，這些都會(huì)對(duì)白宮構(gòu)成壓力。所以我們看到，在談判之前，白宮已經(jīng)通過(guò)各種渠道放風(fēng)，說(shuō)一直在談。當(dāng)然其中很多是假消息。

我覺(jué)得這次很好的一點(diǎn)是，中美雙方通過(guò)談判，有可能為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建新的方案。1980年代美國(guó)和日本達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”，當(dāng)時(shí)日本投降，一下子被打趴下；即便美國(guó)贏了，這種只顧及單邊利益的協(xié)議注定不可持續(xù)，美國(guó)面對(duì)的問(wèn)題依然存在，沒(méi)有通過(guò)協(xié)議達(dá)成更合理的方案。而中國(guó)是絕對(duì)不會(huì)投降的，盡管下一階段談判還會(huì)很艱苦，但大家都認(rèn)可了中國(guó)的實(shí)力。

世界經(jīng)濟(jì)失衡是主要國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)失衡的體現(xiàn)。我一直在思考，白宮濫施關(guān)稅的現(xiàn)實(shí)背景還在那里擺著，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)怎么走？大概率是主要國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)要重新均衡，比如60%-70%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自國(guó)內(nèi)，30%-40%依靠貿(mào)易等來(lái)達(dá)成。這些問(wèn)題，我們現(xiàn)在就要從國(guó)家前途、世界經(jīng)濟(jì)前途的角度去考量。通過(guò)這次談判，為未來(lái)秩序構(gòu)建基底才是關(guān)鍵。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特（左）及美國(guó)貿(mào)易代表格里爾接受采訪。圖源：美媒

3、俠客島：此前反制關(guān)稅，我們是對(duì)等反制，有理有據(jù)有節(jié)；現(xiàn)在達(dá)成聲明，也是在平等對(duì)話協(xié)商的基礎(chǔ)上。這說(shuō)明什么？

鄭永年：說(shuō)明我們第一步對(duì)等反制的絕對(duì)正確。

用美國(guó)人的話說(shuō)，不在餐桌旁就在菜單上。投降就一定會(huì)在菜單上?，F(xiàn)在我們不僅在餐桌旁，而且跟我們站在一起的人還不少。如果大家都對(duì)單邊霸凌投降，這個(gè)世界就沒(méi)有合理性了?？偟糜腥苏境鰜?lái)說(shuō)霸權(quán)不合理，因此中國(guó)的做法才得到那么多國(guó)家支持。這一階段打得非常漂亮。

當(dāng)然中國(guó)不只是為了自己。我們談判也是為世界爭(zhēng)公義。

必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。中美協(xié)議會(huì)影響兩國(guó)，也會(huì)影響中國(guó)、美國(guó)將來(lái)分別與其他國(guó)家的談判，意義非常深遠(yuǎn)。我們之前說(shuō)過(guò)，美國(guó)的關(guān)稅是工具，不是目的，因?yàn)檫@么高的關(guān)稅實(shí)際上就是禁運(yùn)，沒(méi)法做生意?，F(xiàn)在回歸理性，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是重大機(jī)遇。歷史上無(wú)論是分陣營(yíng)的貿(mào)易體制，還是新自由主義的全球化，現(xiàn)在都證明行不通了。那未來(lái)怎么樣？WTO 的規(guī)則怎么改？中國(guó)應(yīng)該怎樣參與規(guī)則的制定？

4、俠客島：未來(lái)進(jìn)一步談判可能如何發(fā)展？

鄭永年：去年中國(guó)對(duì)美出口有5200多億美元，同比增長(zhǎng)了4.9%。盡管過(guò)去8年多白宮一直在搞各種壁壘、脫鉤，但交易量還是極大，說(shuō)明兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度很高，也說(shuō)明他們前幾年搞的再工業(yè)化、近岸/友岸外包沒(méi)那么成功。美國(guó)的企業(yè)界、商界在中國(guó)依然有巨大的利益，以前關(guān)稅沒(méi)有影響到自己，就觀望；真正影響到自己，就必須出來(lái)說(shuō)話了。所以你看谷歌、蘋果、黃仁勛這些人都自己去游說(shuō)了。有很多力量在推動(dòng)理性回歸。

對(duì)中國(guó)有利的因素會(huì)很多，但成果不會(huì)自然而然從天上掉下來(lái)。除了經(jīng)貿(mào)，還有地緣政治，雖然聲明是關(guān)于經(jīng)貿(mào)的，但是背后地緣政治的含義也很深。

打壓遏制還會(huì)長(zhǎng)期存在。美國(guó)政界的強(qiáng)硬派中，有“戰(zhàn)爭(zhēng)派”，強(qiáng)調(diào)“Now or Never”，認(rèn)為現(xiàn)在是打敗中國(guó)的最后機(jī)會(huì)，不抓住以后就沒(méi)機(jī)會(huì)了；也有“現(xiàn)實(shí)派”，承認(rèn)中國(guó)崛起，直面中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，但要通過(guò)科技領(lǐng)域卡脖子等辦法繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)。

中美還要進(jìn)一步協(xié)商談判。中國(guó)不是挑起貿(mào)易戰(zhàn)的一方，一直在說(shuō)平等協(xié)商；因此無(wú)論未來(lái)是芬太尼管制還是稀土出口，都得從平等協(xié)商的角度去討論。美國(guó)不能一方面把中國(guó)看成“敵人”，一方面又要求中國(guó)在很多問(wèn)題上配合，這行不通。

*文章來(lái)源于公眾號(hào)“俠客島”。

采寫｜公子無(wú)忌

編輯｜點(diǎn)蒼

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