2024年5月17日，全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，對(duì)加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署、提出明確要求，擘畫(huà)了旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。一年來(lái)，全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)以“讓旅游業(yè)更好服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國(guó)形象、增進(jìn)文明互鑒”為使命，交出了一份亮眼答卷：2024年，國(guó)內(nèi)出游人次56.15億，比上年增加7.24億；國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)5.75萬(wàn)億元，比上年增加0.84萬(wàn)億元。今年剛剛過(guò)去的“五一”假期，全國(guó)國(guó)內(nèi)出游3.14億人次，同比增長(zhǎng)6.4%；國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)1802.69億元，同比增長(zhǎng)8.0%。

中國(guó)旅游業(yè)正以更具活力的姿態(tài)，邁向“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的新征程。

政府與市場(chǎng)同頻共振

精準(zhǔn)回應(yīng)人民需求

亮眼成績(jī)的背后，離不開(kāi)政府與市場(chǎng)協(xié)同合作、供給與需求高效匹配的統(tǒng)籌兼顧。文化和旅游部積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用，加強(qiáng)理論闡釋和研究，細(xì)化工作舉措、明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，不斷助力現(xiàn)代旅游業(yè)體系建設(shè)。

《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》等一系列務(wù)實(shí)舉措有力實(shí)施，新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景持續(xù)拓展，展現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色和強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

全國(guó)文旅企業(yè)乘勢(shì)旅游熱潮，不斷推陳出新，打造出多元化旅游產(chǎn)品，并不斷提升服務(wù)水平。

北京環(huán)球度假區(qū)的快速崛起是政企協(xié)作的典范。企業(yè)團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)捕捉游客需求，推出本土化創(chuàng)新項(xiàng)目；政府部門則通過(guò)完善軌道交通接駁、建立跨部門應(yīng)急機(jī)制，確保園區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在粵港澳大灣區(qū)，今年5月，“琴澳旅游團(tuán)”政策實(shí)施滿一周年，持簽注往返兩地的旅客突破12萬(wàn)人次。長(zhǎng)隆海洋王國(guó)、星樂(lè)度露營(yíng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目順勢(shì)成為粵港澳大灣區(qū)的“流量擔(dān)當(dāng)”，不僅帶動(dòng)區(qū)域文旅融合，更成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎……各地在尊重市場(chǎng)規(guī)律、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，探索出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

在浙江莫干山，閑置農(nóng)舍被改造為精品民宿集群，村民與專業(yè)公司合作開(kāi)發(fā)生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目，讓綠水青山真正成為“詩(shī)意經(jīng)濟(jì)”的載體。湖北襄陽(yáng)古隆中景區(qū)以“遇見(jiàn)諸葛亮”為主題，通過(guò)實(shí)景演藝、互動(dòng)游戲和文創(chuàng)美食，讓三國(guó)故事跨越千年煥發(fā)新生。

“從主題樂(lè)園到鄉(xiāng)村民宿，從政策創(chuàng)新到文化賦能，中國(guó)旅游業(yè)正以多元化的探索，書(shū)寫著‘詩(shī)和遠(yuǎn)方’的新篇章?！敝袊?guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)姚軍表示，政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”的緊密協(xié)作，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)人民需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展邁向更高層次。

新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式

推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)”。在“以文塑旅、以旅彰文”的融合發(fā)展理念指導(dǎo)下，旅游業(yè)產(chǎn)品形態(tài)加速迭代升級(jí)，打破了以往僅依賴自然山水、人文古跡的單一產(chǎn)品格局，構(gòu)建起涵蓋鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、紅色旅游等豐富類型的多元產(chǎn)品體系。

近年來(lái)，“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”“鄉(xiāng)村是座博物館”“大美春光在路上”等主題鄉(xiāng)村旅游線路，憑借獨(dú)特的文化內(nèi)涵與沉浸式體驗(yàn)，成為業(yè)界和消費(fèi)者的熱門選擇。截至2024年9月，我國(guó)擁有鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)9500余個(gè)，其中，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)1597個(gè)。浙江余村、安徽西遞村等15個(gè)鄉(xiāng)村入選聯(lián)合國(guó)旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”，數(shù)量居世界第一。這些數(shù)據(jù)生動(dòng)彰顯了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃生機(jī)和國(guó)際影響力。

在冰雪旅游領(lǐng)域，各地注重培育“冰雪+”業(yè)態(tài)和品牌，在產(chǎn)業(yè)、空間、場(chǎng)景等方面實(shí)現(xiàn)更多融合。北京什剎海溜冰、哈爾濱冰雕、新疆阿勒泰毛皮板滑雪、查干湖冬捕、呼倫貝爾那達(dá)慕等蘊(yùn)含中國(guó)冰雪文化元素的旅游產(chǎn)品持續(xù)火熱，中國(guó)特色冰雪文化日益凸顯。

紅色旅游發(fā)展也為各地帶來(lái)新機(jī)遇。各地不斷加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，積極利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，大力推進(jìn)紅色歷史文化資源數(shù)字化保護(hù)和活化傳承。四川實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)征”數(shù)字化展示與傳播項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)“長(zhǎng)征文物地圖”小程序，實(shí)現(xiàn)全國(guó)1600多處長(zhǎng)征文物地理位置信息可視化展示。陜西依托“互聯(lián)網(wǎng)+革命文物”教育平臺(tái)，組織開(kāi)展“紅旗漫卷——陜西革命舊址云傳播”項(xiàng)目，運(yùn)用5G、VR、視頻云等新技術(shù)手段，對(duì)100個(gè)重要革命舊址進(jìn)行720度全景式、立體式、延伸式展示。

在傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，工業(yè)旅游、銀發(fā)旅游等新業(yè)態(tài)憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。遼寧鞍鋼博物館運(yùn)用高科技聲光影像技術(shù)展現(xiàn)新中國(guó)鋼鐵行業(yè)的奮斗歷程，北京首鋼園發(fā)電站搖身一變成為咖啡館，山東青島啤酒博物館推出當(dāng)?shù)厥准覍?shí)景穿越劇游《覺(jué)醒的釀造師》。

“旅游承載了文化傳承和文明創(chuàng)造的新使命?！敝袊?guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，廣大游客的品質(zhì)需求正在倒逼旅游供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式正在被科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、場(chǎng)景創(chuàng)建驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代旅游發(fā)展模式和新業(yè)態(tài)所取代。

以旅游為橋

展示中國(guó)形象 增進(jìn)文明互鑒

旅游是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道。當(dāng)下，中國(guó)旅游業(yè)在促進(jìn)文明交流互鑒、展示國(guó)家形象方面取得顯著成效。今年一季度數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)入境外國(guó)游客達(dá)921.5萬(wàn)人次，同比激增40.2%，“China Travel”國(guó)際影響力持續(xù)提升。入境旅游環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)品不斷豐富，入境游客獲得感、體驗(yàn)感和滿意度不斷提升，成為全球游客“打卡”中國(guó)的關(guān)鍵。隨著政策紅利不斷釋放、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)完善、相關(guān)服務(wù)更加優(yōu)化，入境消費(fèi)明顯升溫。

過(guò)去一年，我國(guó)過(guò)境免簽政策進(jìn)一步放寬、優(yōu)化。2025年，我國(guó)相繼與薩摩亞獨(dú)立國(guó)、馬來(lái)西亞、阿塞拜疆、烏茲別克斯坦簽署互免簽證協(xié)定，配合240小時(shí)過(guò)境免簽、區(qū)域性入境免簽等一系列入境免簽、便利來(lái)華政策，中國(guó)游的吸引力越來(lái)越大，外國(guó)游客“說(shuō)來(lái)就來(lái)”游中國(guó)成為現(xiàn)實(shí)。

入境消費(fèi)潛力加速釋放。今年4月，商務(wù)部等6部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》，推動(dòng)離境退稅購(gòu)物便利化，促進(jìn)入境消費(fèi)升級(jí)。目前，上海已有近600家離境退稅商店；四川成都設(shè)立離境退稅“即買即退”服務(wù)專柜，并投入使用AI智能翻譯屏，提供超14種語(yǔ)言實(shí)時(shí)翻譯服務(wù)；浙江蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)推出智能化離境退稅自助終端設(shè)備……在政策優(yōu)化的推動(dòng)下，離境退稅商店覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，各地離境退稅服務(wù)進(jìn)一步升級(jí)，為境外游客帶來(lái)便捷的退稅體驗(yàn)。

入境游產(chǎn)品供給不斷豐富，便利服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。不久前，北京結(jié)合入境游需求側(cè)變化，發(fā)布了工業(yè)科技游、中醫(yī)藥生態(tài)游、中軸文化游等多條國(guó)際化主題旅游線路。上海、新疆、廣東等地也通過(guò)增加文旅場(chǎng)所多語(yǔ)種服務(wù)人員以及深度挖掘本地旅游資源等多種方式向外籍游客發(fā)出邀約。國(guó)際市場(chǎng)上不斷呈現(xiàn)各具特色、主題鮮明的中國(guó)游產(chǎn)品。

從政策保障到各地實(shí)踐，從市場(chǎng)繁榮到產(chǎn)品創(chuàng)新，我國(guó)旅游業(yè)正以實(shí)踐生動(dòng)詮釋著“日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)”的深刻內(nèi)涵。展望未來(lái)，隨著各項(xiàng)政策的持續(xù)推進(jìn)和旅游市場(chǎng)的不斷創(chuàng)新，我國(guó)旅游業(yè)將朝著建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活品質(zhì)提升作出更大貢獻(xiàn)。

來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)