來源丨看見光明（ID：kjianguang）

2025年，特朗普再度入主白宮，誓言推行一系列被外界稱作“改革開放”的政策，力求重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育等關(guān)鍵領(lǐng)域，重拾“讓美國(guó)再次偉大”的榮光。

這一系列政策迅速吸引了全球目光，人們不禁要問，特朗普的“改革開放”究竟能否突破重重阻礙，取得成功？

特朗普此番改革，是在美國(guó)多領(lǐng)域積弊已久的背景下展開的。

經(jīng)濟(jì)層面，產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重侵蝕著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基。

大量制造業(yè)崗位流向海外，致使失業(yè)率攀升，貧富差距進(jìn)一步拉大。

以鐵銹地帶為例，曾經(jīng)林立的工廠紛紛關(guān)閉，無數(shù)工人失去工作，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期衰退，民眾生活水平急劇下降。

在教育領(lǐng)域，美國(guó)雖投入巨額資金，教育成效卻差強(qiáng)人意。

2025年，特朗普直指美國(guó)教育走向衰敗，盡管財(cái)政投入持續(xù)增加，學(xué)生在閱讀、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的成績(jī)卻不斷下滑。

如2024年美國(guó)國(guó)家教育進(jìn)展評(píng)估報(bào)告顯示，約40%的四年級(jí)學(xué)生以及約三分之一的八年級(jí)學(xué)生閱讀能力處于基礎(chǔ)水平以下，數(shù)學(xué)成績(jī)同樣不容樂觀。

同時(shí)，高等教育學(xué)費(fèi)飆升，過去30年內(nèi)，大學(xué)本科學(xué)費(fèi)漲幅接近200%，遠(yuǎn)超通貨膨脹增幅。

學(xué)生貸款債務(wù)問題日益沉重，總額高達(dá)1.77萬億美元，約4270萬美國(guó)人背負(fù)著沉重的學(xué)貸，這使得許多家庭對(duì)大學(xué)教育望而卻步，部分學(xué)生甚至無奈放棄高等教育機(jī)會(huì)。

面對(duì)這些嚴(yán)峻問題，特朗普提出了一系列頗具雄心的改革舉措。

經(jīng)濟(jì)上，他力推制造業(yè)回歸，通過簽署行政令，如《購(gòu)買美國(guó)貨，雇傭美國(guó)人》，試圖保護(hù)美國(guó)企業(yè)免受“不公平競(jìng)爭(zhēng)”，并推動(dòng)簽證制度改革，減少外來勞工對(duì)美國(guó)本土就業(yè)崗位的沖擊，期望以此吸引制造業(yè)回流，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。

此外，他還計(jì)劃對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模投資，效仿當(dāng)年羅斯福新政通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。

在稅收政策方面，特朗普提議將所得稅大幅減至15%，比我國(guó)香港的所得稅還低一個(gè)百分點(diǎn)，試圖通過減稅來刺激企業(yè)發(fā)展和個(gè)人消費(fèi)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

在教育領(lǐng)域，特朗普主張關(guān)閉教育部，將教育決策權(quán)下放至各州政府，認(rèn)為此舉能減少官僚主義束縛，讓地方教育系統(tǒng)更靈活地根據(jù)本地需求制定教育政策，更好地適應(yīng)各州不同的教育狀況與文化背景。

然而，特朗普的“改革開放”之路布滿荊棘，成功的前景面臨諸多不確定性。

從經(jīng)濟(jì)改革視角看，制造業(yè)回歸困難重重。那些已轉(zhuǎn)移到海外的制造業(yè)，在當(dāng)?shù)貥?gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備成本、市場(chǎng)等多方面的顯著優(yōu)勢(shì)。

以汽車制造業(yè)為例，要將其真正拉回美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并出口到國(guó)外，面臨諸多難題。

一方面，美國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本高昂，這將大幅增加企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

另一方面，重建產(chǎn)業(yè)鏈需要投入巨額資金，且耗費(fèi)大量時(shí)間，企業(yè)在這一過程中可能面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，許多企業(yè)對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。

此外，特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策雖旨在降低貿(mào)易順差，卻引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛反制。

美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、重新談判北美自貿(mào)協(xié)定等行為，嚴(yán)重破壞了原有的國(guó)際貿(mào)易秩序，導(dǎo)致美國(guó)與眾多國(guó)家的貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。

這不僅對(duì)美國(guó)的出口造成負(fù)面影響，還使得美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者面臨物價(jià)上漲的壓力，進(jìn)一步加劇了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的困境。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，資金來源成為制約計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵難題。

大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資需要海量資金，而美國(guó)政府當(dāng)前背負(fù)著高額債務(wù)，如何籌集到足夠的資金成為擺在面前的一道難題。

在教育改革方面，特朗普關(guān)閉教育部的提議引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。

全國(guó)教育協(xié)會(huì)等教育團(tuán)體警告稱，這一改革可能導(dǎo)致教育資源分配的嚴(yán)重失衡，尤其是在教育資源本就匱乏的弱勢(shì)地區(qū)，學(xué)生的教育質(zhì)量可能會(huì)進(jìn)一步惡化。

美國(guó)教育體系長(zhǎng)期存在結(jié)構(gòu)性問題，如基礎(chǔ)教育資源分配不均，低收入社區(qū)的學(xué)校設(shè)施陳舊、師資力量薄弱，教育理念過于自由化導(dǎo)致對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)重視不足等。

這些深層次問題并非簡(jiǎn)單地下放權(quán)力就能解決，還需要從根本上調(diào)整教育資源分配機(jī)制、優(yōu)化教育理念，建立更加科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系等。

而且，特朗普政府在教育政策中限制多元平等包容和跨性別權(quán)利的討論，以迎合保守派選民訴求，這一做法加劇了美國(guó)社會(huì)的文化分裂和政治對(duì)立，使得教育改革的推進(jìn)變得更加艱難，各方難以就改革方向達(dá)成共識(shí)。

從政治層面分析，特朗普的改革面臨著來自國(guó)會(huì)博弈和利益集團(tuán)的強(qiáng)大阻力。

他的許多改革提案需要在國(guó)會(huì)獲得通過，但國(guó)會(huì)中不同黨派和利益集團(tuán)之間存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致這些提案往往遭到推遲或否決。

例如，2017年提出的教育部合并提案，因需獲得參議院60票支持而多次受挫。在移民政策上，特朗普加強(qiáng)邊境執(zhí)法、計(jì)劃在美墨邊境筑墻等措施，不僅耗費(fèi)大量資金，還在國(guó)內(nèi)外引發(fā)廣泛爭(zhēng)議，在國(guó)會(huì)內(nèi)部也面臨不同意見的激烈博弈，難以順利推進(jìn)。

從國(guó)際環(huán)境來看，美國(guó)在全球的影響力正遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

美國(guó)退出《巴黎氣候協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織后，2025年2月又宣布重新評(píng)估是否繼續(xù)參與聯(lián)合國(guó)教科文組織，這一系列行為加劇了全球合作的割裂，使得美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力受到削弱。

在科技領(lǐng)域，美國(guó)曾經(jīng)憑借強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力吸引了全球大量高端人才，但近年來簽證政策的收緊，尤其是對(duì)中國(guó)STEM留學(xué)生的簽證禁令，嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)在吸引國(guó)際人才方面的競(jìng)爭(zhēng)力。

與此同時(shí)，其他國(guó)家和地區(qū)如蘇格蘭等推出更加寬松的“畢業(yè)生簽證”政策，吸引了眾多高技能人才，這對(duì)美國(guó)的科技發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力造成了明顯沖擊，美國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位逐漸動(dòng)搖。

綜合而言，特朗普的“改革開放”要取得成功，面臨著諸多難以克服的障礙。

經(jīng)濟(jì)改革中的制造業(yè)回歸困境、貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的國(guó)際爭(zhēng)端、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，教育改革中的資源分配不均、社會(huì)文化分裂，以及政治層面的國(guó)會(huì)博弈和國(guó)際環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，都使得改革之路充滿坎坷。

當(dāng)然，如果特朗普政府能夠在后續(xù)執(zhí)政過程中，巧妙地協(xié)調(diào)各方利益，找到解決這些復(fù)雜問題的有效途徑，或許仍有實(shí)現(xiàn)部分改革目標(biāo)的可能。

但就目前形勢(shì)判斷，其“改革開放”成功的前景并不樂觀，未來充滿了變數(shù)與不確定性。

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