6 月 3 日至 4 日，常寧市人大常委會(huì)黨組書記、主任王一花率隊(duì)赴益陽(yáng)市沅江市、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)，專題考察學(xué)習(xí)代表聯(lián)絡(luò)站 "建管用"、人大代表引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興及街道居民議事規(guī)則等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為提升本地人大工作水平汲取創(chuàng)新動(dòng)能。

沅江考察：代表聯(lián)絡(luò)站的多維創(chuàng)新實(shí)踐

在沅江市胭脂湖街道南竹山人大代表聯(lián)絡(luò)站，考察組深入了解其 "民主法治、陣地融合、監(jiān)督實(shí)效、基層創(chuàng)新" 四條工作主線。該聯(lián)絡(luò)站通過(guò)組織代表參與村級(jí)事務(wù)監(jiān)督、民生項(xiàng)目評(píng)議，將人大履職深度融入基層治理。"我們每月開展 ' 代表接待日 '，去年以來(lái)累計(jì)解決群眾訴求 137 件。" 聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人介紹，其創(chuàng)新建立的 "代表履職積分制"，有效激發(fā)了代表參與度。

新灣鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站的 "五位一體" 功能整合模式令人耳目一新。該站將代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、法治文化廣場(chǎng)、便民服務(wù)大廳及展陳室有機(jī)融合，獨(dú)創(chuàng) "代表 + 三長(zhǎng)"（網(wǎng)格長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢長(zhǎng)）協(xié)同治理機(jī)制。在法治文化廣場(chǎng)，考察組看到村民正通過(guò)電子屏查詢代表履職檔案，這種 "全過(guò)程人民民主" 的可視化實(shí)踐，讓民意收集更直接高效。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，人大代表領(lǐng)辦的 "稻蝦共作" 示范基地吸引了考察組目光。"代表帶頭流轉(zhuǎn)土地 2000 余畝，帶動(dòng)周邊 500 余戶增收。" 沅江市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)卮硗ㄟ^(guò) "技術(shù)培訓(xùn) + 產(chǎn)銷對(duì)接" 雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的代表引領(lǐng)鏈。

雨花區(qū)調(diào)研：議事規(guī)則激活基層民主

長(zhǎng)沙市雨花區(qū)東塘街道人大工委的 "居民議事規(guī)則" 成為考察重點(diǎn)。該街道按經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、民生保障將代表劃分為 3 個(gè)專業(yè)小組，每月圍繞不同主題開展 "代表走訪日"。在群眾接待廳，一本厚厚的《民生實(shí)事票選臺(tái)賬》記錄著 "群眾出題 - 代表定題 - 街道答題 - 人大督題" 的完整流程，去年票選的 12 項(xiàng)民生工程全部落地見效。

"代表議事廳采用 ' 圓桌會(huì)議 ' 形式，讓居民與代表面對(duì)面協(xié)商。" 東塘街道人大工委主任演示了議事規(guī)則操作流程，從議題征集到表決實(shí)施的閉環(huán)機(jī)制，確保了民生事項(xiàng) "件件有回音"?？疾旖M現(xiàn)場(chǎng)觀摩了一場(chǎng)關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的議事會(huì)，代表們結(jié)合專業(yè)所長(zhǎng)提出的管線改造方案，獲得居民一致認(rèn)可。

圭塘河憲法公園的 "法治 + 民生" 融合模式給考察組帶來(lái)啟發(fā)。公園內(nèi)設(shè)置的 "代表建議公示欄"，將群眾反映的河道治理建議與代表督辦進(jìn)度同步公開，這種 "開放監(jiān)督" 模式讓人大工作更接地氣。

經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化：勾勒常寧人大工作新圖景

"沅江的聯(lián)絡(luò)站建設(shè)體現(xiàn)了 ' 實(shí)用 + 實(shí)效 '，雨花區(qū)的議事規(guī)則彰顯了 ' 民主 + 民生 '。" 考察總結(jié)會(huì)上，王一花強(qiáng)調(diào)要將兩地經(jīng)驗(yàn)與常寧實(shí)際結(jié)合。據(jù)透露，常寧擬在下半年推進(jìn)三項(xiàng)改革：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣 "代表履職積分制"，建立民生實(shí)事 "票選 + 督辦" 機(jī)制，選取 3 個(gè)村試點(diǎn) "代表 + 三長(zhǎng)" 治理模式。

參與考察的水口山鎮(zhèn)人大主席劉某某表示，將借鑒新灣鎮(zhèn)的功能整合思路，把該鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)站升級(jí)為 "立法信息收集點(diǎn) + 矛盾調(diào)解室 + 便民服務(wù)站" 綜合體。市人大代表張某某則計(jì)劃牽頭成立 "鄉(xiāng)村振興代表服務(wù)團(tuán)"，將沅江的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)引入常寧油茶、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)。

此次考察學(xué)習(xí)不僅帶回了 200 余頁(yè)的經(jīng)驗(yàn)材料，更形成了《代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南》《民生議事操作手冊(cè)》等轉(zhuǎn)化成果。隨著這些創(chuàng)新舉措的落地，常寧市人大工作正朝著 "陣地更實(shí)、履職更活、成效更顯" 的目標(biāo)邁進(jìn)，為現(xiàn)代化山水田園新常寧建設(shè)注入強(qiáng)勁的民主動(dòng)力。