去年底，越南將政府機構(gòu)從30個縮減至21個。

而今年6月5日，越南國會常務(wù)委員會全票通過決議，將把越南63個省級行政單位中的52個合并為23個，這將使越南的省級行政單位精簡至34個，其中包括6個直轄市和28個省。

此次改革還將削減鄉(xiāng)級行政單位數(shù)量66.91%，使總數(shù)減至3321個。

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這場改革，牽動著10萬公務(wù)員崗位調(diào)整、全國基礎(chǔ)信息系統(tǒng)更換等復雜工程。

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但當政府宣布改革節(jié)約資金將用于推行15年免費教育（2025年9月啟動），民眾態(tài)度迅速從反對轉(zhuǎn)為支持。

上周二，越南還廢除了實行37年的計劃生育政策，允許夫婦自主決定生育，直指中日韓面臨的人口困境。

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01、越南掀起反腐風暴

越南革新開放初期，為換取實權(quán)派支持，曾允許軍隊經(jīng)商、官員“有限貪腐”，卻導致軍方壟斷超300家企業(yè)（年收入占全國GDP近10%）、權(quán)貴階層世襲化。

2013年阮富仲主導的“熔爐”反腐運動，商界領(lǐng)袖、政府和越共高層均遭到問責，包括被判死刑的越南女首富張美蘭。

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將越南的國際營商環(huán)境排名從第113位提升至第70位，但2024年女首富張美蘭案暴露的440億美元貪腐黑洞（相當于當年越南全國GDP的9%），仍揭示出權(quán)錢關(guān)系網(wǎng)的根深蒂固。

僅張美蘭偽造的貸款資料就有916份，牽扯78名被告、高達4.2萬直接受害者（間接受害者無法統(tǒng)計），其中270億美元資金去向成謎。

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02、越南進入“三級政府時代”

此次改革核心是建立“中央-省/市-鄉(xiāng)/坊” 三級管理模式，自7月1日起縣級政府停止運作，越南全國一次性步入三級政府時代。

以胡志明市為例，273個坊鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縮減至102個，286項縣級審批權(quán)限轉(zhuǎn)至省級或坊鄉(xiāng)級行政單位處理，同步推進檔案數(shù)字化。

目前，越南鄉(xiāng)級單位從10035個減至3321個，合并后產(chǎn)生約4226處冗余辦公場所，超過44萬編制人員將通過縣級編制下沉、省級人員調(diào)配等方式重新安置。

03、越南改革出狠招

2020-2022年，激進的反腐政策已引發(fā)越南近4萬公職人員辭職，導致2022年車檢系統(tǒng)崩潰、醫(yī)療設(shè)備短缺等問題。

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2021年，越南實行《官員財產(chǎn)公開法案》，成為全球第138個公開官員財產(chǎn)的國家：

官員不僅要上報個人資產(chǎn)，直系親屬以及生活在海外的親屬也必須如實上報。

值得注意的是，越南對貪腐的追責并不因官員退休而終止，即便已經(jīng)退休，一旦被查出在任期間有腐敗行為，也會被追責到底。

具體量刑標準更顯嚴苛：換算成人民幣，貪污300元人民幣即追刑責并沒收全部個人財產(chǎn)。

貪污金額達到1.7萬元，刑期就超過3年；34萬元以上可直接判處死刑。

此外，越南政府還獎勵舉報腐敗行為的人，其獎金分別為當月最低工資標準的20倍、40倍和60倍。

如果有人能協(xié)助追回當月最低工資600倍的贓款，還可獲得贓款價值10%的獎勵。

為對沖改革陣痛，越南政府將民生作為突破口：今年9月通過15年免費教育，并以土地私有化保障民眾基本權(quán)益，試圖將改革壓力轉(zhuǎn)化為民眾對效率提升的期待。

越南從廢除計劃生育到行政架構(gòu)“腰斬”，再到今年6月新憲法聚焦金融科技與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這個曾因戰(zhàn)爭一窮二白的國家，正借著狠勁突破發(fā)展瓶頸。

10萬公務(wù)員下崗只是改革的代價之一，是東南亞國家為搶奪發(fā)展權(quán)的破釜沉舟。

你認為越南改革會成功嗎？