奉浦街道于2024年1月6日正式入選全國社區(qū)慈善實驗首批9個試點之一，是上海區(qū)域唯一一家試點單位。此次“雙美試驗”試點選擇幸福里社區(qū)和秦塘社區(qū)，在面對社區(qū)情況截然不同，現(xiàn)實矛盾紛繁復(fù)雜的局面，奉浦街道司法所在區(qū)司法局的指導(dǎo)下，切實發(fā)揮統(tǒng)籌地方法律服務(wù)職能，推動“魔方奉浦”社區(qū)治理新生態(tài)，助力實現(xiàn)“人人爭做美好生活供應(yīng)商、人人成為美好家園建設(shè)者”的“雙美試驗”目標。

基層

治理

法治賦能

推動多元力量參與

打造高質(zhì)量“兩人一員”隊伍

1

夯基固本抓規(guī)范，筑牢制度保障“關(guān)”

制定推進“兩人”培養(yǎng)工程實施方案，目前兩個社區(qū)共有法治帶頭人10名、法律明白人32名。創(chuàng)新推出“人民裁量員”機制，由市民代表、商戶代表、律師等社會群體組成團隊，協(xié)同處置各類民生難點問題。2024年奉浦街道獲上海市綜合行政執(zhí)法指數(shù)評估全市第一、上海市城管執(zhí)法工作社會公眾滿意度評價全市第二。

2

注重融合抓培育，夯實能力提升“關(guān)”

暢通學(xué)法用法渠道，將“兩人”培育工程與“奉浦街道法治文化宣傳流動學(xué)校”“平安微家”“非警務(wù)警情110”等相結(jié)合。共開展“兩人”集中培訓(xùn)16次，開展各類法律知識競賽、有獎問答5次、習近平法治思想主題征文活動1次。

“兩人”培訓(xùn)

3

發(fā)揮作用抓質(zhì)效，打通法律服務(wù)“關(guān)”

推動“兩人”作為融網(wǎng)力量在網(wǎng)格綜合治理中充當社區(qū)居民自治的表率，履行好政策宣講員、法治宣傳員、社情民意傳達員、矛盾糾紛調(diào)解員、法律服務(wù)聯(lián)系員等職責，期間兩個社區(qū)“兩人”參與成功化解糾紛53起。

深化法治護航治理

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類法律服務(wù)資源

依托全區(qū)首批綜治中心，探索新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快構(gòu)建“15分鐘矛調(diào)圈”。

1

打造特色工作品牌

打造“賢城匯治 靠‘浦’解紛”工作品牌依托全區(qū)首批綜治中心，構(gòu)建“1+3+18”區(qū)域綜合治理格局，即：1個綜治中心、3個優(yōu)化營商環(huán)境綜治分中心、18個居民區(qū)綜治分中心。期間，共受理婚姻家庭、鄰里矛盾等糾紛1984件，化解成功率98%。

2

建立金牌調(diào)解隊伍

聯(lián)合街道17個職能部門，及法官、檢察官、律師、“兩代表一委員”、心理咨詢師等力量組成“金牌調(diào)解團”，采取常駐、輪駐、隨駐的方式入駐接待，形成“排查發(fā)現(xiàn)、分流調(diào)處、分類化解、跟蹤評估”的工作閉環(huán)。期間，共化解農(nóng)民工欠薪等案件11件，涉及37人，金額達200多萬元。

3

完善多元糾紛化解機制

探索建立“兩端一鏈三清單”機制，建立吹哨報到機制，健全“月例會、季通報、年匯總”“疑難問題會商研判”制度。運行“三所聯(lián)動+”機制，上線“在線預(yù)約”小程序，方便居民在線預(yù)約調(diào)解。

加強數(shù)治賦能保障

完善社區(qū)數(shù)據(jù)化動態(tài)管理機制

針對社區(qū)出租屋居住外來人員多，流動性大、治安形勢復(fù)雜等問題，以規(guī)范轄區(qū)規(guī)模性租賃房管理為試點，推動肖塘地區(qū)相關(guān)小區(qū)空置房屋試行“代理經(jīng)租”模式，促進流動人口服務(wù)工作，推動“以房管人”基層治理模式。

推動形成公寓（宿舍）安全消防管理制度，明確消防設(shè)施配置、安全制度執(zhí)行等要求，整合管理方、物業(yè)、租客志愿者等力量，組建“公寓+”自治聯(lián)盟協(xié)同管理。

通過一網(wǎng)通管的信息平臺，外口管理人員實時核查，對于租住的人員進行實時管理。結(jié)合社區(qū)民警隨機抽查、外口上門核查倒逼經(jīng)租公司履行主體責任，規(guī)范經(jīng)租市場。

供稿：促進科、奉浦街道司法所

審核：顧若塵、陳琪