一、政策劇變：從強(qiáng)制管控到完全放開

• 歷史性轉(zhuǎn)折：2025年6月3日，越南國(guó)會(huì)閃電通過《人口法令》修正案，刪除"每對(duì)夫妻僅允許生育1-2孩"條款，賦予家庭完全生育自主權(quán)。

• 舊政策陰影：1988年為控制人口爆炸，越南推行"兩孩政策"，超生家庭面臨罰款、社保歧視甚至強(qiáng)制節(jié)育，多子女黨員需接受紀(jì)律處分。

  
  

  
  

二、三大現(xiàn)實(shí)倒逼政策轉(zhuǎn)向

1. 生育率斷崖：2024年總和生育率跌至1.91（胡志明市僅1.32），遠(yuǎn)低于維持人口穩(wěn)定的2.1警戒線。

   
   

1. 老齡化加速：60歲以上人口占比達(dá)16%，聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)2054年將現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，"人口黃金期"2039年終結(jié)；

2. 經(jīng)濟(jì)隱憂：人均GDP僅4300美元卻面臨"未富先老"，制造業(yè)勞動(dòng)力缺口擴(kuò)大，外資吸引力下降。

   
   

三、新政影響：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

• 積極信號(hào)：緩解勞動(dòng)力短缺、刺激母嬰消費(fèi)、減少超生家庭社會(huì)歧視；

• 深層矛盾：育兒成本占家庭收入30%，67%孕婦遭遇職場(chǎng)歧視，配套托育設(shè)施嚴(yán)重不足。

四、歷史鏡鑒：政策松綁≠生育回暖
越南案例揭示人口治理核心難題：

• 僅取消限制難逆轉(zhuǎn)低生育趨勢(shì)，需配套住房補(bǔ)貼、延長(zhǎng)產(chǎn)假、稅收優(yōu)惠等組合拳；

• 中國(guó)、韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)顯示，經(jīng)濟(jì)壓力才是生育意愿的終極門檻。

結(jié)語(yǔ)
這場(chǎng)政策急轉(zhuǎn)彎，既是越南應(yīng)對(duì)人口危機(jī)的背水一戰(zhàn)，也為發(fā)展中國(guó)家敲響警鐘——當(dāng)"生不起養(yǎng)不起"成為時(shí)代痛點(diǎn)，單純放開生育限制或許只是漫長(zhǎng)解題的第一步。