剛剛，西安市發(fā)布樓市最新政策，從推進(jìn)“好房子、好小區(qū)”建設(shè)、優(yōu)化土地規(guī)劃管理、深化金融支持、活躍市場消費(fèi)、支持企業(yè)健康發(fā)展5個方面重點(diǎn)內(nèi)容給出十二條支持。

更多專業(yè)解讀，也可以關(guān)注四海為家001視頻號稍后發(fā)布的視頻內(nèi)容。

1.推進(jìn)好房子建設(shè)

完善“好房子”建設(shè)體系：

從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維、管理等環(huán)節(jié)，完善房屋全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)結(jié)合市場需求自主下調(diào)容積率，適度擴(kuò)大綠化平臺、陽臺占套內(nèi)面積比例，提供多樣化住宅產(chǎn)品。

優(yōu)化居住配套服務(wù)：

完善居住區(qū)教育醫(yī)療等配套服務(wù)，打造便民生活圈。提升物業(yè)、維修資金管理水平，推進(jìn)老舊小區(qū)改造及加裝電梯。

2.優(yōu)化土地規(guī)劃管理

優(yōu)化土地供應(yīng)：

優(yōu)先供應(yīng)配套成熟地塊，完善土地評估價格與商品房價格聯(lián)動機(jī)制

實(shí)施出讓金分期繳納：

繳納50%土地出讓價款的項(xiàng)目可辦理土地預(yù)登記、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。

從優(yōu)化土地供應(yīng)、實(shí)施出讓金分期繳納、加快土地整理3個方面完善管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)增量”“拿地即開工”。

3.深化金融支持

加大住房公積金支持：

繳存職工貸款購買新建商品住房，借款人及其配偶可申請?zhí)崛」e金直接支付購房首付款。關(guān)中平原城市群和省內(nèi)繳存職工在西安購房的，均可在我市辦理公積金貸款，并享有我市繳存職工同等權(quán)益。

深化房地產(chǎn)金融支持：

落實(shí)降首付、降利率等金融政策。擴(kuò)大房企融資“白名單”范圍，優(yōu)化審貸流程，加大商辦項(xiàng)目融資支持。

4.活躍市場消費(fèi)

促進(jìn)一二手房市場聯(lián)動發(fā)展：

加快存量住房不動產(chǎn)權(quán)證辦理，開展住房“以舊換新”“方便看房”、團(tuán)購等活動。落實(shí)好國家關(guān)于住房“賣舊買新”的個人所得稅退稅以及家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼政策。持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動，完善中介人員實(shí)名制、房源核驗(yàn)等相關(guān)制度，引導(dǎo)降低中介服務(wù)費(fèi)。嚴(yán)查虛假宣傳、捆綁收費(fèi)、散布不實(shí)信息等違法違規(guī)行為。

優(yōu)化房產(chǎn)便民服務(wù)：

延伸房產(chǎn)交易服務(wù)至區(qū)級大廳，整合各類事項(xiàng)“一站式”辦理。完善“帶押過戶”，便捷辦理落戶入學(xué)

5.支持企業(yè)健康發(fā)展

規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管：

加快資金撥付，推動保函置換監(jiān)管資金。在確保交付的前提下，各區(qū)可自主下調(diào)誠信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管額度。

允許自持、配套商業(yè)上市交易：

在符合規(guī)劃及整體功能的前提下，經(jīng)核算補(bǔ)繳費(fèi)用后，企業(yè)的自持、配套商業(yè)用房可上市交易。

營造良好營商環(huán)境：

推行審批驗(yàn)收“高效辦成一件事”，簡化預(yù)售許可業(yè)務(wù)流程。推動水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝，配套設(shè)施“三同步”（同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付），實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。

個人住房貸款最低首付款比例政策，完善個人住房貸款利率定價機(jī)制，引導(dǎo)購房成本合理下降。持續(xù)擴(kuò)大“白名單”政策覆蓋范圍，確保合規(guī)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化開發(fā)貸款審貸流程，加大對商辦項(xiàng)目的融資支持。

附：政策原文

進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，制定以下措施。

一

優(yōu)化土地供應(yīng)。

按照“好房子”“好小區(qū)”要求，優(yōu)先推動基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)、教育等配套齊全的地塊供應(yīng)，優(yōu)化容積率、建筑密度、建筑高度、單宗用地面積等條件，建設(shè)群眾滿意的高品質(zhì)住宅。完善住宅用地評估機(jī)制，評估價格結(jié)合周邊商品房銷售價格聯(lián)動調(diào)整。（牽頭部門：市資源規(guī)劃局）

二

實(shí)施土地出讓金分期繳納。

建設(shè)單位在簽訂土地出讓合同后一個月內(nèi)繳納土地出讓價款50%的項(xiàng)目（剩余價款在一年內(nèi)繳清），可先行辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)預(yù)登記、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，支持“拿地即開工”。（牽頭部門：市資源規(guī)劃局）

三

加快土地整理。

屬地政府、管委會依據(jù)單元詳細(xì)規(guī)劃，組織有關(guān)部門在充分聽取企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，編制擬出讓用地實(shí)施詳細(xì)規(guī)劃，合理制定出讓方案，可對市政、教育等配套設(shè)施提出要求，由資源規(guī)劃部門納入供地方案，委托開發(fā)企業(yè)同步建設(shè)，在土地評估時綜合考慮建設(shè)成本。城市更新片區(qū)及存量用地盤活項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)市場需求及企業(yè)意見，合理優(yōu)化規(guī)劃等指標(biāo)。（牽頭部門：市資源規(guī)劃局）

四

推進(jìn)“好房子”建設(shè)。

建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維、管理等環(huán)節(jié)，完善房屋全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)結(jié)合市場需求自主下調(diào)容積率，適度擴(kuò)大綠化平臺、陽臺占套內(nèi)面積比例，提供多樣化住宅產(chǎn)品。風(fēng)雨連廊、小區(qū)出入口大堂、綠化平臺、架空層等不計(jì)入容積率。（牽頭部門：市資源規(guī)劃局 市住建局）

五

優(yōu)化居住配套服務(wù)。

因地制宜完善居住區(qū)周邊教育、醫(yī)療、綠地、道路等公共服務(wù)設(shè)施，打造更高水平的便民生活圈。大力提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化維修資金使用管理，不斷提升群眾滿意度。持續(xù)開展城市更新行動，推進(jìn)老舊小區(qū)改造及既有住宅加裝電梯，完善停車、充電、消防、快遞等配套基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭部門：市住建局 市資源規(guī)劃局）

六

深化房地產(chǎn)金融支持。

實(shí)施好個人住房貸款最低首付款比例政策，完善個人住房貸款利率定價機(jī)制，引導(dǎo)購房成本合理下降。持續(xù)擴(kuò)大“白名單”政策覆蓋范圍，確保合規(guī)項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化開發(fā)貸款審貸流程，加大對商辦項(xiàng)目的融資支持。（牽頭部門：市委金融辦 市住建局；人民銀行陜西省分行 陜西金融監(jiān)管局支持）

七

加大住房公積金支持。

繳存職工貸款購買新建商品住房，借款人及其配偶可申請?zhí)崛」e金直接支付購房首付款。關(guān)中平原城市群和省內(nèi)繳存職工在西安購房的，均可在我市辦理公積金貸款，并享有我市繳存職工同等權(quán)益。（牽頭部門：公積金中心）

八

促進(jìn)一二手房市場聯(lián)動發(fā)展。

促進(jìn)一二手房市場聯(lián)動發(fā)展。加快存量住房不動產(chǎn)權(quán)證辦理，開展住房“以舊換新”“方便看房”、團(tuán)購等活動。落實(shí)好國家關(guān)于住房“賣舊買新”的個人所得稅退稅以及家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼政策。持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動，完善中介人員實(shí)名制、房源核驗(yàn)等相關(guān)制度，引導(dǎo)降低中介服務(wù)費(fèi)。嚴(yán)查虛假宣傳、捆綁收費(fèi)、散布不實(shí)信息等違法違規(guī)行為。（牽頭部門：市住建局 市資源規(guī)劃局 市市場監(jiān)管局）

九

優(yōu)化房產(chǎn)便民服務(wù)。

推動房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)向各行政區(qū)、開發(fā)區(qū)政務(wù)大廳延伸，實(shí)現(xiàn)交易、繳稅、辦證、水電氣暖過戶“一站式”辦理。完善金融機(jī)構(gòu)“帶押過戶”操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)還舊借新無縫對接。及時便捷地為群眾辦理購房后的辦證、落戶、子女入學(xué)等手續(xù)。（牽頭部門：市行政審批局 市住建局 市資源規(guī)劃局 市稅務(wù)局 市公安局 市教育局；陜西金融監(jiān)管局支持）

十

規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管。

加快非重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付，轄區(qū)住建部門應(yīng)在企業(yè)申請后1個工作日內(nèi)確認(rèn)。積極搭建保函業(yè)務(wù)對接平臺，推動保函置換監(jiān)管資金業(yè)務(wù)落地見效，允許保函置換不超過項(xiàng)目竣工交付所需資金額度30%的監(jiān)管資金。列入我市誠信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單的企業(yè)，在確保項(xiàng)目按期交付前提下，轄區(qū)住建部門可下調(diào)重點(diǎn)監(jiān)管資金額度。（牽頭部門：市住建局）

十一

允許自持、配套商業(yè)上市交易。

原土地出讓時約定的自持商業(yè)或配建商業(yè)，在不改變規(guī)劃條件及整體功能，滿足公益性配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的前提下，由企業(yè)提出申請，經(jīng)屬地政府、管委會同意，報(bào)資源規(guī)劃部門審核并核算補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用后，可上市交易。（牽頭部門：市資源規(guī)劃局）

十二

營造良好營商環(huán)境。

推行開工審批、竣工驗(yàn)收事項(xiàng)“高效辦成一件事”，簡化預(yù)售許可辦理要件，縮短辦理時限。推動水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”高效辦理，全力推動項(xiàng)目內(nèi)部及周邊各類配套設(shè)施與房屋同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。（牽頭部門：市行政審批局 市發(fā)改委 市住建局 市資源規(guī)劃局）

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，與原政策不一致的，以本措施為準(zhǔn)。

附：官方政策解讀

6月19日，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等四部門聯(lián)合印發(fā)《西安市關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為方便社會公眾理解，現(xiàn)解讀如下。

一、出臺背景

6月13日，國務(wù)院常務(wù)會議明確，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，對于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要扎實(shí)有力推進(jìn)“好房子”建設(shè)，在規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面予以政策支持。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性，多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險，更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場的運(yùn)行情況，市住建局會同有關(guān)部門認(rèn)真研究制定了《若干措施》。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》包括：優(yōu)化土地規(guī)劃管理、推進(jìn)“好房子、好小區(qū)”建設(shè)、深化金融支持、活躍市場消費(fèi)、支持企業(yè)健康發(fā)展5個方面重點(diǎn)內(nèi)容，共12條具體措施：

（一）優(yōu)化土地規(guī)劃管理機(jī)制。從優(yōu)化土地供應(yīng)、實(shí)施出讓金分期繳納、加快土地整理3個方面完善管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)增量”“拿地即開工”。

優(yōu)化土地供應(yīng)，優(yōu)先供應(yīng)配套成熟地塊，完善土地評估價格與商品房價格聯(lián)動機(jī)制。

實(shí)施出讓金分期繳納，繳納50%土地出讓價款的項(xiàng)目可辦理土地預(yù)登記、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)。

加快土地整理，各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)對擬出讓用地編制詳細(xì)規(guī)劃和出讓方案，可整合周邊配套設(shè)施要求，委托企業(yè)同步建設(shè)。優(yōu)化城市更新、存量地塊規(guī)劃指標(biāo)。

（二）推進(jìn)“好房子、好小區(qū)”建設(shè)。從完善“好房子”建設(shè)體系、優(yōu)化居住配套服務(wù)2個方面，推進(jìn)“好房子”建設(shè)提檔加速，“老房子”變“好房子”，提高群眾居住滿意度。

完善“好房子”建設(shè)體系，完善房屋全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系。適度擴(kuò)大綠化平臺和陽臺占比、明確不計(jì)容空間，支持企業(yè)建設(shè)“好房子”。

優(yōu)化居住配套服務(wù)，完善居住區(qū)教育醫(yī)療等配套服務(wù)，打造便民生活圈。提升物業(yè)、維修資金管理水平，推進(jìn)老舊小區(qū)改造及加裝電梯。

（三）加大金融貸款支持。從深化房地產(chǎn)金融支持、加大住房公積金支持2個方面，助力房企有效融資，引導(dǎo)群眾貸款成本合理下降。

深化房地產(chǎn)金融支持，落實(shí)降首付、降利率等金融政策。擴(kuò)大房企融資“白名單”范圍，優(yōu)化審貸流程，加大商辦項(xiàng)目融資支持。

加大住房公積金支持，允許公積金直接支付新建商品住房首付款。公積金異地貸款范圍擴(kuò)大至關(guān)中平原城市群及省內(nèi)繳存職工。

（四）活躍市場消費(fèi)。從促進(jìn)一二手房市場聯(lián)動、優(yōu)化房產(chǎn)便民服務(wù)2個方面，合理釋放剛需、改善性住房需求，推動二手房市場更加規(guī)范，交易鏈條更加便捷順暢。

促進(jìn)一二手房市場聯(lián)動，加快存量住房辦證，開展“以舊換新”、家裝“煥新”等活動，落實(shí)個稅退稅、家裝補(bǔ)貼政策，規(guī)范二手房中介行為。

優(yōu)化房產(chǎn)便民服務(wù)，延伸房產(chǎn)交易服務(wù)至區(qū)級大廳，整合各類事項(xiàng)“一站式”辦理。完善“帶押過戶”，便捷辦理落戶入學(xué)。

（五）支持房企健康發(fā)展。從規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管、允許自持配套商業(yè)上市交易、營造良好營商環(huán)境3個方面，在保交付的前提下，全面提升房地產(chǎn)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)審批效率。

規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，加快資金撥付，推動保函置換監(jiān)管資金。在確保交付的前提下，各區(qū)可自主下調(diào)誠信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管額度。

允許自持、配套商業(yè)上市交易，在符合規(guī)劃及整體功能的前提下，經(jīng)核算補(bǔ)繳費(fèi)用后，企業(yè)的自持、配套商業(yè)用房可上市交易。

營造良好營商環(huán)境，推行審批驗(yàn)收“高效辦成一件事”，簡化預(yù)售許可業(yè)務(wù)流程。推動水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝，配套設(shè)施“三同步”（同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付），實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。