為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航，廣東是認(rèn)真的。

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20條，來了！

廣東，又放出了一個(gè)“大招”。

近日，廣東省委網(wǎng)信辦等14部門聯(lián)合制定《廣東省依法維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益若干措施》，圍繞六個(gè)方面提出20項(xiàng)舉措，重拳打擊涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)亂象，大力整治“自媒體”充當(dāng)網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”等突出問題，依法維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，促進(jìn)省內(nèi)企業(yè)特別是民營企業(yè)做大做強(qiáng)，為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

長期以來，面對層出不窮的網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”，民營企業(yè)總是有苦難言。如今，廣東的這個(gè)政策來得正是時(shí)候。

筆者梳理了一下，廣東省委網(wǎng)信辦等14部門聯(lián)合制定的《廣東省依法維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益若干措施》，針對企業(yè)的突出痛點(diǎn)，都做了應(yīng)對。

其一，重點(diǎn)企業(yè)直聯(lián)。為增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，建立重點(diǎn)企業(yè)直聯(lián)機(jī)制，暢通政企溝通渠道，及時(shí)了解企業(yè)所需、政策所求，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。聚焦助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展分類精準(zhǔn)指導(dǎo)，及時(shí)為企業(yè)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)提供全流程跟進(jìn)服務(wù)。

其二，開設(shè)舉報(bào)專區(qū)。在提高涉企侵權(quán)舉報(bào)處置效能方面，開設(shè)廣東省優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境涉企侵權(quán)舉報(bào)專區(qū)，及時(shí)受理損害企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益、破壞營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)，按照“專人負(fù)責(zé)、優(yōu)先辦理、全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)”工作原則，依法依規(guī)快速研處，提升涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)受理處置工作質(zhì)效。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動機(jī)制作用，及時(shí)協(xié)調(diào)發(fā)布涉企辟謠信息。

其三，開展專項(xiàng)行動。針對涉企侵權(quán)網(wǎng)上亂象，開展“粵·清朗 親清護(hù)企”優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動，規(guī)范涉企網(wǎng)絡(luò)行為，重點(diǎn)打擊歪曲解讀企業(yè)公開內(nèi)容、斷章取義企業(yè)家過往言論、以“輿論監(jiān)督”名義索要利益等網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”按鍵傷企行為，集中整治編造涉企謠言、發(fā)布虛假測評抹黑企業(yè)、操縱“水軍”賬號攻擊企業(yè)等典型問題。加大涉企侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，及時(shí)曝光典型案例。

其四，提升企業(yè)依法網(wǎng)絡(luò)維權(quán)能力。專門編制涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)指南，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)證據(jù)鏈構(gòu)建和主流平臺投訴指引。加強(qiáng)多部門聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息防范和維權(quán)意識。加大優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境普法宣傳力度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)宣傳進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)政策知曉率、覆蓋面。

其五，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。開展網(wǎng)絡(luò)安全“公益行”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技能培訓(xùn)和公益檢測服務(wù)，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。優(yōu)化涉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有關(guān)行政管理事項(xiàng)辦理工作流程，支持引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

其六，營造良好營商網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境主題宣傳，講好粵企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，展示廣東經(jīng)濟(jì)活力，提振發(fā)展信心。開展優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專題調(diào)研，研究護(hù)企有力措施。

整體看下來，筆者的感受是，在維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益方面，廣東重點(diǎn)明確、行動迅速，展現(xiàn)出了“中國經(jīng)濟(jì)第一大省”的氣度和執(zhí)行力！

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“民營經(jīng)濟(jì)大省”

廣東為何要推出《廣東省依法維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益若干措施》，并強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)省內(nèi)企業(yè)特別是民營企業(yè)做大做強(qiáng)”？

我們從數(shù)據(jù)中找答案。

2024年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位。

這個(gè)體量什么概念？放在全球各大經(jīng)濟(jì)體中，可排進(jìn)前十，超過俄羅斯、澳大利亞等國家。時(shí)至今日，廣東GDP已全面趕超“亞洲四小龍”。

其中，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。2024年，廣東省登記在冊經(jīng)營主體突破1900萬戶，數(shù)量穩(wěn)居全國第一，其中民營經(jīng)濟(jì)主體總量達(dá)1837.87萬戶，占經(jīng)營主體總量的96.48%！

可以看到，廣東是民營經(jīng)濟(jì)大省，也是全國民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一。

筆者還了解到，2024年廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約5100億元、研發(fā)投入強(qiáng)度約3.6%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一。

在人才培養(yǎng)方面，《2024年廣東省政府工作報(bào)告》顯示，廣東省高層次、高技能人才分別達(dá)94萬人、690萬人，有效持證外國人才達(dá)4.5萬人。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，廣東深度參與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，重點(diǎn)培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè)，開展“人工智能+”行動，促進(jìn)技術(shù)迭代升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓廣東成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景的試驗(yàn)場和孵化地。

無論是民營經(jīng)濟(jì)的繁榮，還是科技創(chuàng)新的蓬勃，都離不開營商環(huán)境的土壤。

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為民營經(jīng)濟(jì)“護(hù)航”

在營商環(huán)境這塊，廣東可是下了大功夫的。

2025年4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自2025年5月20日起施行。

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將“權(quán)益保護(hù)”作為重要章節(jié)，把保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益寫入法律。

廣東的探索，很早就開始了。

早在2005年，廣東就出臺了《廣東省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》，率先建立起以地方立法形式保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的制度框架。

2020年，廣東省政府還在全國率先以行政規(guī)章的形式出臺《廣東省行政檢查辦法》，對行政檢查的主體、程序、頻次等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，從制度源頭減少隨意檢查、檢查擾企、執(zhí)法擾民等問題。

2022年，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，明確倡導(dǎo)柔性執(zhí)法理念，推動涉企監(jiān)管從“嚴(yán)管”向“善治”轉(zhuǎn)變。

到了2025年，廣東再度創(chuàng)新，以行政規(guī)范的形式出臺《廣東省非現(xiàn)場執(zhí)法管理辦法》，明確非現(xiàn)場執(zhí)法方式的實(shí)施條件、程序及監(jiān)管范圍，為創(chuàng)新執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能提供制度保障，最大限度減少對企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)營的干擾。

數(shù)據(jù)顯示，在2024年的涉企亂罰款專項(xiàng)整治中，廣東依法處理經(jīng)營主體投訴1494條，清理不規(guī)范罰款規(guī)定605件，開展執(zhí)法案卷評查28442宗，發(fā)現(xiàn)并處置問題線索1835個(gè)，充分彰顯了依法行政、服務(wù)企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

同時(shí)，各地也在探索監(jiān)管新模式：

廣州在全省率先依托“粵執(zhí)法”平臺，在花都區(qū)試點(diǎn)推行行政檢查“亮碼入企”改革，推動執(zhí)法人員亮身份、亮依據(jù)、亮流程，通過執(zhí)法二維碼實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全過程可追溯、可監(jiān)督，最大限度減少執(zhí)法對企業(yè)經(jīng)營的干擾。

深圳在全省率先建設(shè)首個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)，推行“掃碼入企”制度，并在龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)開展試點(diǎn)應(yīng)用工作。

在珠海，金灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動區(qū)司法局在全省率先出臺覆蓋所有產(chǎn)業(yè)行業(yè)的涉企行政檢查“白名單”制度，將行政檢查分為必查、限查、免查三類，落實(shí)“無線索不檢查，凡檢查必聯(lián)合”“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。

在江門，開平市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動執(zhí)法工作“剛?cè)岵?jì)”落實(shí)落細(xì)，以“柔性提示”代替“剛性罰單”，惠及10余家企業(yè)……

一系列舉措下，數(shù)據(jù)顯示，廣東連續(xù)4年獲全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”最佳口碑省份。

如今，廣東省委網(wǎng)信辦等14部門聯(lián)合制定《廣東省依法維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益若干措施》，為廣東的民營企業(yè)進(jìn)一步護(hù)航。

“東西南北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東”。過去數(shù)年，這句話流傳甚廣，背后是全國人民對這片經(jīng)濟(jì)熱土的認(rèn)可與向往。

未來，這句話的內(nèi)涵還將繼續(xù)延伸。東西南北中，創(chuàng)新到廣東、機(jī)遇在廣東、活力看廣東……

總而言之，高質(zhì)量發(fā)展，就看廣東！