最近《外交期刊》發(fā)布了美國(guó)智庫(kù)最新報(bào)告：重返領(lǐng)導(dǎo)地位后的美國(guó)外交政策

該報(bào)告的內(nèi)容核心是：美國(guó)正處于轉(zhuǎn)型的陣痛中，特朗普看似在摧毀美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力，但實(shí)際是一種美國(guó)轉(zhuǎn)型策略的延續(xù)

從特朗普上臺(tái)到現(xiàn)在短短半年時(shí)間，他的政策已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)外廣泛的沮喪和批判，全球關(guān)稅炮打全球，誓言吞并加拿大、格陵蘭、巴拿馬，更對(duì)盟友和北約無(wú)情攻擊

這一切都在展現(xiàn)出，特朗普鐵了心的要摧毀過(guò)去的“舊秩序”

特朗普相信，過(guò)去那個(gè)以美國(guó)為主導(dǎo)核心的全球秩序，是一種錯(cuò)誤

美國(guó)為核心，削弱了美國(guó)的實(shí)力

美國(guó)為優(yōu)先，才是真正的美國(guó)利益

特朗普摧毀了“美國(guó)為核心”的幾十年來(lái)的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)而要轉(zhuǎn)型成更具有針對(duì)性的國(guó)家戰(zhàn)略：威脅排序

其背后的邏輯很簡(jiǎn)單，美國(guó)國(guó)力日漸衰落，資源和能力也不如從前，但中國(guó)已成長(zhǎng)為最大威脅，所以美國(guó)必須激勵(lì)世界各地不聽(tīng)話的盟友管好自己的事，讓美國(guó)能夠把手抽出來(lái)，專注于對(duì)付中國(guó)

今年三月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)向國(guó)防部和國(guó)會(huì)分發(fā)了新版的《國(guó)防戰(zhàn)略指導(dǎo)》，其中將中國(guó)描述為“唯一目標(biāo)”，美國(guó)的首要任務(wù)是準(zhǔn)備一個(gè)新型的亞洲體系，為與“中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)”，做好準(zhǔn)備

“威脅排序”的戰(zhàn)略已然開(kāi)始顯現(xiàn)，在最新的北約峰會(huì)上，北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特將特朗普形容為“爸爸”，極盡諂媚

呂特的原話是：當(dāng)操場(chǎng)上兩個(gè)孩子打架打得很兇時(shí)（伊朗和以色列），爸爸就必須說(shuō)點(diǎn)狠話和動(dòng)作來(lái)阻止他們了

這話的本意是，有美國(guó)的硬實(shí)力作為后盾，大家可以安心，世界亂不起來(lái)

但呂特的話，嚴(yán)重誤判特朗普現(xiàn)在正執(zhí)行的美國(guó)戰(zhàn)略：美國(guó)要走了

也許呂特也知道“美國(guó)要走了”，但他想嘗試看看能不能用諂媚的方式，讓好面子的特朗普稍稍改變心意，多留一下子

但顯然特朗普不想留下，記者采訪特朗普問(wèn)：呂特叫你爸爸，可你是否把他們（北約）視為孩子呢？

特朗普說(shuō)：不啊，（北約）那不是我孩子，但他（呂特）喜歡我，如果他不喜歡我，我會(huì)告訴你們的，然后回來(lái)狠狠揍他一頓

雙方這番通過(guò)諂媚和玩笑說(shuō)出的話，背后隱藏的是一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)：

美國(guó)不是北約的城墻，而是北約的最后防線

過(guò)去幾十年，每次召開(kāi)北約峰會(huì)，或者慕尼黑安全會(huì)議，或者二戰(zhàn)紀(jì)念活動(dòng)上，美國(guó)總統(tǒng)總是用"堅(jiān)不可摧的同盟，牢不可破的鐵甲，永遠(yuǎn)并肩作戰(zhàn)的伙伴“等詞，來(lái)形容美國(guó)與北約的盟友關(guān)系，并且每次都贏得各國(guó)的熱烈掌聲與陣陣喝彩

美國(guó)不斷向焦慮的歐洲人保證，美國(guó)可以信賴，美國(guó)是老大哥，會(huì)護(hù)著歐洲安全

那時(shí)候美國(guó)是北約的城墻，歐洲有事美國(guó)會(huì)第一時(shí)間全力援助

但如今特朗普不想當(dāng)北約的城墻了，他只想做最后防線

歐洲有事，美國(guó)不會(huì)立刻出手，歐洲必須有能力自己抵擋，直到歐洲真的扛不住了，就像二戰(zhàn)時(shí)德國(guó)吞了大半個(gè)歐洲，英國(guó)岌岌可危，希特勒又出兵蘇聯(lián)，只有到這最后時(shí)刻了，美國(guó)才會(huì)出手

這是美國(guó)對(duì)于北約態(tài)度的重大轉(zhuǎn)型：21世紀(jì)，如果再發(fā)生一次閃擊波蘭，別想著美國(guó)會(huì)立刻出手

特朗普這一轉(zhuǎn)型當(dāng)然是公然違反北約的“共同防御條款”，但歐洲拿特朗普的“背信”沒(méi)有任何辦法，只會(huì)諂媚的喊特朗普爸爸

目前北約已經(jīng)同意2035年前，將各國(guó)軍費(fèi)提升至該國(guó)GDP的5%，這是一個(gè)很高的比例了

不少媒體都說(shuō)，北約是在戲耍特朗普，別說(shuō)2035了，2028特朗普就下臺(tái)了，北約就是哄著特朗普，等特朗普下臺(tái)

但美國(guó)智庫(kù)的報(bào)告指出：北約不該抱有如此幼稚的幻想，什么等特朗普下臺(tái)就沒(méi)事了，等特朗普下臺(tái)，北約又可以馬照跑、舞照跳了

那是根本不可能的，“美國(guó)不是墻，而是最后防線”這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是華盛頓兩黨的共識(shí)，是不可能再回去的

其實(shí)早在奧巴馬時(shí)期，美國(guó)的戰(zhàn)略核心就調(diào)整為以“亞太再平衡”為表象，實(shí)則遏制中國(guó)的戰(zhàn)略了

只不過(guò)當(dāng)時(shí)發(fā)生了兩件大事，讓美國(guó)被迫轉(zhuǎn)移了重心

一個(gè)是2011年的阿拉伯之春，這讓民主黨特別興奮

一個(gè)是2014年的吞并克里米亞，這讓民主黨特別恐懼

這兩件事讓奧巴馬的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向被擱置，等到2017年特朗普上臺(tái)，采取了更激進(jìn)的“聯(lián)俄制中”策略，他不斷夸贊普京，同時(shí)攻擊北約和歐洲盟友

夸贊普京，是當(dāng)時(shí)還健在的基辛格所熟悉的制衡之術(shù)，從冷戰(zhàn)時(shí)期的“聯(lián)中制蘇”，轉(zhuǎn)向21世紀(jì)的“聯(lián)俄制中”

而攻擊北約，是為逼迫北約提高軍費(fèi)，讓歐洲自己保護(hù)自己，讓美國(guó)得以抽身

只不過(guò)戰(zhàn)略很美好，施行起來(lái)碰到了太多現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，一個(gè)最大障礙是內(nèi)斗

一場(chǎng)“通俄門”將特朗普打成美奸，直接關(guān)了“聯(lián)俄制中”的大門

再接下去一件更大的席卷全球的大事，更讓美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型無(wú)限期擱置

2020年，疫情來(lái)了，各國(guó)的重心全都轉(zhuǎn)向防疫，也沒(méi)力氣再去搞合縱連橫了

而今特朗普二度上臺(tái)，整體基調(diào)依舊延續(xù)第一任期，友好普京，攻擊北約，但從2017到2025，中國(guó)的實(shí)力又比過(guò)去成長(zhǎng)的更多

這讓美國(guó)必須集中所有精力才能應(yīng)對(duì)這場(chǎng)“大國(guó)之爭(zhēng)”，華盛頓幾乎沒(méi)有多余時(shí)間和資源，再來(lái)管理世界

所以特朗普是聰明的，派出多架B2突襲伊朗核設(shè)施，打完就跑，絕不留戀，并且從結(jié)果看，雖然兩邊都宣稱勝利，都有了臺(tái)階下，但也確實(shí)結(jié)束了這場(chǎng)12日戰(zhàn)爭(zhēng)

媒體說(shuō)：“這只是休兵，很快還會(huì)再打起來(lái)”

但如果連讓他們休兵都不做，任憑“以伊”繼續(xù)打下去不斷擴(kuò)大戰(zhàn)事，最終把美國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)，那才是美國(guó)最不想看到的

美方報(bào)告更直白的認(rèn)為：俄羅斯雖然現(xiàn)在咄咄逼人，但無(wú)法對(duì)歐洲構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅，俄羅斯的人口只有歐盟的三分之一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力只有歐盟的十分之一，俄羅斯有核武器，英國(guó)和法國(guó)也有

更重要的是，俄羅斯因?yàn)楸恢撇茫湮磥?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力十分有限，連帶著科技和新興技術(shù)也將不斷落后于歐盟

所以重點(diǎn)在于，調(diào)動(dòng)歐盟對(duì)于自我防御的緊迫感和積極性，歐盟因?yàn)楸幻绹?guó)保護(hù)的承平日久，打造高福利社會(huì)，長(zhǎng)期忽視國(guó)防

歐盟不是沒(méi)有能力保護(hù)自己，而是沒(méi)有意愿，特朗普就要通過(guò)威逼恐嚇的手段，來(lái)逼出歐盟的“意愿”

冷戰(zhàn)時(shí)期，西德國(guó)防軍的規(guī)模和能力，就和美軍當(dāng)時(shí)部署在歐洲的軍力一樣，只不過(guò)后來(lái)兩德統(tǒng)一，蘇聯(lián)解體，德國(guó)不再重視國(guó)防

于是美國(guó)計(jì)劃，如今在歐盟動(dòng)員最重要的兩個(gè)國(guó)家，一個(gè)德國(guó)，一個(gè)波蘭

德國(guó)作為傳統(tǒng)軍事強(qiáng)國(guó)，二戰(zhàn)后被美國(guó)束縛和閹割，但今天德國(guó)的觀念必須轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器必須再動(dòng)起來(lái)，成為對(duì)抗俄羅斯的中堅(jiān)力量

至于波蘭，它對(duì)俄羅斯有著刻骨仇恨，非常適合作為北約抗俄的最前線，將波蘭打造成抗俄堡壘，是比扶持已成廢墟的烏克蘭實(shí)際的多的事

而法國(guó)和英國(guó)，作為遠(yuǎn)離前線的后方支援存在，并且歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，并將繼續(xù)證明，如果波蘭和德國(guó)都相繼淪陷，那法國(guó)也會(huì)很快淪陷

而為了避免二戰(zhàn)如此高風(fēng)險(xiǎn)的諾曼底登陸情況再次發(fā)生，美國(guó)會(huì)在波蘭和德國(guó)淪陷時(shí)參戰(zhàn)，而不會(huì)等到法國(guó)也淪陷

新上任的德國(guó)總理默茨已經(jīng)確定，將德國(guó)的國(guó)防軍費(fèi)增加到GDP的3.5%，增加幅度為70%，這一增加速度已經(jīng)遠(yuǎn)高于英國(guó)和法國(guó)

這也證明了德國(guó)確實(shí)有意愿，成為歐盟抵抗力量的核心

報(bào)告繼續(xù)提到，特朗普政府有絕對(duì)的能力和信心，幫助歐洲打造”不依賴美國(guó)的自我防御體系“，上述的“德波淪陷”假設(shè)，以如今俄羅斯的能力，幾乎不可能出現(xiàn)

但另一個(gè)在亞洲的假設(shè)，卻是實(shí)實(shí)在在擺在面前的現(xiàn)實(shí)

中國(guó)

美國(guó)認(rèn)為，如果沒(méi)有美國(guó)介入，那所有亞洲國(guó)家加起來(lái)，都不是中國(guó)的對(duì)手

在歐洲，歐洲自己就能對(duì)付俄羅斯

可在亞洲，所有亞洲國(guó)家加起來(lái)，都對(duì)付不了中國(guó)

所以美國(guó)必須把全部精力投入亞洲，以避免以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際秩序，被中國(guó)顛覆

這種變革性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，將成為未來(lái)的“新常態(tài)”

央視報(bào)道，遼寧艦在西太平洋航行時(shí)，遭遇某外國(guó)軍隊(duì)的雙航母夾擊，多架殲15緊急掛彈升空，驅(qū)離外機(jī)

而像這種情況，會(huì)隨著美國(guó)軍力重心轉(zhuǎn)向亞洲，變得越來(lái)越頻繁，中美之間的“遭遇”，也將成為一種習(xí)慣性的“新常態(tài)”

最后報(bào)告指出，美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型陣痛，不會(huì)是一帆風(fēng)順的，一個(gè)最直接的影響就是，大幅削弱對(duì)歐洲的保護(hù)，歐洲還會(huì)堅(jiān)定不移的和美國(guó)站在一起嗎？

二戰(zhàn)后，歐洲對(duì)美國(guó)存在“爸爸心態(tài)”，美國(guó)是爸爸，爸爸會(huì)保護(hù)我們，所以我們要聽(tīng)話

歐盟靠著爸爸的保護(hù)，享受了低安全代價(jià)，低國(guó)防付出，打造了高福利社會(huì)

可如今安全和國(guó)防都要自己來(lái)，歐盟兒子們，還會(huì)聽(tīng)話嗎？換句話說(shuō)，這是對(duì)美國(guó)二戰(zhàn)后建立的全球盟友體系的重大挑戰(zhàn)

歐洲軍一旦建立，歐盟一旦自主，那他們?yōu)槭裁催€要跟隨美國(guó)腳步，去圍堵中國(guó)呢？他們?yōu)槭裁催€要當(dāng)美國(guó)兒子呢？

歐盟一旦自主，就會(huì)尋找自己的利益，而非對(duì)美國(guó)唯命是從

美歐關(guān)系，可能會(huì)回到一戰(zhàn)二戰(zhàn)前的模樣，那是一段充滿矛盾，彼此制衡，相互看對(duì)方不順眼的美歐關(guān)系

所以，雖然美國(guó)已下定決心“扔下歐盟，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全力轉(zhuǎn)向亞洲”，但效果如何，未來(lái)到底會(huì)發(fā)展成什么樣，現(xiàn)在還不好說(shuō)

畢竟，冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)針對(duì)蘇聯(lián)的勝利，是西方整個(gè)盟友體系的勝利，而非美國(guó)一家之勝利

可現(xiàn)在美國(guó)拋棄西方盟友體系，來(lái)圍堵中國(guó)，這種本末倒置的做法，對(duì)美國(guó)自身何嘗又不是一種打擊呢？

但無(wú)論如何，一個(gè)新的歷史戰(zhàn)略時(shí)期開(kāi)始了

歐盟要迎接一個(gè)沒(méi)有美國(guó)的新常態(tài)

美國(guó)要打造一個(gè)介入亞洲的新常態(tài)

中國(guó)要適應(yīng)一個(gè)碰撞美國(guó)的新常態(tài)

是一個(gè)至少為其二十年的長(zhǎng)遠(yuǎn)變革，未來(lái)鹿死誰(shuí)手，尚未可知