6月30日,印尼經濟統(tǒng)籌部長艾爾朗加·哈爾塔托面對鏡頭宣布:已向美國提議共同投資稀土礦產項目,印尼主權財富基金將深度參與。
就在同一周,爪哇島上中國援建的電池工廠剛剛剪彩。這座耗資59億美元的新能源電池中心,是中印尼合作的標志性成果。
可中國與印尼進行合作的掌聲猶在耳畔,印尼卻已轉身向美國遞出稀土的橄欖枝,難道中國的一片真心要付之東流嗎?
特朗普政府給印尼出了一道殘酷選擇題:要么三年內增購190億美元美國商品,要么承受32%的懲罰性關稅。期限懸在7月9日,像一把達摩克利斯之劍。
面對如此壓力,印尼6月30日匆忙宣布放寬10種商品進口政策。林產品、化肥、鞋服等貨物流入的閘門被拉開,這是印尼在關稅戰(zhàn)火逼近時的緊急避險動作。
而稀土牌成了印尼手中的“談判魔術卡”,所以哈爾塔托將稀土項目推上談判桌,但知情者都明白,印尼正試圖用地下埋藏的稀有礦產,置換頭頂懸著的關稅利劍。
據悉,這次印尼向美國提供的是與鎳和其他材料相關的電動汽車生態(tài)系統(tǒng)投資。
不過,稀土博弈的棋盤上,印尼似乎押錯了技術籌碼。
中國對美稀土精礦加征125%關稅后,美國軍工和新能源企業(yè)如同被扼住咽喉。但問題不在于資源,畢竟全球稀土礦藏分布廣泛,而真正的命門是提純技術。
要知道,美國在稀土領域的探索堪稱“災難連續(xù)劇”。
先前在烏克蘭的稀土項目,因戰(zhàn)爭導致電力癱瘓、運輸線路中斷,最后不得不繞道波蘭,成本飆漲三倍。更關鍵的是技術攻關失敗,礦石依然無法變成高純度工業(yè)原料。
而印尼的稀土儲量數據至今成謎,印尼錫出口商協(xié)會主席賈賓·蘇菲安托面對記者追問三緘其口,邦加勿里洞省禁止稀土出口的條例尚在起草。
因此,美國和印尼的這場稀土合作中,一個缺技術,一個連資源家底都沒摸清。
反觀中國,2025年4月的數據顯示,中國掌控著全球92%的稀土供應鏈,重稀土占比更達90%,而且,眼下,稀土電驅開采技術卻突飛猛進。
最新數據顯示,該技術使稀土采收率突破95%,浸取劑用量減少80%,開采時間縮短70%。而這些數據刊登在2025年1月的《自然-可持續(xù)》期刊上,代表著全球頂尖水平。
換句話說,沒有中國的提純技術,印尼的礦石不過是精致的泥土。美國企業(yè)需要的是拿起手機就能生產的原料,而非需要十年攻關的技術謎題。
而且,四個月前兩國元首還在共慶建交75周年,當時,王毅與印尼外長會談時強調:“中國和印尼作為重要發(fā)展中大國和‘全球南方’主要力量,都是經濟全球化和貿易自由化的維護者?!?/p>
并且,兩國外長防長剛在北京創(chuàng)建中國首個部長級“2+2”對話機制之際,王毅強調:“這是中國在全球建立的首個部長級‘2+2’機制,充分彰顯了兩國高度戰(zhàn)略互信?!?/p>
言猶在耳,而貿然轉向美國的印尼決策,讓這些誓言變得不可信起來。
印尼想在這盤地緣政治的棋局中,試圖用“騎墻術”化解危機,左手緊握中國援建的新能源產業(yè)鏈,右手向美國遞出稀土合作書,但現(xiàn)實的貿易戰(zhàn)場充滿不可控變量。
另外,東盟-中國-海合會峰會剛提出“黃金大三角”構想,倡導區(qū)域國家通過資源互補構建韌性體系。中國輸出技術,東盟提供資源,海合會投入資本,可印尼的突然轉向也讓這個聯(lián)盟面臨政治博弈的裂痕。
當然,不得不提的是印尼的稀土賭注揭示全球南方國家普遍困境。
2025年全球貿易戰(zhàn)火重燃,小國在大國博弈中被迫選邊站隊,可真正持久的解決方案不是左右搖擺,而是堅持戰(zhàn)略定力。
或許印尼盤算著“左右逢源”的完美劇本:用美國資本開發(fā)稀土,借中國技術提純加工,最終讓印尼成為新能源時代的資源中樞,但大國外交從不接受模棱兩可的站隊,印尼遲早要為兩邊站付出代價。
七十年前萬隆會議上,新興國家高喊“團結互助”,七十年后,某個萬隆精神傳承國卻在關稅大棒下轉身求存。
而那些在雅加達談判桌上被反復提起的合作文件,終將證明一點,資源可以交易,技術能夠引進,唯獨戰(zhàn)略自主的定力一旦喪失,便再難贖回。
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