文｜劉詩雨

編輯｜小維

7月5日晚，6萬人在蘇超現(xiàn)場圍觀了南京VS蘇州的對決。場外，蘇州某商場大屏亮出「阿南，輸球沒關(guān)系，大不了去隔壁當(dāng)省會」的口號。

在阿里系「散裝」贊助商淘寶閃購、支付寶、花唄分別為常州、徐州、無錫球隊(duì)打call后，也有網(wǎng)友調(diào)侃，「等一個安徽企業(yè)支持南京」。

這不是安徽第一次「搶鏡」蘇超。 早在6月14日，南京文旅頻道就在小紅書上轉(zhuǎn)發(fā)過一個名為《蘇超聯(lián)賽：合肥的精神狀態(tài)》的搞笑視頻，文案赫然寫著：江蘇散沒散不知道，感覺安徽要散了。

此視頻二創(chuàng)了電影《美人魚》中鄧超報警的名場面，只見鄧超飾演的「合肥」，一臉悲憤地沖進(jìn)派出所，控訴江蘇不講武德，踢球把自己的小弟拐跑了一大半。現(xiàn)在蕪湖、馬鞍山、滁州演都不演了，官方文旅賬號跟南京一通表白！話鋒一轉(zhuǎn)，「合肥」又提出舉辦一屆「徽超」的構(gòu)想……

然而網(wǎng)友們的評論可謂一針見血：如果安徽也辦「徽超」，面臨的恐怕不是城市間「大亂斗」，而是對合肥的「群毆」。

一場江蘇內(nèi)部的足球聯(lián)賽，暴露出安徽的「散裝」。那么問題來了：安徽為何比江蘇還要「散裝」？省內(nèi)人心，為何向省外聚攏？「大哥」合肥為何不受同省「小弟」的待見？

01

「散裝」之省與尷尬「大哥」

安徽的尷尬不是一天兩天了。

此次蘇超比賽，南通隊(duì)首輪干翻南京隊(duì)，現(xiàn)場上千南通球迷齊刷刷高喊「叫南哥」，而隔壁安徽省的蕪湖、滁州、馬鞍山，卻忙著給南京打 call，馬鞍山更是揚(yáng)言「不管輸贏，只認(rèn)一個南哥」，一首「可愛的南京贏」刷屏網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)留合肥在風(fēng)中凌亂。

▲安徽各地官媒紛紛為南京加油助威

沒辦法，「徽京」名號太過深入人心。 此前就有網(wǎng)友總結(jié)：南京最大的州：滁州；南京最深的湖：蕪湖；南京最高的山：馬鞍山。

地域玩笑的背后，是「蕪馬滁」們對南京在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和情感認(rèn)同上的深度綁定。

從地理位置上看，蕪馬滁位處皖東南，與南京相鄰。從南京做高鐵去馬鞍山，僅需 16 分鐘，比去本省的鎮(zhèn)江還快 4 分鐘；去滁州，只要 18 分鐘；去蕪湖，也不到半小時，這種便利性使南京成為安徽皖東南城市的「后花園」。

相比之下，「合肥」這位大哥就略顯山高水遠(yuǎn)。

從合肥坐高鐵到蕪湖，44 分鐘；到馬鞍山，一個半小時；到滁州，甚至沒有直達(dá)的高鐵，普車需要 4 個小時。

以馬鞍山為例，這座三線城市與南京接壤，距離南京市中心僅約 60 公里。

官方數(shù)據(jù)顯示，每天有約 12000 人次通過馬鞍山東站往返南京，20000 輛車次經(jīng)寧馬高速通行，許多人在馬鞍山居住卻到南京工作。而馬鞍山的常住人口，也才220萬。

在南京一家眼科醫(yī)院工作的餅干告訴《降噪 NoNoise》，自己已經(jīng)持續(xù)一年半的時間跨省上班了，嘗試過高鐵、自駕、公交三種方式，最終選擇了自駕。目前，他每天從家到公司 52 公里路，大概耗時 50 分鐘到 1 小時，偶爾下班路上還能接個順風(fēng)車。

不過好消息是餅干的自駕奔波即將結(jié)束，談話最后，他興奮的告訴我們，南京地鐵 S2 號線還將直通馬鞍山。

▲南京地鐵S2號線建成通車后，將縮短南京和馬鞍山兩城間通勤時間，屆時兩市中心城區(qū)僅需30分鐘即可實(shí)現(xiàn)互通互達(dá)。

在馬鞍山，街頭蘇 A 牌照與蘇果超市隨處可見，早年報亭還能買到南京晨報，奶崗每天送衛(wèi)崗牛奶（南京企業(yè)），疫情期間，馬鞍山官方還特意提醒：「南京是省外」。

▲關(guān)于南京和「蕪馬滁」的搞笑視頻評論區(qū)網(wǎng)友們的討論

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980 年代時，馬鞍山 1/3 的職工工資流向南京，如今，馬鞍山居民在南京的年消費(fèi)額以 2 億元速度增長。對于當(dāng)?shù)厝藖碚f，十七冶醫(yī)院治不了的病可以去南京鼓樓醫(yī)院，金鷹萬達(dá)買不到的貨，直奔南京新街口。

類似于燕郊之于北京，馬鞍山人自我介紹都說來自南京旁邊。相比之下，合肥更像是遠(yuǎn)方親戚，平常沒聽家里人提及也更沒怎么串過門，真的不太熟。

放眼整個安徽，這并非一隅的孤例。

皖南的黃山、宣城，骨子里更親近江浙滬的風(fēng)韻；皖北的阜陽、亳州，大量人口不是流向合肥，而是直奔上海、蘇南、浙江。省內(nèi)不少城市，像安慶、蚌埠，都曾有過輝煌的歷史，對省會的認(rèn)同感，似乎總隔著一層紗。

而合肥這個大哥，近年來雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力突飛猛進(jìn)，GDP全省占比（即經(jīng)濟(jì)首位度）已經(jīng)接近27%；但人心，似乎總有點(diǎn)攏不到一塊兒去——它努力發(fā)展，卻被一些省內(nèi)兄弟私下抱怨「一城獨(dú)大」，其他城市被當(dāng)「充電寶」；它想當(dāng)領(lǐng)頭羊，可協(xié)調(diào)起省內(nèi)事務(wù)來，有時又顯得力不從心。

甚至有 IP 為安徽的網(wǎng)友，將合肥與安徽省其他城市的關(guān)系比喻成「耀祖和他的十五個姐姐」。

02

「充電寶」?fàn)幾h下的一城獨(dú)大

安徽的矛盾為何會更突出？原因是這里的「散裝」基因。

一條長江，一條淮河，將安徽從地理人文上分割成了風(fēng)格迥異的三塊地。

皖北人，操著中原官話，吃著噴香的燒餅，心里琢磨的是徐州、河南的生意；皖南人，屬于吳語/徽語區(qū)，與江浙文化同源，徽商傳統(tǒng)深厚，喝著黃山毛峰，眼睛盯著江浙滬的錢袋子；皖中人，操著江淮官話，吃著淮揚(yáng)菜，受著南京的經(jīng)濟(jì)輻射，努力當(dāng)個「和事佬」。

而歷史基因上，1667年，安徽建省，至1952年，省會已經(jīng)經(jīng)歷了多次變更（宣城→安慶→蕪湖→合肥等），1950年代初更是出現(xiàn)過「三年換五次省會」的局面。

合肥1952年成為省會，但由于缺乏歷史積淀（對比武漢三鎮(zhèn)、南京六朝古都），皖南的安慶（老省會）、蕪湖（近代通商口岸）長期不服，當(dāng)?shù)厝苏{(diào)侃合肥為「霸都」。

如果說地理與人文的板塊分割和「無根省會」的爭議為「散裝」安徽埋下了「離心力」的種子，那「強(qiáng)省會模式」戰(zhàn)略下省內(nèi)各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀況，則進(jìn)一步催生了彼此之間的隔閡。

2011年，安徽巢湖成為共和國歷史上唯一被撤銷的地級市，原地級巢湖市轄的廬江縣整體劃入合肥管轄，原居巢區(qū)撤區(qū)設(shè)縣級巢湖市，由合肥代管，合肥市域面積從7055平方公里猛增至1.14萬平方公里，巢湖成為合肥「內(nèi)湖」。

▲巢湖市撤銷后的行政區(qū)域劃分

安徽「強(qiáng)省會」的戰(zhàn)略自此逐漸顯現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上也開始出現(xiàn)「安徽十六個充電寶炸了一個」的地域段子。

在中部省份崛起的劇本里，「強(qiáng)省會模式」幾乎是每個資源稟賦有限，首位度不高的省份使出的策略，即通過集中全省資源打造省會城市，突破發(fā)展瓶頸后，才有資格參與全國城市競爭，以及反哺其他地區(qū)。

在這一模式下，湖南、湖北等省份已取得一定成效，雖有爭議但總體可控，可是輪到安徽這兒，省內(nèi)的抱怨聲卻從未中斷。

安徽省內(nèi)的發(fā)展鴻溝顯而易見：皖北六市（阜陽、亳州、宿州等）堪稱塌陷，人均GDP均值約7444美元，不足皖南六市（15424美元）的一半。阜陽、宿州的城鎮(zhèn)化率低于50%，農(nóng)業(yè)依賴度超10%，與合肥的工業(yè)現(xiàn)代化形成斷層。

區(qū)域協(xié)同上，湖北早早形成了武漢+襄陽、宜昌「一主兩副」的局面，且已經(jīng)進(jìn)入了外溢階段（如光谷產(chǎn)業(yè)向孝感轉(zhuǎn)移）；而安徽這邊，作為副中心的蕪湖表現(xiàn)亮眼，但相信沒有多少人會把功勞歸功于合肥。

2024年，《安徽日報》報道組發(fā)表題為《合肥之外再無「大城市」，安徽怎么破？》的文章，直指安徽缺少大城市的「發(fā)展之痛」——在萬億量級的合肥之外，5000億至10000億元生產(chǎn)總值規(guī)模的城市仍然「斷檔」。

合肥當(dāng)然也有自己的委屈，省會有限的反哺能力確實(shí)也有很多客觀方面的原因。

安徽制造業(yè)大多是「無中生有」模式，前期少不了政府投資主導(dǎo)。這種模式發(fā)展上有一定的先天不足，尤其是產(chǎn)業(yè)協(xié)同上的「斷鏈困境」，在新舊產(chǎn)業(yè)上都有體現(xiàn)：

新興產(chǎn)業(yè)上，合肥聚焦的「芯屏汽合」（芯片、顯示屏、新能源車、人工智能）等高端產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集度高，但省內(nèi)其他城市因人才、配套不足難以承接配套環(huán)節(jié)。例如，合肥京東方面板70%供應(yīng)商來自蘇浙，蔚來汽車50%零部件采購自長三角，省內(nèi)配套率不足20%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也形成了分散化的局面，蕪湖（汽車）、滁州（家電）等已形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)集群，與合肥產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。合肥未能成為全省資源調(diào)配樞紐，導(dǎo)致「省會單點(diǎn)突破，周邊地市孤島化」。

所以，合肥反哺能力差的本質(zhì)是地理割裂未彌合、產(chǎn)業(yè)斷鏈未打通、治理碎片未整合的疊加。

03

合肥是如何單點(diǎn)突破的？

如果從安徽制造業(yè)崛起的三波浪潮來看，當(dāng)全省將有限資源集搞發(fā)展時，省會合肥確實(shí)在每一個階段都吃到了最大紅利。

（1）家電之都階段

改革開放后，國家對沿海省份給予政策優(yōu)惠，當(dāng)東部沿海用「三來一補(bǔ)」賺外匯時，安徽正在憋屈地用低價賣出原材料，再用高價買進(jìn)工業(yè)制品。

缺乏工業(yè)制品的安徽，決定自己造，并將家電作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此后，合肥第二輕工機(jī)械廠改行做了冰箱，成了后來的美菱，合肥市五金翻渣生產(chǎn)合作社干起了洗衣機(jī)，造出了今天的榮事達(dá)。皖南的滁州，靠整合一批快不行的機(jī)械廠，搞出了揚(yáng)子。

靠著這種路子，加上引進(jìn)了美的、海爾這些外來的「強(qiáng)龍」，安徽反而搞成了全國家電產(chǎn)量前三的集群。

2009年，國內(nèi)家電核心零部件面板主要依靠進(jìn)口，合肥為了解決「缺芯少屏」之痛，拿出當(dāng)年三分之一的財(cái)政收入，引進(jìn)虧損超10億元的京東方，一下子打響了「風(fēng)投之城」名聲。

如今，合肥已經(jīng)成為全國最大的「家電產(chǎn)業(yè)基地」。但在發(fā)展家電產(chǎn)業(yè)的過程中，安徽的資源和產(chǎn)業(yè)紅利主要砸在合肥和沿江地帶，皖北守著糧倉，基本沒參與進(jìn)來，這成了后續(xù)「充電寶」?fàn)幾h的其中一個導(dǎo)火索。

（2）押注新能源汽車階段

本世紀(jì)初，當(dāng)全球汽車產(chǎn)業(yè)開始向電動化轉(zhuǎn)型時，安徽決心主動出擊，將新能源汽車所代表的先進(jìn)制造業(yè)作為重點(diǎn)突破方向。合肥，再次被推上了前沿陣地。

2008年，扎根合肥、從零部件起家的江淮汽車從商用車領(lǐng)域轉(zhuǎn)型進(jìn)入轎車市場。彼時，安徽在轎車行業(yè)競爭中只有一張牌——蕪湖奇瑞汽車。

2016年，沒有造車資質(zhì)的蔚來，選擇江淮為其代工，為合肥和新能源的后續(xù)姻緣埋下了伏筆。蔚來創(chuàng)始人李斌，是安徽安慶人。

2019年，蔚來資金鏈瀕臨斷裂。合肥市政府看準(zhǔn)了電動車的前景，果斷出手投資70億元救命錢，一舉將蔚來牢牢綁在合肥。

▲蔚來合肥基地工廠 圖源：蔚來官微

在國家政策允許新增純電合資車企后，2017年，大眾與江淮成立了江淮大眾，雙方各持股50%。合肥成了大眾在中國的新能源橋頭堡，之后大眾更是增持股份至75%，公司名稱改為大眾（安徽），并將研發(fā)中心放在合肥。

這還沒完，2021年合肥又「光速」?fàn)渴直葋喌?。國軒高科、中?chuàng)新航、巨一動力等一批核心零部件供應(yīng)商也紛紛落地，圍繞電池、電機(jī)、電控這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拉通。

2024年，合肥新能源汽車產(chǎn)量突破137.6萬輛，躍居全國第二。這意味著每十臺國產(chǎn)新能源汽車，就有一臺是合肥制造。

但在合肥電動車產(chǎn)量飆升的過程中，安徽的資源、政策支持和產(chǎn)業(yè)紅利再一次高度集中在合肥及其周邊地區(qū)，皖北等欠發(fā)達(dá)區(qū)域，基本未能參與到這場新能源大潮中。

（3）科創(chuàng)之城

1969年，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)（以下簡稱「中科大」）南遷合肥。為表誠意，這座南方小城破天荒地在宿舍里裝了暖氣。沒想到，這份56年前埋下的種子，如今已成為合肥角逐AI時代的科技資本。

中科大帶來的頂尖科教資源，硬是把合肥從當(dāng)年科教洼地改造成了科學(xué)重鎮(zhèn)，兩院院士和大批科研團(tuán)隊(duì)扎堆落地。而靠著中科大的人才資源，合肥又催生出了一批本地的硬科技企業(yè)，如脫胎于中科大語音實(shí)驗(yàn)室的科大訊飛，以及智能未來等。

目前，合肥聚集了上千家人工智能上下游企業(yè)，2024年人工智能產(chǎn)業(yè)總營收超千億。

當(dāng)然，合肥的這個風(fēng)口同樣很難外溢到其他省內(nèi)城市。人工智能產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴高科技人才密度，總部位于合肥的AI明星公司科大訊飛，在行業(yè)人才競爭中尚因地理位置處于劣勢，安徽其他省內(nèi)城市要想從這波浪潮中「沾光」，難度自不必說。

綜上來看，由于合肥的反哺能力有限，小弟們「吃不飽」成常態(tài)，省內(nèi)GDP排名第二的蕪湖，經(jīng)濟(jì)體量僅達(dá)合肥的38%。

這種情況下，務(wù)實(shí)的安徽心生一計(jì)：混「圈子」。

04

「混圈子」：跨省突圍

就在「蕪馬滁」官媒們「攤牌了不裝了」集體給南京隊(duì)加油助威的時候，評論區(qū)的外省網(wǎng)友們顯得倍感困惑：「安徽就眼睜睜看著自家人這么離心嗎？」

其實(shí)作為「大家長」，安徽在省內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展受限的情況下，也早早認(rèn)清了現(xiàn)狀，為了讓「每個孩子都吃得飽」，甚至主動幫助省內(nèi)各市利用各自不同區(qū)位，全方位「撩撥」長三角鄰居們。

2025 年，安徽宣城官宣加入上海大都市圈。這并不是它第一次「跨省入編」——它早已是南京都市圈成員，甚至曾謀劃過擠進(jìn)杭州都市圈的門檻。

安徽「各市各自跨省破圈」的戰(zhàn)略不止體現(xiàn)在宣城一家?！富烊ψ印?，安徽各市都是認(rèn)真的。

數(shù)據(jù)顯示，安徽 16 個地市中，已有 7 個成功「跨省入圈」：淮北、宿州綁定了蘇北的徐州都市圈；蕪馬滁（蕪湖、馬鞍山、滁州）和宣城深耕南京都市圈；黃山融入杭州都市圈；宣城則兼得上海都市圈身份。

上世紀(jì) 90 年代，上海浦東開發(fā)風(fēng)頭正勁，安徽旋即高喊「開發(fā)皖江，呼應(yīng)浦東！」口號，成為第一個提出呼應(yīng)浦東開發(fā)的省份，又推出「兩點(diǎn)一線」戰(zhàn)略（合肥、黃山作支點(diǎn)，長江為紐帶），想靠合肥的科技、黃山的旅游和長江的水運(yùn)，去舀一瓢長三角外溢的紅利。

但彼時安徽的「呼應(yīng)浦東」和「東向發(fā)展」本質(zhì)是單向依附型戰(zhàn)略，希望借助長三角外溢資源帶動自身發(fā)展，長三角（尤其是上海浦東）自身姑且處于內(nèi)生期：浦東開發(fā)初期聚焦金融貿(mào)易、高端制造等核心功能建設(shè)，自身產(chǎn)業(yè)鏈尚未成熟，外溢動力不足。

到了2000年代初，長三角內(nèi)部正加速整合蘇南、浙北資源，形成以上海為龍頭、蘇浙為兩翼的「金三角」閉環(huán)，對安徽的區(qū)位價值認(rèn)知也僅停留在「農(nóng)產(chǎn)品基地」或「勞動力池」，而非產(chǎn)業(yè)協(xié)同伙伴。

待到 2008 年，長三角醞釀擴(kuò)容，安徽終于在座談會上獲得一席之位。之后更是漫長的「熬鷹」，從 2010 年「皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)」起步，安徽花了小十年，才連拖帶拽地把 12 個地市塞進(jìn)了長三角體系。

2018 年，長三角區(qū)域一體化升級為國家戰(zhàn)略，安徽全省域方得整體納入體系。

安徽如此執(zhí)著「混圈子」，核心在于爭奪實(shí)質(zhì)資源紅利。

首要收益在于通過與發(fā)達(dá)鄰居的綁定，實(shí)現(xiàn)了重大基礎(chǔ)設(shè)施的加速推進(jìn)。高鐵、高速、城際軌道、港口樞紐密集落地，時空距離被大幅壓縮，流通成本顯著降低。

比如蕪馬滁對接南京的軌交網(wǎng)，南京到滁州只要 18 分鐘，去蕪湖也不到半小時。而伴隨硬件聯(lián)通，皖東沿江的蕪馬滁宣成為承接長三角核心制造業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土，例如滁州的蘇滁產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目341個，約75%來自江浙滬，蕪湖港則深度參與長三角世界級港口群建設(shè)，2024 年有近百萬輛汽車經(jīng)此出海。

同時，都市圈成員身份削平了部分行政壁壘，像人才跨域流動、技術(shù)協(xié)作、資本融通、市場標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等等都更趨便利，而安徽躋身于長三角體系，也意味著在爭取國家層面的政策時有更多話語權(quán)。

誠然，跨省突圍讓安徽站在了長三角的肩膀上，但副作用也有，當(dāng)合肥依靠「強(qiáng)省會」模式崛起，而兄弟們卻爭先恐后地「認(rèn)新大哥」時，這個被長江淮河分割、被多樣方言包裹的省份，在部分人的心中，無疑更加「散裝」。