作為削減政府開支的一項舉措，美國大學研究的資助正在被大范圍取消，所帶來的連鎖反應引發(fā)了新的“風暴”。

哈佛醫(yī)學院行政執(zhí)行院長麗莎·木藤站在會議室前，面對上千名教職員工艱難宣布：“我們正步入一個極為艱難的時期，危機已現(xiàn)端倪?！边@一刻，這所美國排名第一的醫(yī)學院正經(jīng)歷建校243年來最嚴峻的財政寒冬——裁員與項目削減已成定局。不到三個月后，這把裁員之刃終于落到了哈佛大學政治神經(jīng)中樞的肯尼迪學院身上，成為這所百年學府史上首次被迫裁員的慘痛注腳。

此前，美國知名研究型大學約翰斯·霍普金斯大學宣布，受削減科研經(jīng)費影響，該校將在美國本土和境外裁減超過2000名員工。據(jù)路透社報道，這是約翰斯·霍普金斯大學歷史上規(guī)模最大的一次裁員。受影響的機構(gòu)包括該校的公共衛(wèi)生學院、醫(yī)學院以及非營利機構(gòu)等。就在前不久，政府剛宣布終止向該校提供8億美元撥款。

時下，裁員的“陰影”籠罩在全美高校上空。

“裁員”，成英美高校高頻詞

就在過去短短一個月，全美已經(jīng)有數(shù)十家大學和研究機構(gòu)限制對博士后、科研助理及教職員工招聘。3月7日，哥倫比亞大學被美國政府撤回4億美元撥款。3月10日，哈佛大學校長Alan Garber發(fā)出公開信，宣布即日起暫停全校教職員工招聘。2月，賓夕法尼亞大學宣布削減35%的研究生招生，南加州大學宣布暫停部分博士生項目的招生，斯坦福大學則暫停了學校新員工招聘。

在更早些時候，美國頂尖醫(yī)學院俄勒岡健康與科學大學宣布將裁員至少500人，并大幅削減員工福利，以減緩財政壓力。芝加哥哥倫比亞學院、帕克大學等高校紛紛加入裁員“大潮”。

在英國，高校裁員局勢亦嚴峻。2024年11月，英國高等教育行業(yè)領導者曾預測：到2024年末，英國140多所大學中將有超100所大學裁員，裁掉的教職員工預計達10000人。這一規(guī)模被形容為英國高等教育領域的“災難性”局面。

今年1月，杜倫大學計劃在本學年削減1000萬英鎊的員工成本，稱預計裁掉200個工作崗位，不排除強制裁員的可能。紐卡斯爾大學也宣布，計劃裁減300個全職等同職位。

同月，據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，卡迪夫大學由于資金短缺，計劃削減400個全職工作崗位。削減提案還涉及課程關閉和院系合并，其中護理、音樂、現(xiàn)代語言、古代歷史、宗教和神學等學科和課程將面臨削減。

不少英國高校相繼提出教職工“自愿離職計劃”。貝爾法斯特女王大學在2月成為最新一所啟動自愿離職計劃的英國高等教育機構(gòu)，工會警告說，將有270個工作崗位被取消。

究其原因，國外高校的裁員風波，主要源于財政危機，不少高校面臨巨大的財務赤字，如東英吉利大學、肯特大學等院校都在研究如何解決數(shù)百萬英鎊的“財政黑洞”。據(jù)英格蘭高等教育監(jiān)管機構(gòu)稱，近四分之三的大學明年的支出可能會超過他們的收入，預計赤字總額將達到16億英鎊。除了政府削減經(jīng)費撥款，本國入學人數(shù)減少、國際學生申請人數(shù)下降等因素，也迫使學校不得不通過精簡人員來削減成本。

主動精減，輕裝簡行

與國外高校因削減成本、應對財政危機而裁員不同。在國內(nèi)，許多國內(nèi)高校為了提升管理效率、優(yōu)化資源配置，已經(jīng)走在了機構(gòu)精簡、減員增效的路上。

蘇州大學政治與公共管理學院的尤小立教授曾指出，我國大學行政機構(gòu)經(jīng)過上世紀八九十年代的精簡，數(shù)量明顯減少。但2000年后，卻又逐漸增多，以致于“豐滿臃腫”、非經(jīng)“手術”減重不可的程度。

行政機構(gòu)的擴張帶來行政人員的激增。據(jù)教育部2014-2023年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，普通本科學校中的行政人員數(shù)量由234654人增長到305709人，增長幅度30.3%，行政人員占教職工總數(shù)的比例保持在15%左右。

早在1999年，教育部就提出要根據(jù)學校實際需要和精簡高效的原則，精簡學校管理機構(gòu)。

2000年，中共中央組織部、人事部、教育部印發(fā)了《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》的通知，提出了高等學校機構(gòu)編制改革的“總量控制、微觀放權、規(guī)范合理、精減高效”原則。

2017年，教育部印發(fā)的《教育部等五部門關于深化高等教育領域簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的若干意見》中再次提到高校要根據(jù)辦學實際和精簡、效能的原則，自主確定內(nèi)設機構(gòu)的設置和人員配備。

不少高校聞令而動，大刀闊斧進行了機構(gòu)改革，涉及機構(gòu)、崗位、人員、編制等方面的變動。

2023年10月，西北工業(yè)大學宣布啟動機構(gòu)改革，明確“三減”，即減機構(gòu)、減干部、減管理人員。此次改革旨在通過調(diào)整、理順、規(guī)范等辦法來提高部門的運轉(zhuǎn)效率，增強學院的辦學活力。

2024年10月，河南財經(jīng)政法大學制定《河南財經(jīng)政法大學教學單位教師劃轉(zhuǎn)工作實施方案》，對26個學院分別做出了獨立建制、機構(gòu)保留、機構(gòu)分拆（需轉(zhuǎn)入新設立學院）、機構(gòu)（人員）重組等決定。2024年12月，內(nèi)江職業(yè)技術學院指出，2024年學院縮減行政機構(gòu)9個、減少行政人員49名，提升了工作質(zhì)效。南陽理工學院也明確要“減員增效”。

從撤銷整合重復職能部門，到減少冗余行政人員，高校管理機構(gòu)的改革在推進資源優(yōu)化和提高辦事效率方面起著重要作用。期待高校為進一步優(yōu)化學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善學校治理體系和提高治理能力而不懈努力。

(來源：軟科 化學人生整理編輯 版權屬原作者 謹致謝意）