日本發(fā)布2025年《防衛(wèi)白皮書》

2025年7月15日 日本防衛(wèi)省今日發(fā)布2025年《防衛(wèi)白皮書》

內(nèi)容被分成五個(gè)部：

第一部分：日本周邊安全

第二部分：日本安全保障和防衛(wèi)政策

第三部分：實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)目標(biāo)的三種方法

第四部分：強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)核心力量

第五部分：維持、加強(qiáng)國(guó)防力量所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一部分：日本周邊安全

第一章 概述

1、全球安全環(huán)境

2、印太地區(qū)安全環(huán)境

第二章 俄羅斯的侵略和烏克蘭的防御

1、入侵烏克蘭的進(jìn)展和前景

2、入侵烏克蘭對(duì)國(guó)際局勢(shì)的影響及各國(guó)的應(yīng)對(duì)

第三章 各國(guó)國(guó)防政策

1、美國(guó)的安全和保障政策及態(tài)勢(shì)

2、中國(guó)軍事與對(duì)外關(guān)系

3、美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系

4、美中兩國(guó)在印太地區(qū)的軍事動(dòng)向

5、臺(tái)灣軍力與中臺(tái)軍事平衡

6、北朝鮮與駐韓美軍

7、俄羅斯安全與保障政策

8、俄羅斯軍事態(tài)勢(shì)

9、俄羅斯軍隊(duì)在北方領(lǐng)土及對(duì)外關(guān)系等

第四章 太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁波領(lǐng)域、信息戰(zhàn)等動(dòng)向、國(guó)際社會(huì)課題等

1、信息戰(zhàn)等在各領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動(dòng)向

2、空天領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)向

3、網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展動(dòng)向

4、各國(guó)電子戰(zhàn)領(lǐng)域的發(fā)展

第五章 海洋動(dòng)向

1、圍繞“公海自由原則”的動(dòng)向

2、各國(guó)在海上安全方面的努力

3、北極地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)

4、海底基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展

第六節(jié) 大規(guī)模毀滅性武器的轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散

1、核武器

2、生化武器

3、彈道導(dǎo)彈

4、大規(guī)模殺傷性武器等轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的安全保障

第二部分：日本安全保障和防衛(wèi)政策

第一章 安全與防衛(wèi)的基本概念

1、確保安全的措施

2、憲法和國(guó)防政策基礎(chǔ)

3、安全政策體系

第二章 國(guó)家安全戰(zhàn)略等“三個(gè)文件”

1、國(guó)家安全戰(zhàn)略概要

2、國(guó)防戰(zhàn)略概述

3、防衛(wèi)力量整備計(jì)劃概要

第三章 國(guó)防建設(shè)和預(yù)算

1、2025年度防衛(wèi)力整備的基本思路

2、國(guó)防相關(guān)費(fèi)用

第四章 安全責(zé)任和防衛(wèi)組織

1、國(guó)家安全委員會(huì)

2、防衛(wèi)省/自衛(wèi)隊(duì)組織

第五章 自衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)框架

1、自衛(wèi)隊(duì)的任務(wù)

2、我國(guó)的防衛(wèi)

3、維護(hù)公共秩序，處理沖突邊緣的侵權(quán)行為

4、重大事件的響應(yīng)

5、對(duì)國(guó)際社會(huì)和平與穩(wěn)定的貢獻(xiàn)框架

第三部分：實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)目標(biāo)的三種方法

第一章 日本自身的防衛(wèi)體制

1、應(yīng)對(duì)對(duì)我國(guó)的侵略

2、從根本上加強(qiáng)我國(guó)的防衛(wèi)力量

3、加強(qiáng)國(guó)家整體防御體系

4、為了強(qiáng)化我國(guó)自身防衛(wèi)體制的訓(xùn)練及演習(xí)

第二章 日美同盟

1、日美安全保障體制概要

2、加強(qiáng)日美聯(lián)合威懾和應(yīng)對(duì)能力

3、強(qiáng)化同盟協(xié)同功能

5、強(qiáng)化共同應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)

6、落實(shí)駐日美軍的駐扎問題

7、日美聯(lián)合訓(xùn)練、演習(xí)等

第三章 與志同道合國(guó)家等的合作

1、戰(zhàn)略性推進(jìn)多方多層次安全合作

2、國(guó)際和平合作活動(dòng)的努力

3、軍備控制、裁軍和不擴(kuò)散努力

4、與志同道合的國(guó)家進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)

第四部分：強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)核心力量

第一章 關(guān)于建立新的終身計(jì)劃改善自衛(wèi)隊(duì)軍官待遇和工作環(huán)境的相關(guān)部長(zhǎng)會(huì)議

第二章 從根本上加強(qiáng)人力基礎(chǔ)研究委員會(huì)

第三章 加強(qiáng)人力基礎(chǔ)建設(shè)的各項(xiàng)措施

第四章 其他舉措

第五部分：維持、加強(qiáng)國(guó)防力量所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第一章 加強(qiáng)國(guó)防生產(chǎn)和技術(shù)作為國(guó)防力量本身

1、加強(qiáng)國(guó)防生產(chǎn)基礎(chǔ)

2、加強(qiáng)國(guó)防技術(shù)基礎(chǔ)

3、推進(jìn)防務(wù)裝備技術(shù)合作和防務(wù)裝備轉(zhuǎn)移

4、設(shè)備優(yōu)化工作

5、關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全保障的努力

第二章 與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和環(huán)境共存的努力

1、與地區(qū)社會(huì)協(xié)調(diào)的措施

2、應(yīng)對(duì)氣候變化等環(huán)境問題

3、信息發(fā)布、公文管理、信息公開等

綜合作戰(zhàn)司令部啟動(dòng)

今年3月底新設(shè)的統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部是日本唯一一個(gè)可以從平時(shí)到戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的全能指揮機(jī)構(gòu)。最高指揮官為防衛(wèi)省防衛(wèi)大臣，面對(duì)突發(fā)地區(qū)沖入能立刻作出反應(yīng)，防衛(wèi)大臣根據(jù)實(shí)際態(tài)勢(shì)向日本自衛(wèi)隊(duì)下達(dá)行動(dòng)命令，從行動(dòng)方案統(tǒng)籌制定，到行動(dòng)的實(shí)施、調(diào)整，以及行動(dòng)開始到結(jié)束的資源分配、物資保障都由該指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌，直至任務(wù)完成。

利用日本太空部隊(duì)天基系統(tǒng)ISR賦能

防衛(wèi)省也擬于2026年度發(fā)射SDA（太空感知）衛(wèi)星，太空作戰(zhàn)群核心任務(wù)的重要性前所未有地增加。

防空導(dǎo)彈部隊(duì)在聯(lián)合作戰(zhàn)中的作用

主要通過裝備的“愛國(guó)者”等防空系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本土防御，避免日本收到空中來襲目標(biāo)的威脅。日本通過與美國(guó)的雙邊軍演認(rèn)識(shí)到了聯(lián)合行動(dòng)的難度和重要性。（陸自）

水陸兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)的任務(wù)

由日本海上自衛(wèi)隊(duì)完成反水雷等工作，由兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)與空中火力為后續(xù)作戰(zhàn)單位開辟登陸場(chǎng)。（海自）

除了陸自、海自、空自，日本也在將新域新質(zhì)力量融入聯(lián)合作戰(zhàn)，如天基系統(tǒng)ISR、電子戰(zhàn)對(duì)抗等；加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)的通信保障及盟友間的情報(bào)共享；提升網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。（日本自衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)絡(luò)防御司令部/電子戰(zhàn)部隊(duì)

日本周邊的安全環(huán)境

白皮書中寫道：國(guó)際社會(huì)面臨二戰(zhàn)后最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)， 那些未認(rèn)同普世價(jià)值觀及其政治經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家正不斷擴(kuò)大影響力。以武力單方面改變現(xiàn)狀的行為及此類企圖，對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序構(gòu)成前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)正經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最艱巨的考驗(yàn)，邁入新的危機(jī)時(shí)代。全球力量格局劇變，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，尤以中美戰(zhàn)略博弈為甚，未來或?qū)⒂萦?。（其?shí)這段表述更像在說美國(guó)、以色列，但“倭國(guó)”卻在指責(zé)中國(guó)、俄羅斯以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。）

科技的迅猛發(fā)展正深刻改變安全格局。各國(guó)競(jìng)相研發(fā)顛覆性創(chuàng)新技術(shù)，傳統(tǒng)軍事體系、戰(zhàn)術(shù)策略面臨根本性變革。

非傳統(tǒng)安全威脅升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)加劇，信息戰(zhàn)、氣候變化等全球性安全議題日益凸顯。

灰色地帶沖突常態(tài)化，領(lǐng)土爭(zhēng)端引發(fā)的灰色地帶事態(tài)頻發(fā)，軍事與非軍事手段相結(jié)合的混合戰(zhàn)爭(zhēng)策略趨于高度復(fù)雜化。

印太地區(qū)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，這種全球安全環(huán)境條件和挑戰(zhàn)在日本所處的印太地區(qū)尤為突出并且在未來可能會(huì)進(jìn)一步加劇。不排除未來印太地區(qū)可能出現(xiàn)類似侵略烏克蘭的嚴(yán)重局勢(shì)，尤其東亞。

“防衛(wèi)白皮書2025”：俄羅斯對(duì)烏克蘭的侵略破壞了烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整。這嚴(yán)重違反了禁止使用武力的國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章。

這種以武力單方面改變現(xiàn)狀的行為動(dòng)搖了包括亞洲在內(nèi)的國(guó)際秩序的基礎(chǔ)。在這種情況下，常任理事國(guó)安全理事會(huì)本應(yīng)承擔(dān)維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要責(zé)任，卻公然采取違反國(guó)際法和國(guó)際人道主義法的軍事行動(dòng)國(guó)家秩序，奪走無辜生命，并一再使用可被解釋為涉及核武器的威脅的語言和行動(dòng)，是前所未有的。如果這種侵略被容忍，它就會(huì)這可能會(huì)發(fā)出錯(cuò)誤的信息和暗示，即通過武力單方面改變現(xiàn)狀在其他地方也是可以接受的。因此，包括日本在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)應(yīng)該不要容忍俄羅斯的行為。除了烏克蘭的強(qiáng)烈抵抗，國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致，實(shí)施了強(qiáng)有力的制裁等措施。作為美國(guó)的盟友-日本是北約成員國(guó)，也是橫跨歐亞大陸的歐洲對(duì)岸的國(guó)家，必須密切關(guān)注歐洲局勢(shì)的未來變化，包括其戰(zhàn)略影響，承認(rèn)歐洲和印太地區(qū)的安全密不可分。

“2025防衛(wèi)白皮書”涉及臺(tái)島部分的闡述：

美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)；臺(tái)灣緊張局勢(shì)加劇近年來，美國(guó)和中國(guó)之間的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事競(jìng)爭(zhēng)變得更加明顯各種擔(dān)憂，如中國(guó)增長(zhǎng)導(dǎo)致的力量平衡變化和各種懸而未決的問題。中國(guó)大陸和臺(tái)灣之間的整體軍事平衡正在迅速向中國(guó)傾斜r.在臺(tái)灣問題上，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)臺(tái)灣是中國(guó)一部分、臺(tái)灣問題是中國(guó)內(nèi)政的原則。中方多次表示，沒有放棄美國(guó)力的e。中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了在臺(tái)灣周邊的軍事活動(dòng)。人們?cè)絹碓綋?dān)心中國(guó)通過灰色地帶軍事活動(dòng)追求統(tǒng)一。有人指出軍事恐嚇、封鎖和其他類似手段是目前中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的主要選擇。如果臺(tái)灣被封鎖，中國(guó)有可能將海岸警衛(wèi)隊(duì)部署在最前線，在灰色地帶進(jìn)行封鎖。

“2025防衛(wèi)白皮書”朝鮮半島部分的闡述：

朝鮮——在核和導(dǎo)彈開發(fā)方面取得進(jìn)展朝鮮的軍事活動(dòng)對(duì)日本的安全構(gòu)成了比以往任何時(shí)候都更加嚴(yán)重和迫在眉睫的威脅。嚴(yán)重破壞了本地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的和平與安全。也是對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)在不擴(kuò)散方面的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，包括大規(guī)模毀滅性武器。朝鮮過去曾進(jìn)行過六次核試驗(yàn)，據(jù)信擁有在其彈道導(dǎo)彈射程覆蓋日本列島并打擊日本。近年來，朝鮮不斷以極快的速度進(jìn)行導(dǎo)彈開發(fā)，發(fā)射以不規(guī)則軌跡飛行的彈道導(dǎo)彈以及所謂的“高超音速導(dǎo)彈”。朝鮮還在尋求遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈的投入使用，旨在攜帶核彈頭。自2023年以來，朝鮮已發(fā)射固體燃料推進(jìn)的洲際彈道導(dǎo)彈（ICBM）級(jí)“火星18”和“火星19”，以及利用彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射衛(wèi)星。朝鮮正著力從質(zhì)上提升核導(dǎo)能力，如裝備多樣化系統(tǒng)和獲取情報(bào)、監(jiān)視和偵察手段，以補(bǔ)充其核和導(dǎo)彈作戰(zhàn)能力。

“2025防衛(wèi)白皮書”俄羅斯部分的闡述：

俄羅斯——擁抱“強(qiáng)國(guó)”模式的俄羅斯與中國(guó)的戰(zhàn)略聯(lián)盟俄羅斯軍方繼續(xù)在日本及其周邊地區(qū)積極開展軍事活動(dòng)地區(qū)，顯示出其在遠(yuǎn)東地區(qū)部署最新軍事裝備的傾向。俄羅斯在包括日本在內(nèi)的印太地區(qū)的軍事活動(dòng)及其戰(zhàn)略伙伴與中國(guó)，構(gòu)成了強(qiáng)烈的安全擔(dān)憂。俄羅斯一直在其“強(qiáng)國(guó)”模式下開發(fā)和部署各種新型武器。自從開始侵略烏克蘭以來，它也一直在增加部隊(duì)人數(shù)，擴(kuò)大和重組其軍事單位。俄羅斯繼續(xù)在固有領(lǐng)土北方領(lǐng)土上進(jìn)行積極的軍事活動(dòng)非法占領(lǐng)下的日本。除了正在為其在該地區(qū)的部隊(duì)建設(shè)設(shè)施外，俄羅斯還部署了新的軍事裝備，例如沿海（水面對(duì)艦）導(dǎo)彈屬于其海軍，戰(zhàn)斗機(jī)屬于其航空航天部隊(duì)。還在周邊?？沼蜻M(jìn)行大規(guī)模演習(xí)。

國(guó)際社會(huì)在太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁及信息戰(zhàn)方面面臨的趨勢(shì)和挑戰(zhàn)

科學(xué)技術(shù)的趨勢(shì)正在擴(kuò)展到信息戰(zhàn)和其他領(lǐng)域?？茖W(xué)技術(shù)和創(chuàng)新的創(chuàng)造是日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ).適當(dāng)使用這些技術(shù)能力至關(guān)重要，不僅是為了安全，也是為了解決氣候變化等全球范圍的問題。為了確保技術(shù)優(yōu)勢(shì)，每個(gè)國(guó)家正著力于AI、量子技術(shù)、下一代信息通信技術(shù)等先進(jìn)、潛在改變游戲規(guī)則的技術(shù)可以極大地改變戰(zhàn)爭(zhēng)的未來特征。

傳播虛假信息和其他手段的信息戰(zhàn)正在進(jìn)行?？臻g、網(wǎng)絡(luò)和電磁域天基技術(shù)和信息通信網(wǎng)絡(luò)已成為人們?nèi)粘Ｉ詈蛙婈?duì)的核心基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，它已經(jīng)被指出中國(guó)和俄羅斯等國(guó)家正在加強(qiáng)干擾其他國(guó)家利用太空的能力，其政府和軍隊(duì)也參與了網(wǎng)絡(luò)安全襲擊。

各國(guó)正在努力提高其在太空、網(wǎng)絡(luò)和電磁領(lǐng)域的能力；意識(shí)到它們代表了有效阻止敵人示威的作戰(zhàn)方法發(fā)揮他們的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。大規(guī)模殺傷性武器的轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散，例如核武器、生物武器和化學(xué)武器的轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)散自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，龐斯和運(yùn)載它們的導(dǎo)彈一直是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。近年來，隨著國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的加劇，以及當(dāng)前的國(guó)際國(guó)家安全環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)際社會(huì)難以團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)武器等共同挑戰(zhàn)控制、裁軍和不擴(kuò)散。

日本的安全與日本的安全防衛(wèi)政策

·日本安全防衛(wèi)的基本理念：保護(hù)日本人民的生命和生計(jì)的首要任務(wù)應(yīng)該是發(fā)展積極的外交。必須與志同道合的國(guó)家協(xié)調(diào)并促進(jìn)與日美的多邊合作，聯(lián)盟為基石。與此同時(shí)，外交需要得到國(guó)防能力的支持，作為其戰(zhàn)略方針的一部分，日本將積極在“自由開放的印太”（FOIP）愿景下開展外交，促進(jìn)從根本上加強(qiáng)其防御能力，包括擁有反擊能力伊蒂斯。日本堅(jiān)持憲法規(guī)定的維持專守防衛(wèi)政策、不成為對(duì)其他國(guó)家構(gòu)成威脅的軍事強(qiáng)國(guó)的基本戒律民用控制并遵守?zé)o核三原則。

日本國(guó)家安全戰(zhàn)略等三個(gè)文件：

《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》(NSS)是日本國(guó)家安全領(lǐng)域的最高指導(dǎo)文件，2022年12月修訂版明確其為“綜合指導(dǎo)國(guó)家安全戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容涵蓋外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、網(wǎng)絡(luò)等多領(lǐng)域安全，首次提出“反擊能力”（對(duì)敵基地攻擊能力）和“擁有核共享”討論。 由國(guó)家安全保障會(huì)議（NSC）主導(dǎo)，經(jīng)內(nèi)閣審議通過。

《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》是日本國(guó)防領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，與《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》共同構(gòu)成軍事戰(zhàn)略框架。需與《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》保持戰(zhàn)略一致性，但非最高層級(jí)文件。

日本將采取必要措施，確保到2027財(cái)年實(shí)現(xiàn)防務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè)與配套措施預(yù)算總額達(dá)到2022財(cái)年GDP的2%（約11萬億日元）。

日本《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》(NDS)是2022年12月修訂的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》配套文件，其國(guó)防目標(biāo)圍繞“主動(dòng)先制防衛(wèi)”和“強(qiáng)化威懾力”展開，具體包括以下核心內(nèi)容：

1. 應(yīng)對(duì)多樣化威脅，強(qiáng)化戰(zhàn)略威懾.

對(duì)敵基地攻擊能力：首次明確發(fā)展“反擊能力”（對(duì)敵基地攻擊能力），采購遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈（LRAM）、高超音速武器等，實(shí)現(xiàn)對(duì)敵方導(dǎo)彈發(fā)射基地的打擊。

2、導(dǎo)彈防御體系升級(jí)：強(qiáng)化“3層攔截”能力（?；皹?biāo)準(zhǔn)3”、“標(biāo)準(zhǔn)6”、陸基“愛國(guó)者3”及新型攔截彈），并計(jì)劃部署美國(guó)“國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（NMD）。

3、應(yīng)對(duì)混合威脅：防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、太空戰(zhàn)、信息戰(zhàn)等非傳統(tǒng)安全威脅，建立跨領(lǐng)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

區(qū)域安全合作與力量投射：

1、深化美日同盟：通過聯(lián)合軍演、裝備協(xié)同（如F-35戰(zhàn)斗機(jī)、Aegis Ashore系統(tǒng)）提升互操作性，強(qiáng)化對(duì)臺(tái)海、南海局勢(shì)的介入能力。

2、拓展印太伙伴關(guān)系：與澳大利亞、印度、東南亞國(guó)家開展聯(lián)合訓(xùn)練，推動(dòng)“自由開放的印太”構(gòu)想，重點(diǎn)加強(qiáng)與菲律賓、越南的軍事合作。

3、國(guó)際維和與人道援助：擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)（PKO）參與范圍，提升危機(jī)響應(yīng)能力。

技術(shù)創(chuàng)新與防衛(wèi)力量現(xiàn)代化：

1、無人化與智能化轉(zhuǎn)型：加速部署無人機(jī)、無人艦艇、人工智能指揮系統(tǒng)，計(jì)劃2027年前實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)電子戰(zhàn)部隊(duì)”全面數(shù)字化。

2、太空與網(wǎng)絡(luò)防御：組建太空領(lǐng)域?qū)ｉT部隊(duì)，監(jiān)測(cè)軌道目標(biāo)；成立網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊(duì)，防范關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施攻擊。

3、國(guó)產(chǎn)裝備研發(fā)：推動(dòng)國(guó)產(chǎn)隱形戰(zhàn)斗機(jī)（F-X后續(xù)機(jī)型）、下一代潛艇（30FFM級(jí)）的研發(fā)，減少對(duì)美技術(shù)依賴。

法律與制度調(diào)整：

1、《防衛(wèi)省設(shè)置法》修訂：明確“敵基地攻擊”合法性，擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)行動(dòng)范圍至“灰色地帶沖突”。

2、國(guó)防預(yù)算倍增計(jì)劃：未來5年防衛(wèi)費(fèi)增至43萬億日元（占GDP 2%），2027年目標(biāo)突破6.4萬億日元/年。

3、自衛(wèi)隊(duì)社會(huì)角色轉(zhuǎn)型：強(qiáng)化災(zāi)害救援、醫(yī)療支援等非戰(zhàn)斗職能，提升民眾支持率。

經(jīng)濟(jì)安全保障與供應(yīng)鏈韌性：

1、關(guān)鍵技術(shù)自主化：重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體、量子計(jì)算、稀土提煉技術(shù)，避免對(duì)華依賴。

2、國(guó)防產(chǎn)業(yè)改革：放寬武器出口限制（修訂“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”），推動(dòng)軍工企業(yè)國(guó)際化。

3、能源安全：加速核能重啟與可再生能源轉(zhuǎn)型，降低對(duì)中東石油的依賴。

《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》(DBP)：本計(jì)劃基于《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》要求，明確日本為根本性強(qiáng)化防衛(wèi)能力所需達(dá)到的裝備水平，并制定實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的總預(yù)算及主要武器裝備采購數(shù)量。

在計(jì)劃制定后的五年內(nèi)（至2027財(cái)年），日本將把防衛(wèi)能力提升至可承擔(dān)本土防御主體責(zé)任的水平：在盟國(guó)等伙伴支持下，具備阻斷并擊退任何入侵的能力；在計(jì)劃實(shí)施約十年后，將進(jìn)一步鞏固防衛(wèi)成果，確保能在更遠(yuǎn)距離、更早階段有效遏制和粉碎入侵企圖。

為實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃目標(biāo)，2023至2027財(cái)年五年間的防衛(wèi)建設(shè)預(yù)算總額預(yù)計(jì)達(dá)約43萬億日元。

日本“國(guó)防建設(shè)與預(yù)算”

指國(guó)家為提升軍事能力、完善國(guó)防體系而進(jìn)行的系統(tǒng)性投入，涵蓋武器研發(fā)、軍隊(duì)訓(xùn)練、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

基于日本正面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)峻且復(fù)雜的安保環(huán)境這一基本認(rèn)識(shí)，國(guó)防預(yù)算將聚焦根本性防衛(wèi)能力強(qiáng)化。2025財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算申請(qǐng)額達(dá)8.5萬億日元(約590億美元)創(chuàng)歷史新高，重點(diǎn)投入以下領(lǐng)域：

1. 導(dǎo)彈防御系統(tǒng)升級(jí)

部署兩艘新型宙斯盾驅(qū)逐艦，標(biāo)準(zhǔn)排水量12,000噸，計(jì)劃2027-2028年服役，量產(chǎn)12式反艦導(dǎo)彈，增強(qiáng)防區(qū)外打擊能力。

2. 海上力量建設(shè)

斥資3140億日元建造3艘新護(hù)衛(wèi)艦（標(biāo)準(zhǔn)排水量4800噸），配備新型防空導(dǎo)彈。

3、改裝

為輕型航母”出云“號(hào)適配F-35B戰(zhàn)斗機(jī)

4、跨域作戰(zhàn)能力

研發(fā)潛射巡航導(dǎo)彈及潛艇垂直發(fā)射系統(tǒng)；投資太空監(jiān)視衛(wèi)星與人工智能衛(wèi)星原型機(jī)。防衛(wèi)建設(shè)與預(yù)算安排

基于日本正面臨二戰(zhàn)以來最嚴(yán)峻復(fù)雜安全環(huán)境的基本判斷，日本政府在2025財(cái)年繼續(xù)為根本性強(qiáng)化防衛(wèi)能力編列必要且充足的預(yù)算。

按年度支出基準(zhǔn)，政府根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度與預(yù)算執(zhí)行情況穩(wěn)步增加預(yù)算，總額達(dá)8.4748萬億日元。

按合同簽署基準(zhǔn)，匯總2025財(cái)年擬啟動(dòng)項(xiàng)目，預(yù)算總額為8.4332萬億日元。

持續(xù)推進(jìn)防衛(wèi)能力強(qiáng)化七大重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展各類遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、衛(wèi)星星座體系及新一代防衛(wèi)通信衛(wèi)星。

依據(jù)《關(guān)于改善自衛(wèi)隊(duì)員待遇與工作環(huán)境及建立終身職業(yè)規(guī)劃的基本方針》，2025財(cái)年預(yù)算已安排相關(guān)項(xiàng)目必要經(jīng)費(fèi)。

為保障防衛(wèi)能力建設(shè)，將通過稅收措施等多渠道確保財(cái)源供給。

2025財(cái)年防衛(wèi)建設(shè)計(jì)劃及其"配套措施"預(yù)算總額設(shè)定為9.9萬億日元，相當(dāng)于《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》制定時(shí)（2022財(cái)年）日本GDP的1.8%……

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